АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А17-1802/2020

г. Иваново

22 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2020 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Скобелевой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мокрецовой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по исковому заявлению акционерного общества «Водоканал» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Высотка» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности по договору № 546/К о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 18.05.2015г. в размере 2 356 130,77 руб. и неустойки за период с 25.11.2019г. по 10.02.2020г. в размере 202 156,02 руб.,

без участия сторон,

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с исковым требованием к обществу с ограниченной ответственностью «Высотка» (ответчик, ООО «Высотка») о взыскании на основании статей 309, 310, 421-422 Гражданского кодекса РФ с учетом уточнения (заявление от 19.05.2020) 2 356 130 рублей 77 копеек задолженности по договору от 18.05.2015 №546/В о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, 202 156 рублей 02 копеек неустойки за период с 25.11.2019 по 10.02.2020, предусмотренной пунктом 23 указанного договора, обратилось акционерное общество «Водоканал» (истец, АО «Водоканал»)

Стороны явку представителей в судебное заседание 15.06.2020 не обеспечили, о начале судебного процесса извещены надлежащим образом. От ответчика отзыв не поступил

Дело рассмотрено без участия представителей надлежаще извещенных истца и ответчика в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.    

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения представителя истца в ранее проведенном судебном заседании, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Ивановской городской Думы пятого созыва от 22.05.2012 №417 «Об установлении тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системам водоснабжения и водоотведения открытого акционерного общества "Водоканал» установлены тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системам водоснабжения и водоотведения ОАО "Водоканал".

ОАО «Водоканал» (в настоящее время АО «Водоканал», организация водопроводно-канализационного хозяйства, организация ВКХ) и ООО «Высотка» (заказчик) 18.05.2015 заключили договор №546/К о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения (в редакции дополнительных соглашений от 05.07.2016, от 22.07.2019). Срок подключения объекта – 31.12.2019 (пункт 1 договора в редакции дополнительного соглашения от 22.07.2019).

Объект капитального строительства - 25-ти этажный монолитный жилой дом со встроенными на первом этаже офисными помещениями и подземным паркингом, расположенный по улице Зеленой (пункт 3 договора), земельный участок площадью 2106 м², на котором планируется строительство подключаемого объекта принадлежит заказчику на праве собственности, свидетельство 37-СС №608220 от 02.04.2015, кадастровый номер 37:24:040107:421 (пункт 4 договора).   

Согласно пункту 1 раздела I договора (Предмет договора), организация ВКХ обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заказчика и в соответствии с техническими условиями (Приложение №1) на подключение (технологическое присоединение) объекта №546/ДК от 18.05.2015 подключить объект к сетям централизованной системы водоотведения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия.

В приложении № 2 к договору предусмотрены мероприятия, осуществляемые организацией ВКХ до границы земельного участка заявителя:

-проектирование и строительство канализации от колодца на границе земельного участка, построенном (ООО «Высотка») до присоединения в существующую канализацию d-600мм, проходящую по улице Зеленая;

 -модернизация по проекту «Реконструкция канализационных очистных сооружений 1 этап», в том числе проектно-изыскательские работы для обеспечения пропускной способности канализации для нужд города, в том числе объектов капитального строительства; 

-проектирование и строительство канализации от нового смотрового колодца, построенного (ООО «Высотка») и расположенного у границы земельного участка до стен объектов капитального строительства.

Согласно пункту 13 договора, плата за подключение (технологическое присоединение) определена на основании тарифов на подключение, утвержденных органом местного самоуправления (Решение Ивановской городской Думы пятого созыва №417 22.05.2012) и определяется путем произведения заявленной нагрузки на тариф и составляет: по водоотведению-2 771 918 рублей 55 копеек, в том числе НДС 18%. Размер платы за подключение определен как произведение тарифа на подключение к сетям организации ВКХ, установленного органами местного самоуправления и размера заявленной потребляемой нагрузки ОКС из расчета 24 часового времени оказания услуги.

На дату подписания дополнительного соглашения от 05.07.2016 пункт 14 изложен в следующей редакции: заказчик обязан внести плату, указанную в пункте 14 договора, на расчетный счет организации ВКХ в следующем порядке: 415787 рублей 78 копеек (15% полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения соглашения); 1385959 рублей 28 копеек (50% полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения договора, но не позднее даты фактического подключения); 970171 рубль 49 копеек (35% полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заявителя, но не позднее выполнения технических условий).

         Разделом 6 договора стороны урегулировали порядок исполнения договора.

         Пунктом 19 договора объект считается подключенным к централизованной системе водоотведения с даты подписания сторонами  акта о  подключении (технологическом   присоединении) объекта (приложение №4), подтверждающего выполнение сторонами технических условий и иных обязательств по договору, и акт о разграничении балансовой принадлежности по форме согласно приложению №5.

         Согласно пункту 20 договора акт о подключении (технологическом присоединении) объекта и акт о разграничении балансовой принадлежности подписываются сторонами в течение 5-ти рабочих дней с даты фактического подключения (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе водоотведения.

          08.11.2019 сторонами без разногласий подписан акт о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования, акт о подключении (технологическом присоединении) объекта, акт о разграничении балансовой принадлежности.

          Следовательно, фактически технологическое присоединение состоялось.

         Подпунктом «е» пункта 10 договора на заказчика возложена обязанность внести плату за подключение объекта к централизованной системе водоотведения в размере и сроки, установленные договором. 415787 рублей 78 копеек ответчиком оплачено 24.08.2017 платежным поручением №368 от 24.08.2017, в графе «назначение платежа» которого указано: «оплата по договору №546/К от 18.05.2015 за подготовку централизованной системы водоотведения к подключению объекта: 

<

...> в том числе НДС 18% - 63425,25». 

         Согласно пункту 23 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств договора организация ВКХ вправе потребовать от заказчика уплаты неустойки в размере 2-кратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РФ, действующей на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

         Фактически истец получил от ответчика первый платеж в размере 415787 рублей 78 копеек, однако ответчик не внес второй платеж в размере 1385959 рублей 28 копеек и третий платеж в размере 970171 рубля 49 копеек.

Претензией от 12.02.2020 №745 истец АО «Водоканал» потребовало произвести оплату задолженности, в том числе и по договору от 18.05.2015.08.2014 №546/К.

Ответ, платежи от ответчика не поступили.

Ненадлежащее исполнение ООО «Высотка» договорных обязательств явилось основанием для обращения АО «Водоканал» в Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемыми исковыми требованиями о взыскании задолженности и неустойки.

Способы защиты нарушенных прав, основания возникновения гражданских прав изложены в статьях 8 и 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Федеральный закон №416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013, далее Правила №644).

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, обязательства возникают в том числе из договоров. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В пункте 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (статья 420 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона №416-ФЗ, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона N 416-ФЗ лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном Законом N 416-ФЗ.

Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ). Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, заключаются в соответствии с типовыми договорами о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 86 Правил N 644), что согласуется с пунктом 15 статьи 18 Федерального закона №416-ФЗ, согласно которому, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Типовые договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения/водоотведения утверждены постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения". Порядок заключения таких договоров определен в разделе IV Правил N 644.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статьи 421, 422 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Из положений пунктов 3 - 6 статьи 18 Закона N 416-ФЗ следует, что договор о подключении является публичным, возможность заключение которого, сроки подключения поставлены в зависимость от наличия (отсутствия) свободной мощности, включение в инвестиционную программу организации, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение; лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункты 2, 3 статьи 18 Федерального закона №416-ФЗ).

В рассматриваемом случае стороны заключили договор о технологическом присоединении к централизованной системе водоотведения, согласовали порядок внесения платы за технологическое присоединения, однако ответчик в нарушение статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ и условий договора, нарушил договорное обязательство, в согласованные в договоре сроки плату за технологическое присоединение к централизованной системе водоотведения (второй и третий платеж) не внес.

В силу изложенного исковое требование АО «Водоканал» о взыскании с ООО «Высотка» 2 356 130 рублей 77 копеек задолженности за технологическое присоединение к централизованной системе водоотведения является обоснованным и подлежит удовлетворению.

За допущенную заявителем просрочку истец начислил последнему 202 156 рублей 02 копейки неустойки, предусмотренной пунктом 23 договора технологического присоединения от 18.05.2015 №546/К.

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Судом установлено и не опровергнуто ответчиком, что им допущено нарушение согласованных в пункте 14 договора сроков внесения платежей за технологическое присоединение, что является основанием для начисления неустойки.

Статьями 393, 394 Гражданского кодекса РФ установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку.

         В пункте 23 договора стороны согласовали, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств договора организация ВКХ вправе потребовать от заказчика уплаты неустойки в размере 2-кратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РФ, действующей на день предъявления соответствующего требования, от суммы задрлженности за каждый день просрочки.

Согласно статье 311 Гражданского кодекса РФ, обязательство может быть исполнено по частям, в рассматриваемом случае стороны предусмотрели такую возможность в рамках исполнения заявителем обязательства об оплате стоимости технологического присоединения (пункт 14 договора).

При наличии в договоре промежуточных сроков исполнения обязательства применение мер ответственности без учета надлежащего исполнения обязательства по частям не может быть признано соответствующим положениям статьи 330 Гражданского кодекса РФ с учетом компенсационной функции неустойки и восстановительного характера гражданско-правовой ответственности в целом.

При указанных обстоятельствах суд считает правильным выполненный истцом расчет неустойки на сумму 202 156 рублей 02 копейки неустойки, в связи с чем требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению. 

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с обоснованностью иска понесенные истцом судебные расходы по оплате госпошлины подлежат возмещению за счет ответчика и взыскиваются в пользу АО «Водоканал». Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату плательщику по правилам статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

          Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

                                                      РЕШИЛ:

1. Исковое заявление АО «Водоканал» удовлетворить.

2. Взыскать с ООО «Высотка» в пользу АО «Водоканал» задолженность по договору № 546/К о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 18.05.2015г. в размере 2 356 130,77 руб., неустойку за период с 25.11.2019г. по 10.02.2020г. в размере 202 156,02 руб. и 35 791 руб. расходов по оплате государственной пошлины по делу.

3. Возвратить АО «Водоканал» из федерального бюджета 92 руб. государственной пошлины (платежное поручение № 1807 от 18.02.2020г.).

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе жалобы, направленные посредством электронного сервиса «Мой Арбитр», подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                                                     Скобелева Е.Г.