АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-32979/2021

г. Краснодар

28 июня 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 июня 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Калуцких Р.Г., судей Бабаевой О.В. и Малыхиной М.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Демченко О.А., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Ростовской области, от истца – общества с ограниченной ответственностью «Эксклюзив – М» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ? ФИО1 (доверенность от 18.10.2022), от ответчика ? общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний "Чистый город"» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ? ФИО2 (доверенность от 25.04.2023), в отсутствие третьих лиц: муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района города Ростова-на-Дону, департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний "Чистый город"» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.12.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2023 по делу № А53-32979/2021, установил следующее.

ООО «Эксклюзив – М» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Группа компаний "Чистый город"» (далее – компания, региональный оператор), в котором просило внести изменения в договор от 05.04.2021 № 0105/02274 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и изложить пункты 5, 19 договора и приложение к договору оказания услуг «Информация по предмету договора» в следующей редакции: «5. Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 25.04.2021»; «19. Стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления»; приложение к договору оказания услуг «Информация по предмету договора»: «I. Объем и место сбора и накопления твердых коммунальных отходов графа "Наименование объекта" – "

<

...>"; графа "Объем принимаемых твердых коммунальных отходов, куб. м в месяц" – "0,24"; графа "Место сбора и накопления твердых коммунальных отходов" – "

<

...> (контейнер потребителя объемом 0,24 куб. м)"; графа "Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов" – "раз в месяц"».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района г. Ростова-на-Дону (далее – учреждение), департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 07.04.2022, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2022, урегулированы разногласия по договору оказания услуг путем изложения пунктов 5, 19 договора и приложения к договору оказания услуг «Информация по предмету договора» в следующей редакции: «5. Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.02.2021»; «19. Стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема»; приложение к договору оказания услуг «Информация по предмету договора»: «I. Объем и место сбора и накопления твердых коммунальных отходов графа "Наименование объекта" – "

<

...>";  графа "Объем принимаемых твердых коммунальных отходов, куб. м" – "18,037 куб. м в месяц, 198,407 куб. м за 11 мес., 216,444 куб. м в год"; графа "Место сбора и накопления твердых коммунальных отходов" – "1. 

<

...> (с 01.02.2021 по 07.07.2021); 2. 

<

...> (с 08.07.2021 по 31.12.2021)"; графа "Периодичность вывоза ТКО" – "Согласно требованиям пункта 11 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3"».

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.10.2022 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области. Суд кассационной инстанции, отменяя судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, указал на необходимость учета при рассмотрении дела правового подхода, изложенного в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2022 № 303-ЭС22-13782 и от 18.10.2022 № 301-ЭС22-12390. При новом рассмотрении арбитражному суду надлежит дать мотивированную оценку, основанную на исследованных доказательствах, доводам сторон о возможности выбора способа коммерческого учета ТКО исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, или количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, а также предложить обществу уточнить требования с учетом сопоставления условий договора оказания услуг с точки зрения разумности внесения изменений в способ коммерческого учета объема ТКО, иных существенных условий договора и исходя из выгоды потребителя коммунальной услуги при использовании расчета в предлагаемой им редакции условий договора оказания услуг (по количеству и объему контейнеров), противопоставляя ее редакции, на которой настаивает региональный оператор (по нормативу).

При новом рассмотрении истец уточнил требования и просил внести следующие изменения в договор на оказание услуг, изложив пункт 19 договора и приложение к договору оказания услуг «Информация по предмету договора»: «19. Стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, с 01.02.2021 по 07.07.2021 расчетным путем исходя из нормативов накопления, выраженных в количественных показателях объема, с 08.07.2021 расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления»; приложение к договору оказания услуг «Информация по предмету договора»: «I. Объем и место сбора и накопления твердых коммунальных отходов графа "Наименование объекта" – "

<

...>"; графа "Объем принимаемых твердых коммунальных отходов, куб. м" – "18,037 куб. м в месяц с 01.02.2021 по 07.07.2021; 0,24 куб. м за каждый вывоз с 08.07.2021"; графа "Место сбора и накопления твердых коммунальных отходов" – "г. Ростов-на- Дону, пер. Островского, д. 40 (с 01.02.2021 по 07.07.2021); "

<

...> (контейнер потребителя объемом 0,24 куб. м) с 08.07.2021)"; графа "Место сбора и накопления крупногабаритных отходов" – « – »; графа "Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов" – "Согласно требованиям пункта 11 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3"».

Решением суда от 28.12.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.03.2023, урегулированы разногласия по договору оказания услуг. Спорные условия договора оказания услуг изложены в следующей редакции: пункт 19 договора: «19. Стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, с 01.02.2021 по 07.07.2021 расчетным путем исходя из нормативов накопления, выраженных в количественных показателях объема, с 08.07.2021 расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления»; приложение к договору оказания услуг «Информация по предмету договора»: «I. Объем и место сбора и накопления твердых коммунальных отходов графа "Наименование объекта" – "

<

...>"; графа "Объем принимаемых твердых коммунальных отходов, куб. м" – "18,037 куб. м в месяц с 01.02.2021 по 07.07.2021; 0,24 куб. м за каждый вывоз с 08.07.2021"; графа "Место сбора и накопления твердых коммунальных отходов" – "г. Ростов-на- Дону, пер. Островского, д. 40 (с 01.02.2021 по 07.07.2021); "

<

...> (контейнер потребителя объемом 0,24 куб. м) с 08.07.2021)"; графа "Место сбора и накопления крупногабаритных отходов" – « – »; графа "Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов" – "Согласно требованиям пункта 11 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3"».

В кассационной жалобе компания просит отменить обжалуемые судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Заявитель не согласен с урегулированными судами разногласиями по договору в части определения порядка коммерческого учета ТКО для истца, исходя из объема и количества контейнеров и, соответственно, установления объема принимаемых ТКО ввиду отсутствия необходимого количества контейнеров, установленных обществом в месте сбора (площадке) накопления ТКО, а также самой контейнерной площадки. Собственник отходов, имеющий право альтернативного выбора порядка коммерческого учета ТКО, выразивший волю в применении порядка исходя из объема и количества контейнеров, обязан как получить решение о согласовании собственного места сбора, так и создать контейнерную площадку, позволяющую определить отходы отдельного потребителя. Судебные инстанции должны были исследовать и установить факт обустройства контейнерной площадки, позволяющей определить объем отходов, образуемых потребителем. В согласованную редакцию договора необходимо включить условие о дополнительной установке истцом контейнеров с тем, чтобы их общий объем соответствовал расчету объема ТКО по нормативу. Суд апелляционной инстанции не приобщил к материалам дела ответ Ростовского УФАС России от 28.06.2022.

Документы, приложенные компанией к кассационной жалобе, не принимаются судом кассационной инстанции. Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений и постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено данным Кодексом. В силу процессуального законодательства у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия по приобщению новых доказательств, их оценке и установлению на их основании фактических обстоятельств по делу.

В отзыве на кассационную жалобу общество указало на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, просило в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы, просил суд кассационной инстанции отменить оспариваемые акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Представитель истца возражал против удовлетворения жалобы, ссылался на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела видно и судами установлено, что компания с 01.01.2019 является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мясниковского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса Ростовской области.

Общество 01.04.2021 направило компании заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в которой просило ответчика заключить договор с 01.04.2021 в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>. В данной заявке в разделе «Предприятие торговли» общество в качестве назначения объекта указало «Промтоварный магазин», в разделе «Перечень отходов» – наименование отхода «Картон», объем отходов 2,88 куб. м.

Заполняя приложение к заявке, истец указал адрес вывоза ТКО: ул. Большая Садовая, 35/40, объем вывоза ТКО – 0,24 куб. м, периодичность – 1 раз в месяц, а также просил осуществлять вывоз с 25.04.2021.

В ответ на заявку компания в письме от 07.04.2021 № 3573-чг/Рост сообщила о необходимости представления в адрес регионального оператора решения уполномоченного органа о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО, а также схемы размещения контейнерной площадки, подписанной членами комиссии. Ответчик также сообщил истцу, что до момента представления необходимых данных для цели расчета объема ТКО используется норматив ТКО, рассчитываемый на основании постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 08.02.2018 № 2 «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории Ростовской области», и направил обществу типовой договор оказания услуг.

Согласно пункту 2 договора оказания услуг объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определены в приложении к договору.

В приложении к договору оказания услуг указан объект, по адресу которого региональный оператор обязуется оказывать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами: 

<

...>, место сбора и накопления ТКО: Ростовская область, 

<

...> (утро), объем принимаемых ТКО с 01.02.2021 по 31.12.2021 – в общей сумме 163,156 куб. м (151,096 куб. м и 12,06 куб. м), периодичность вывоза ТКО – ежедневно.

Согласно пункту 5 договора оказания услуг дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.02.2021.

Общество направило региональному оператору решение учреждения от 07.07.2021 № 654 о согласовании места накопления ТКО по адресу: 

<

...>, а также схему расположения контейнерной площадки (письмо от 09.07.2021 № 17). В данном письме общество указало на наличие у него права выбрать один двух способов коммерческого учета – исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, или исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

В письме от 23.07.2021 № 1135-4Г/ПП компания ответила, что направляет обществу дополнительное соглашение № 3-2-0105/02774 о внесении изменений в договор оказания услуг относительно объема принимаемых ТКО.

Приложение к данному дополнительному соглашению изложено в следующей редакции: «I. Объем и место (площадка) сбора и накопления твердых коммунальных отходов строка 1: графа "Наименование объекта" – "

<

...>"; графа "Объем принимаемых твердых коммунальных отходов, куб. м в месяц" – 26,712; графа "Место сбора и накопления твердых коммунальных отходов" – "

<

...>"; графа "Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов" – "Ежедневно с 01.02.2021 по 25.07.2021"; строка 2: графа "Наименование объекта" – "

<

...>"; графа "Объем принимаемых твердых коммунальных отходов, куб. м в месяц" – "23,862"; графа "Место сбора и накопления твердых коммунальных отходов" – "

<

...>"; графа "Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов" – "Пн, Вт, Ср, Чт, Пт, Сб, Вс 26.07.2021 по 31.12.2021"».

Несогласие регионального оператора с редакцией договора оказания услуг, предложенной обществом, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

При новом рассмотрении судебные инстанции, руководствуясь статьями 421, 425, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), 13.4, 24.7, 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156), Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, правовой позицией, изложенной в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2022 № 303-ЭС22-13782 и от 18.10.2022 № 301-ЭС22-12390, урегулировали разногласия, возникшие у сторон при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (в частности, пункт 19 договора), с корректировкой приложения к договору «Информация по предмету договора», указав, что с 01.02.2021 по 07.07.2021 (до момента согласования контейнерной площадки) коммерческий учет ТКО, образуемых истцом, производится расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, а с 08.07.2021 истец вправе претендовать на осуществление расчета образуемого им объема ТКО, вывозимого ответчиком, по количеству и объему контейнеров, согласованных к размещению уполномоченным органом в установленном порядке (один контейнер объемом 0,24 куб. м); периодичность вывоза ТКО региональным оператором в соответствии с пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21.

Суд округа не находит оснований для отмены судебных актов в связи со следующим.

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правилами № 1156. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Пунктом 15 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрено, что учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов производится в соответствии с Правилами № 505.

На основании пункта 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет таких отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 (пункт 6 Правил № 505).

Согласно правовому подходу, изложенному в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2022 № 301-ЭС22-12390, от 13.10.2022 № 303-ЭС22-13782, от 16.08.2022 № 303-ЭС22-4152, от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54, при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в решении от 17.02.2021 № АКПИ20-956 указала, что отсутствие на территории субъекта Российской Федерации организованного накопления ТКО позволяет собственнику ТКО осуществлять их коммерческий учет в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 одним из альтернативных способов расчета.

Следовательно, в силу принципа диспозитивности субъекты данных правоотношений вправе производить расчет как по количеству и объему контейнеров, так и в соответствии с нормативами накопления ТКО.

Суды установили и материалам дела соответствует, что с 01.02.2021 истец является арендатором нежилого помещения площадью 212,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, Ленинский район, ул. Большая Садовая, 35/40, и до принятия уполномоченным органом местной администрации решения от 07.07.2021 о создании по заявке истца места накопления ТКО по адресу: г. Ростов-на-Дону, Ленинский район, ул. Большая Садовая, 35/40 (т. 1, л. д. 32 – 35) общество использовало место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: пер. Островского, 40. Начиная с 08.07.2021, истец установил контейнер объемом 0,24 куб. м перед служебным входом в магазин во дворе многоквартирного дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, Ленинский район, ул. Большая Садовая, 35/40. Создание площадки для сбора и вывоза мусора по адресу: 

<

...> утверждено решением уполномоченного органа местной администрации от 07.07.2021 № 654. Площадка включена в установленном порядке в сводный реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории города Ростова-на-Дону, сформированный Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону. Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав участвующих в деле лиц, суды пришли к выводу о том, что истец доказал факт организации контейнерной площадки по обозначенному адресу, решение об организации которой принято уполномоченным органом в предусмотренном законом порядке.

С учетом изложенного суды сделали правильный вывод о том, что с 01.02.2021 по 07.07.2021 (до момента согласования контейнерной площадки) коммерческий учет ТКО, образуемых истцом, необходимо производить расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, а с 08.07.2021 истец вправе претендовать на осуществление расчета образуемого им объема ТКО, вывозимого ответчиком, по количеству и объему контейнеров, согласованных к размещению уполномоченным органом в установленном порядке (один контейнер объемом 0,24 куб. м).

Суды также правомерно указали, что периодичность вывоза ТКО необходимо определять в соответствии с пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21; разногласия у сторон в данной части отсутствуют.

Отклоняя доводы компании о необходимости включения в согласованную редакцию договора условия о дополнительной установке истцом контейнеров с тем, чтобы их общий объем соответствовал расчету объема ТКО по нормативу, суд апелляционной инстанции указал, что предложенная ответчиком конструкция не соответствует установленному законодателем альтернативному порядку учета объема ТКО (по нормативу либо по объему и количеству контейнеров). Учет объема ТКО одним из альтернативных способов не предполагает искусственное приведение количества контейнеров к тому объему, который будет соответствовать расчету объема ТКО по нормативу.

Компания, настаивающая на определении объема ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, документально не опровергла представленные обществом доказательства и не обосновала несоответствие в настоящее время организованной обществом площадки требованиям законодательства.

Правовые основания для иных выводов, в том числе для иной оценки представленных в материалы дела доказательств, у суда кассационной инстанции отсутствуют; доводы, опровергающие сделанные судами выводы, заявитель в кассационной жалобе не привел.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с судебными актами не может служить основанием для их отмены, поскольку свидетельствует о необходимости иной оценки доказательств по делу, что в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса к компетенции суда кассационной инстанции не относится.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.12.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2023 по делу № А53-32979/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу ? без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

Р.Г. Калуцких

 

Судьи

О.В. Бабаева

М.Н. Малыхина