ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А14-7168/2022

г. Воронеж

19 июля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2024 года                                                             

Постановление в полном объеме изготовлено 19 июля 2024 года                                                             

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи

ФИО1,

судей

ФИО2,

 

ФИО3,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутыриной Е.А.,

 

при участии:                     

от общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» - ФИО4, представитель по доверенности, предъявлен паспорт гражданина РФ, диплом о наличии высшего юридического образования; ФИО5, представитель по доверенности, предъявлен паспорт гражданина РФ, диплом о наличии высшего юридического образования;   

от муниципального казенного предприятия «Острогожская теплосеть 1»  - ФИО6, представитель по доверенности, предъявлен паспорт гражданина РФ, диплом о наличии высшего юридического образования;

от департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области - представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного предприятия «Острогожская теплосеть 1» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.12.2023 по делу №А14-7168/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) к муниципальному казенному предприятию «Острогожская теплосеть 1» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности и пени, третье лицо: департамент государственного регулирования тарифов Воронежской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» (далее – ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж», истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к муниципальному казенному предприятию «Острогожская теплосеть 1» (далее – МКП «Острогожская теплосеть 1», ответчик) о взыскании ответчика 2266278 руб. 68 коп. задолженности за потребленную и не оплаченную тепловую энергию за период с 01.11.2021 по 28.02.2022, 1104420 руб. 16 коп. пени за период с 28.12.2021 по 25.12.2023.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.12.2023 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, МКП «Острогожская теплосеть 1» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения арбитражного суда, в связи с чем просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции истец заявил об отказе общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) от части исковых требований к муниципальному казенному предприятию «Острогожская теплосеть 1» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 324 686,34 руб. и пени за период с 28.12.2021 по 25.12.2023 в сумме 115 086,17 руб., возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции ответчик не возражал против принятия отказа от иска в части, поддержал свою позицию по апелляционной жалобе.

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, не обеспечили явку своих полномочных представителей. 

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, отзывов на нее, заслушав пояснение представителей участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный инстанции считает, что отказ общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) от части исковых требований к муниципальному казенному предприятию «Острогожская теплосеть 1» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 324 686,34 руб. и пени за период с 28.12.2021 по 25.12.2023 в сумме 115 086,17 руб. надлежит принять, решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.12.2023 в связи с принятием отказа от иска в части задолженности следует отменить, производство по делу в указанной части прекратить, в остальной обжалуемой части решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.12.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения, исходя из следующего. 

Статья 49 АПК РФ предусматривает право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или в части.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

В силу части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 9 АПК РФ, арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 3 статьи 9, частью 3 статьи 151 АПК РФ в судебном заседании разъяснены последствия прекращения производства по делу в части исковых требований.

Рассмотрев заявление истца о прекращении производства по делу в указанной части в связи с отказом от части заявленных требований, принимая во внимание, что оно не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону, подано в соответствии со статьей 49 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает возможным удовлетворить указанное заявление, принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) от части исковых требований к муниципальному казенному предприятию «Острогожская теплосеть 1» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 324 686,34 руб. и пени за период с 28.12.2021 по 25.12.2023 в сумме 115 086,17 руб.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.07.2010 №4066/10, в случае отказа истца от иска, при рассмотрении дела в вышестоящей инстанции, принятые судебные акты нижестоящих судебных инстанций подлежат отмене.

В связи с тем, что отказ истца от части заявленных требований принят Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом, решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.12.2023 в указанной части подлежит отмене, производство по делу в указанной части -  прекращению. 

Лица, участвующие в деле, наделены всеми процессуальными правами по защите своих нарушенных, по их мнению, прав и законных интересов путём подачи самостоятельных судебных исков.  

Негативные процессуальные последствия отказа от части  исковых требований арбитражно-процессуальное законодательство возлагает исключительно на истца, представитель которого подтвердил позицию об отказе от части  исковых требований, понимая правовые последствия такого отказа.

Процессуальных оснований полагать нарушенными какие-то права и законные интересы иных участников процесса в связи с принятием отказа от части  исковых требований истца в данном случае не усматривается.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления главы администрации Острогожского муниципального района Воронежской области от 12.11.2019 №763 в оперативное управление МКП «Острогожская теплосеть 1» переданы тепловые сети, по которым осуществляется передача тепловой энергии, теплоносителя потребителям ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж».

 30.12.2020 между ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» (теплоснабжающая организация) и МКП «Острогожская теплосеть 1» (теплосетевая организация) был заключен договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии №0-1268, в соответствии с которым теплосетевая организация обязалась осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точек приема тепловой энергии, теплоносителя у теплоснабжающей организации до точек передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям тепловой энергии, а теплоснабжающая организация обязалась оплачивать указанные услуги (п.1.1. договора). 

Перечень тепловых сетей, допущенных в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке и принадлежащих теплосетевой организации на праве оперативного управления, а также максимальные величины мощности тепловой сети теплосетевой организации и заявленные величины мощности, в пределах которых теплосетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу тепловой энергии, указываются в Приложении №2 к договору (п.1.2. договора). 

В соответствии с п.2.1. договора количество (объем) тепловой энергии, фактически переданных теплосетевой организацией по договору, определяется на основании показаний приборов учета, установленных в точках передачи. 

Данные о приборах учета указаны в Приложении №4 к настоящему договору. При несовпадении точки передачи с местом установки прибора учета количество (объем) тепловой энергии, фактически переданных теплосетевой организацией, увеличивается (уменьшается) на соответствующую величину тепловых потерь на участке сети от точки передачи до места установки приборов учета (Приложение №1). 

Место установки прибора учета отражено в Приложении №6 к договору. Объем потерь в данном случае определяется ежемесячно в соответствии с приказом Минэнерго России от 30.12.2008 №325 (п.2.2. договора). 

В соответствии с п.4.1.7. договора теплосетевая организация обязуется приобретать объем тепловой энергии для целей компенсации тепловых потерь, связанных с передачей тепловой энергии по тепловым сетям от точек приема до точек передачи.

Расчет потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя в сетях, находящихся на балансе теплосетевой организации МКП «Острогожская теплосеть 1», содержится в Приложении №1 лист 2 к договору, согласованному сторонами в протоколе урегулирования разногласий к протоколу согласования разногласий №2. 

01.01.2021 между МКП «Острогожская теплосеть 1» (поставщик) и ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» (покупатель) заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя №0-1267, по условиям которого (пп.3.7.1., 4.7.1.) поставщик обязался подавать тепловую энергию (мощность), теплоноситель в точку поставки соответствующего качества и в количестве, предусмотренном договором, а покупатель - оплачивать тепловую энергию, теплоноситель в порядке и сроки, установленные договором. 

В соответствии с п.1.2. договора №0-1267 местом исполнения обязательства поставщика по поставке тепловой энергии является точка поставки. Точка поставки определяется актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей. Акт разграничения балансовой принадлежности (приложение №3 к договору №0-1267) сторонами не подписан. 

Указанный договор предусматривает также годовой объем поставки тепловой энергии, теплоносителя, потребляемый для компенсации покупателем потерь на участке от котельной по адресу: 

<

...>, находящемся в границах эксплуатационной ответственности покупателя (Приложение №3 лист 1 к договору). 

Разногласия в указанной части МКП «Острогожская теплосеть 1» не урегулированы, с требованием об урегулировании разногласий в судебном порядке ответчик не обращался. 

Истец в период с 01.11.2021 по 28.02.2022 осуществлял передачу производимой тепловой энергии и теплоносителя от теплоисточника до конечных потребителей по сетям, находящимся в оперативном управлении ответчика. 

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по оплате нормативных потерь в указанный период, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом доводов участвующих в деле лиц, суд области удовлетворил исковые требования в полном объеме.

В силу требований ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам пункта 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.1 ст.541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении). 

В соответствии со ст.2 Закона о теплоснабжении реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению при расчетах за тепловую энергию, теплоноситель. 

Перечень подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения является исчерпывающим (ч.2 ст.8 Закона о теплоснабжении). Законом о теплоснабжении определены субъекты, обязанные оплачивать потери в теплосетях (ч.5 ст.13, ч.11 ст.15), которыми являются теплоснабжающие и теплосетевые организации. 

Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (п.11 ст.2 Закона о теплоснабжении). Теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (п.16 ст.2 Закона о теплоснабжении). 

В рассматриваемом случае ответчик в спорный период являлся теплосетевой организацией, владеющей на праве оперативного управления тепловыми сетями, по которым осуществлялась передача тепловой энергии потребителям истца, который, в свою очередь, имел статус теплоснабжающей организации. 

В силу ч.4 ст.15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. 

Частью 3 ст.8 Закона о теплоснабжении определено, что подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям. Тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, включают в себя стоимость тепловой энергии и стоимость услуг по ее передаче и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии. При этом расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из расходов на эксплуатацию тепловых сетей и расходов на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях). 

Расходы на компенсацию указанных потерь и затрат определяются по действующим тарифам и ценам на каждый из видов ресурсов, получаемых по договорам с поставщиками (производителями), или по расходам на их производство в тех случаях, когда энергоснабжающая организация, наряду с оказанием услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, осуществляет производство данных ресурсов с последующим их потреблением в процессе передачи тепловой энергии (пп.58, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 №20-э/2). 

Частью 6 ст.17 Закона о теплоснабжении императивно предусмотрено, что собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям. 

Согласно ч.3 ст.9 Закона о теплоснабжении при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии. 

В соответствии с ч.6 ст.13, ч.1 ст.17 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам). 

В силу ч.5 ст.13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного Закона. 

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения (ч.11 ст.15 Закона о теплоснабжении).

В договоре оказания услуг по передаче энергии стороны договора согласовывают, в том числе, расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации (п.5 ч.4 ст.17 Закона о теплоснабжения). 

Истцом и ответчиком в приложении №1 лист 2 к договору №0-1268 от 20.12.2020 (п.2.2.) и приложении №3 к договору №0-1267 от 01.01.2021 определен объем потерь в соответствии с приказом Минэнерго России от 30.12.2008 №325. Таким образом, на теплосетевую организацию возложена обязанность по оплате тепловых потерь в сетях теплоснабжения.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем, не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

Приказом ДГРТ ВО от 24.12.2020 №59/4 установлен тариф на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые МКП «Острогожская теплосеть 1» на территории городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области.

В соответствии с п.54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808 (далее - Правила №808), по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом.

На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя. Потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам). 

В случае если единая теплоснабжающая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (п.55 Правил №808). 

В спорный период ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» не обладало статусом единой теплоснабжающей организации, что, по мнению ДГРТ ВО, изложенному в письме от 22.09.2023 №55-11/1504, послужило основанием для отказа в установлении тарифа на компенсацию потерь тепловой энергии. 

При этом действующим законодательством о теплоснабжении не исключена обязанность теплосетевых организаций по компенсации тепловых потерь теплоснабжающим организациям, не обладающим статусом единой теплоснабжающей организации, такие отношения регулируются ч.5 ст.13, чч.4, 11 ст.15 Закона о теплоснабжении). Данная правовая позиция отражена в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 22.06.2021 по делу №А09-11380/2017, от 26.08.2019 по делу №А09-7172/2014. Обязанность по оплате потерь тепловой энергии по своей правовой природе является встречным исполнением обязательства по оплате услуг по передаче тепловой энергии. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.06.2023 по делу №А14-12144/2021 с ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» в пользу МУП «Острогожская теплосеть 1» взыскано 925249 руб. 07 коп. задолженности за услуги по передаче тепловой энергии за период с 01.01.2021 по 31.05.2021. 

Следовательно, при оказанной услуге по передаче тепловой энергии у теплосетевой организации появляется право на получение от теплоснабжающей организации платы за такую услугу и, соответственно, возникает обязанность по оплате теплоснабжающей организации потерь. Факт поставки истцом тепловой энергии по сетям ответчика потребителям в спорный период подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается. Следовательно, в силу прямого указания закона теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование. 

Расчет тепловых потерь по сетям МКП «Острогожская теплосеть 1» произведен истцом в соответствии с приказом Минэнерго России от 30.12.2008 №325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя» (с учетом изменений, принятых приказом Минэнерго России от 10.08.2012 №377 «О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (с изменениями на 22.08.2013 в соответствии с п.3 раздела I Приказа ФСТ России от 13.06.2013 №760-э Методические указания определяют методологию расчета регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. Приказ ФСТ России от 13.06.2013 №760-э (далее - Методические указания) описывает порядок установления тарифов на тепловую энергию в зависимости от специфики деятельности регулируемой организации. 

Отсутствие у истца тарифа с коллектора или тарифа на приобретение тепловой энергии с целью компенсации потерь в спорный период не освобождает ответчика от обязанности оплатить нормативные потери в сетях, находящихся в его оперативном управлении. В случае отказа в удовлетворении требований теплоснабжающей организации о взыскании потерь тепловой энергии с владельца тепловых сетей, обладающего статусом профессионального участника рынка теплоэнергии (теплосетевой организацией), который имеет право на получение платы за переток тепловой энергии по принадлежащим ему тепловым сетям до конечных потребителей, фактически приведет к нарушению принципа соблюдения баланса экономических интересов участников гражданского оборота. 

При таких обстоятельствах, требование ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» о взыскании с МКП «Острогожская теплосеть 1» 2266278 руб. 68 коп. задолженности за потребленную и не оплаченную тепловую энергию за период с 01.11.2021 по 28.02.2022 было удовлетворено судом области в полном объеме.

Между тем, в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции истец заявил об отказе общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) от части исковых требований к муниципальному казенному предприятию «Острогожская теплосеть 1» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 324 686,34 руб.

Указанный отказ был обусловлен необходимостью верного расчета суммы долга и принят судом апелляционной инстанции как обоснованный.

Оставляя решение суда без изменения, суд апелляционной инстанции, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", признал ошибочным вывод суда первой инстанции о порядке и способе расчета суммы долга.

При этом суд апелляционной инстанции полагает верным применит подход, предложенный истцом в ходе рассмотрения апелляционной жалобы, с учётом позиции ответчика и заявленного частичного отказа от иска.

При расчете тарифов на тепловую энергию, поставляемую ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» для конечного потребителя, учтены затраты на передачу тепловой энергии для МКП «Острогожская теплосеть 1» на 2021 и 2022 годы в сумме 4 978,19 тыс. руб. и 5 126,85 тыс. руб., соответственно, дополнительно к НВВ, указанной в экспертных заключениях. 

Данная НВВ на 2021 и 2022 годы в размере 27 997,32 тыс. руб. и 30 161,83 тыс. руб. учитывает только собственные затраты ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж», что подтверждается выписками из протоколов заседаний Правления ДГРТ ВО от 18.12.2020 № 58/169 и от 09.12.2021 № 67/20, письмом Министерства тарифного регулирования Воронежской области от 04.07.2024 № 55-11/1056.

В письме Министерства тарифного регулирования Воронежской области от 04.07.2024 № 55-11/1056 указано, что в соответствии с пунктом 134 Методических указаний, тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, рассчитываются как сумма следующих составляющих:

а) средневзвешенная стоимость производимой и (или) приобретаемойединицы тепловой энергии (мощности); б) удельная стоимость оказываемых и (или) приобретаемых услуг по 

передаче единицы тепловой энергии.         При этом Министерством тарифного регулирования Воронежской области приведены такие же цифры как собственных затрат истца, так и затраты на передачу тепловой энергии, которые применены истцом при расчете долга в суде апелляционной инстанции.

Дополнительно Министерства тарифного регулирования Воронежской области сообщило, что с подробной информацией о расчете тарифа и его составляющими можно ознакомиться на официальном сайте ФИО7 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://tarif36.govvrn.ru в подразделе «Правление» раздела «Тарифное регулирование» (соответственно дате принятия приказа). В указанном подразделе размещены протоколы заседаний Правления ФИО7 и приказы об установлении тарифов.

Таким образом, истец, произведя отказ от части исковых требований к муниципальному казенному предприятию «Острогожская теплосеть 1» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 324 686,34 руб., привел свои требования к нормативно обоснованным. 

Данное обстоятельство означает, что следует взыскать с ответчика в пользу истца 1 941 592 руб. 34 коп. задолженности за потребленную и не оплаченную тепловую энергию за период с 01.11.2021 по 28.02.2022.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты истцом начислены пени в размере 1104420 руб. 16 коп. за период с 28.12.2021 по 25.12.2023, суд области взыскал сумму пени в полном объеме. 

Между тем, в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции истец заявил об отказе общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) от части исковых требований к муниципальному казенному предприятию «Острогожская теплосеть 1» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о взыскании пени за период с 28.12.2021 по 25.12.2023 в сумме 115 086,17 руб.

Суд апелляционной инстанции, приняв заявленный отказ, полагает верным взыскать пени за период с 28.12.2021 по 25.12.2023 в сумме 115 086,17 руб. по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В силу ст.332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. 

Частью 9.1 ст.15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Данная норма носит императивный характер и не предусматривает альтернативного способа расчета неустойки. 

При расчете части неустойки подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на день фактической оплаты долга (Определение Верховного Суда РФ от 21.03.2019 по делу №305-ЭС18- 20107). 

В Обзоре судебной практики №3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, указано, что при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Согласно Информации Банка России от 15.12.2023, ставка рефинансирования с 18.12.2023 установлена в размере 16%. Исходя из представленного истцом расчета, начислены пени с применением 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации – 9,5%. Представленный истцом расчет пени соответствует периоду спора и не нарушает интересы ответчика, ответчиком документально и нормативно не оспорен, учитывает период моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022, судом проверен и признан законным и обоснованным.

В  суде апелляционной инстанции после отказа истца от части требований представитель ответчика возражений по размеру основного долга и пени не заявил.

Ссылка ответчика отсутствие у него обязанности по оплате потерь в сетях в связи с отсутствием тарифа для истца отклоняется как основанная на неверной трактовке норм права, сделанная без учета конкретных обстоятельств дела по изложенным в настоящем постановлении основаниям.

Указание ответчика на то, что применение тарифа для потребителей является неверным, принято как обоснованное, но не влекущее отмену оспариваемого решения в полном объеме, в связи с принятием судом апелляционной инстанции отказа истца от исковых требований и приведением их к нормативно обоснованным.

В связи с вышеизложенным суд апелляционной инстанции полагает верным принять отказ истца от иска к ответчику в частм взыскании задолженности в размере 324 686,34 руб. и пени за период с 28.12.2021 по 25.12.2023 в сумме 115 086,17 руб. Решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.12.2023 в указанной части отменить, производство в указанной части прекратить, в удовлетворении иска в указанной части отказать.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Острогожская теплосеть 1», г.Острогожск, Воронежская область в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» 1 941 592 руб. 34 коп. задолженности за потребленную и не оплаченную тепловую энергию за период с 01.11.2021 по 28.02.2022, пени в размере 989 333 руб. 99 коп. за период с 28.12.2021 по 25.12.2023 и 34 262 руб. в возмещение расходов по госпошлине. 

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Воронежской области от 29.12.2023 целиком не имеется.

На основании абзаца 2 части 5 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом положений пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" в резолютивной части настоящего постановления отражены результаты зачета в части распределения расходов по оплате государственной пошлины в суде первой и апелляционной инстанции. 

Расходы по государственной пошлине относятся на стороны пропорционально.

Руководствуясь ст. ст. 49, 266 - 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) от части исковых требований к муниципальному казенному предприятию «Острогожская теплосеть 1» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 324 686,34 руб. и пени за период с 28.12.2021 по 25.12.2023 в сумме 115 086,17 руб.

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.12.2023 по делу №А14-7168/2022 в части взыскания задолженности в размере 324 686,34 руб. и пени за период с 28.12.2021 по 25.12.2023 в сумме 115 086,17 руб. отменить, производство по делу в указанной части прекратить, в удовлетворении иска в указанной части отказать.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Острогожская теплосеть 1», г.Острогожск, Воронежская область (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж», (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 1 941 592 руб. 34 коп. задолженности за потребленную и не оплаченную тепловую энергию за период с 01.11.2021 по 28.02.2022, пени в размере 989 333 руб. 99 коп. за период с 28.12.2021 по 25.12.2023 и 34 262 руб. в возмещение расходов по госпошлине. 

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж», (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 16 272  руб., уплаченной по платежному поручению от 19.05.2022 №1775.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья 

 

ФИО1 

       Судьи       

 

ФИО2

 

ФИО3