АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-19626/2019

28 ноября 2019 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения вынесена 21 ноября 2019 г.

Решение изготовлено в полном объеме 28 ноября 2019 г.

 

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Жернакова А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 72 Федерального медико-биологического агентства», ОГРН 

<

***>, г. Трехгорный Челябинской области, к Войсковой части 3442, ОГРН 

<

***>, г. Трехгорный Челябинской области, о взыскании 637 895 руб. 07 коп.,

при неявке сторон в судебное заседание, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 72 Федерального медико-биологического агентства» (далее – истец, ФГБУЗ МСЧ № 72 ФМБА России) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Войсковой части 3442 (далее также – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные медицинские услуги в размере 589 029 руб. 55 коп., неустойки за нарушение сроков оплаты оказанных медицинских услуг в размере 48 865 руб. 52 коп. (с учетом уточнения исковых требований, т. 2 л.д. 28-29).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 14.06.2019 исковое заявление принято к производству.

Лица, участвующие в деле, извещены о судебном разбирательстве по делу надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Информация о движении дела также размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся представителей сторон.

Войсковая часть 3442 представила отзыв на исковое заявление (т. 1 л.д. 93-95), в котором с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что свои обязательства по заключенным государственным контрактам выполнила в полном объеме, оплатила оказанные медицинские услуги в объеме цены, определенной в контрактах. Медицинские услуги на сумму 589 029 руб. 55 коп. были оказаны за рамками, заключенных государственных контрактов.

Кроме этого, ссылаясь на п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения зудами законодательства от воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», ответчик просил освободить его от возмещения истцу государственной пошлины по иску.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между ФГБУЗ МСЧ № 72 ФМБА России (исполнитель) и Войсковой частью 3442 (заказчик) подписан государственный контракт на оказание услуг больничных организаций № 1 от 28.02.2017 (далее - государственный контракт № 1 от 28.02.2017,  т. 1 л.д. 11-18), в соответствии с п. 1.1 которого настоящий контракт предусматривает оказание медицинской помощи и иных медицинских услуг (далее - медицинская помощь) военнослужащим в медицинской организации (далее также - организации здравоохранения) при отсутствии по месту военной службы (службы), месту жительства (проживания) или иного нахождения медицинских организаций системы МВД России и (или) при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования (для лиц, указанных в пункте 2 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих»), а также в экстренных и неотложных случаях. Заказчик берет на себя обязательство оплачивать организации здравоохранения затраты, связанные с оказанием медицинской помощи военнослужащим, а исполнитель - обеспечивать оказание военнослужащим медицинской помощи надлежащего качества в организации здравоохранения. Настоящий контракт регулирует отношения между сторонами, при оказании медицинской помощи военнослужащим войсковой части 3442 (далее - воинская часть).

В силу п. 2.1. контракта стоимость услуг составляет 900 000 (девятьсот тысяч) рублей 00 копеек.

Стоимость услуг по настоящему контракту определяется согласно тарифам, являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта и действующим в организации здравоохранения на момент оказания медицинской помощи. На момент заключения настоящего контракта в организации здравоохранения действуют тарифы приведенные в приложении (приложение № 1) к контракту. Приложение №1 к контракту не требует подписания со стороны заказчика и должно быть заверено со стороны исполнителя гербовой печатью и подписью, уполномоченного на то лица.  При изменении тарифов исполнитель уведомляет об этом заказчика и направляет ему новые тарифы, в  течение 10 дней с момента их утверждения (п. 2.1.1 контракта).

Согласно п. 2.2.4 контракта заказчик осуществляет проверку счетов-фактур и сведений об оказанной военнослужащим медицинской помощи, обоснованности их приема на лечение (обследование, освидетельствование), качества и продолжительности их лечения (обследования, освидетельствования) ипри отсутствии претензий по представленным документам в 20-дневныйсрок оплачивает организации здравоохранения указанные счета-фактурылибо дает мотивированный отказ от их оплаты.

В соответствии с п. 3.3 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно п. 5.1 контракта контракт заключен до 31.12.2017 и вступает в силу с даты его подписания сторонами. Условия настоящего контракта распространяются на правоотношения, возникшие между сторонами с 01.01.2017 (часть 2 статьи 425 ГК РФ).

Между ФГБУЗ МСЧ № 72 ФМБА России (исполнитель) и Войсковой частью 3442 (заказчик) подписан государственный контракт на оказание услуг больничных организаций № 29 от 01.10.2018 (далее - государственный контракт № 29 от 01.10.2018,  т. 1 л.д. 22-25), в соответствии с п. 1.1 которого настоящий контракт предусматривает оказание медицинской помощи и иных медицинских услуг (далее - медицинская помощь) военнослужащим в медицинской организации (далее также - организации здравоохранения) при отсутствии по месту военной службы (службы), месту жительства (проживания) или иного нахождения медицинских организаций системы ФС ВНГ РФ, МВД России и (или) при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования (для лиц, указанных в пункте 2 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих»), а также в экстренных и неотложных случаях. Заказчик берет на себя обязательство оплачивать организации здравоохранения затраты, связанные с оказанием медицинской помощи военнослужащим, а исполнитель - обеспечивать оказание военнослужащим медицинской помощи надлежащего качества в организации здравоохранения. Настоящий контракт регулирует отношения между сторонами, при оказании медицинской помощи военнослужащим войсковой части 3442 (далее -  воинская часть).

В силу п. 2.1.1 контракта общая стоимость настоящего контракта на момент его заключения составляет 697 858 (шестьсот девяносто семь тысяч восемьсот пятьдесят восемь) рублей 61 копейка.

Согласно п. 2.2.4 контракта заказчик осуществляет проверку счетов-фактур и сведений об оказанной военнослужащим медицинской помощи, обоснованности их приема на лечение (обследование, освидетельствование), качества и продолжительности их лечения (обследования, освидетельствования) ипри отсутствии претензий по представленным документам в 20-дневныйсрок оплачивает организации здравоохранения указанные счета-фактурылибо дает мотивированный отказ от их оплаты.

В соответствии с п. 3.3 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 

Согласно п. 5.1 контракта настоящий контракт заключен до 25.12.2018 и вступает в силу с даты его подписания сторонами. Условия настоящего контракта распространяются на правоотношения, возникшие между сторонами с 01.01.2018 (часть 2 статьи 425 ГК РФ).

По факту оказания истцом ответчику услуг по государственному контракту № 1 от 28.02.2017 сторонами подписаны акты об оказании услуг № 00000308 от 30.05.2018 на сумму 10 089 руб., № 00000320 от 30.05.2018 на сумму 245 797 руб., № 00000321 от 30.05.2018 на сумму 42 129 руб. 55 коп., № 00000322 от 30.05.2018 на сумму 8 909 руб. (т. 1 л.д. 70-73), всего на сумму 306 924,55 руб. 

По факту оказания истцом ответчику услуг по государственному контракту № 29 от 01.10.2018 сторонами подписаны акты об оказании услуг № 0000027 от 14.01.2019 на сумму 3 873 руб., № 0000028 от 14.01.2019 на сумму 20 898 руб., № 00000939 от 24.12.2018 на сумму 3 835 руб., № 00000943 от 25.12.2018 на сумму 10 542 руб., № 00000942 от 25.12.2018 на сумму 138 856 руб., № 0000031 от 21.01.2019 на сумму 435 руб., № 0000038 от 30.01.2019 на сумму 69 142 руб., № 0000029 от 16.01.2019 на сумму 5 292 руб., № 0000044 от 05.02.2019 на сумму 29 323 руб. (т. 1 л.д. 74-82), всего на сумму 282 105 руб.

Истцом в материалы дела также представлен подписанный сторонами государственный контракт на оказание услуг больничных организаций № 3 от 29.03.2019, содержащий условия в части приемки и оплаты оказанных услуг, ответственности заказчика при просрочке исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, аналогичные условиям вышеуказанных государственных контрактов. 

В целях соблюдения претензионного порядка разрешения спора истцом в адрес ответчика направлена  претензия № 11/994 от 02.11.2018 (т. 1 л.д. 28) с требованием погасить задолженность, оплатить оказанные по государственному контракту № 1 от 28.02.2017 услуги на сумму 306 924 руб. 55 коп.

 В ответе на претензию письмом от 21.01.2019 № 602/19-49 (т. 1 л.д. 29) Войсковая часть 3442 сообщила, что лимиты бюджетных обязательств, выделенных на государственный контракт № 1 от 28.02.2017 исчерпаны, а лимитами бюджетных обязательств, выделенных на оплату оказания услуг медицинских организаций на 2018 год, Войсковая часть 3442 не может оплатить счета, выставленные ФГБУЗ МСЧ № 72 ФМБА России за оказанные услуги в 2017 году.

Истцом в адрес ответчика также направлена претензия № 11/228 от 08.02.2019 (т. 1 л.д. 30) с требованием погасить задолженность, оплатить оказанные по государственному контракту № 29 от 01.10.2018 услуги на сумму 282 105 руб.

Письмом от 16.04.2019 № 602/19-328 (т. 1 л.д. 31) Войсковая часть 3442 ответила аналогичным отказом, ссылаясь на отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

Наличие непогашенной задолженности за оказанные по государственному контракту № 1 от 28.02.2017, государственному контракту № 29 от 01.10.2018 услуги явилось основанием для обращения ФГБУЗ МСЧ № 72 ФМБА России в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив имеющиеся в деле письменные доказательства и доводы сторон по иску, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащей случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1 ст. 432 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. 

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе). В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (ч. 4 ст. 34 Закона о контрактной системе).

Как следует из материалов дела, между ФГБУЗ МСЧ № 72 ФМБА России (исполнитель) и Войсковой частью 3442 (заказчик) был подписан государственный контракт на оказание услуг больничных организаций № 1 от 28.02.2017 на оказание медицинской помощи и иных медицинских услуг (далее - медицинская помощь) военнослужащим в медицинской организации (далее также - организации здравоохранения) при отсутствии по месту военной службы (службы), месту жительства (проживания) или иного нахождения медицинских организаций системы МВД России и (или) при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования (для лиц, указанных в пункте 2 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих»), а также в экстренных и неотложных случаях. 

Указанный контракт заключен до 31.12.2017, вступает в силу с даты его подписания сторонами, но условия контракта распространяются на правоотношения, возникшие между сторонами с 01.01.2017.

ФГБУЗ МСЧ № 72 ФМБА России (исполнитель) и Войсковой частью 3442 также заключили аналогичные по предмету оказываемых услуг государственный контракт на оказание услуг больничных организаций № 29 от 01.10.2018 (контракт заключен до 25.12.2018, вступает в силу с даты его подписания сторонами, но условия контракта распространяются на правоотношения, возникшие между сторонами с 01.01.2018), а также государственный контракт на оказание услуг больничных организаций № 3 от 29.03.2019 (контракт заключен до 25.12.2019, вступает в силу с даты его подписания сторонами, но условия контракта распространяются на правоотношения, возникшие между сторонами с 01.01.2019).

Действительность и заключенность указанных контрактов как в ходе его исполнения, так и в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривались (ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ), на основании чего суд приходит к выводу о возникновении между сторонами соответствующих правоотношений, вытекающих из данных контрактов.

На основании п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно п. 2.2.4 контрактов заказчик осуществляет проверку счетов-фактур и сведений об оказанной военнослужащим медицинской помощи, обоснованности их приема на лечение (обследование, освидетельствование), качества и продолжительности их лечения (обследования, освидетельствования) ипри отсутствии претензий по представленным документам в 20-дневныйсрок оплачивает организации здравоохранения указанные счета-фактурылибо дает мотивированный отказ от их оплаты.

По факту оказания истцом ответчику услуг по государственному контракту № 1 от 28.02.2017 сторонами подписаны акты об оказании услуг № 00000308 от 30.05.2018 на сумму 10 089 руб., № 00000320 от 30.05.2018 на сумму 245 797 руб., № 00000321 от 30.05.2018 на сумму 42 129 руб. 55 коп., № 00000322 от 30.05.2018 на сумму 8 909 руб. (т. 1 л.д. 70-73), всего на сумму 306 924,55 руб. 

По факту оказания истцом ответчику услуг по государственному контракту № 29 от 01.10.2018 сторонами подписаны акты об оказании услуг № 0000027 от 14.01.2019 на сумму 3 873 руб., № 0000028 от 14.01.2019 на сумму 20 898 руб., № 00000939 от 24.12.2018 на сумму 3 835 руб., № 00000943 от 25.12.2018 на сумму 10 542 руб., № 00000942 от 25.12.2018 на сумму 138 856 руб., № 0000031 от 21.01.2019 на сумму 435 руб., № 0000038 от 30.01.2019 на сумму 69 142 руб., № 0000029 от 16.01.2019 на сумму 5 292 руб., № 0000044 от 05.02.2019 на сумму 29 323 руб. (т. 1 л.д. 74-82), всего на сумму 282 105 руб.

Данные акты подписаны и скреплены печатями обеих сторон, что свидетельствует об оказании услуг исполнителем, принятии их результата заказчиком, а также о потребительской ценности результата услуг для ответчика и желании последнего им воспользоваться.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на стороне ответчика в силу ст.ст. 309, 310, 781 ГК РФ возникла обязанность по оплате оказанных услуг.

Доказательства оплаты оказанных услуг и отсутствия взыскиваемой задолженности перед истцом Войсковой частью 3442 в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения требований ФГБУЗ МСЧ № 72 ФМБА России о взыскании с Войсковой части 3442 задолженности за оказанные услуги по государственному контракту на оказание услуг больничных организаций № 1 от 28.02.2017, по государственному контракту на оказание услуг больничных организаций № 29 от 01.10.2018 в общем размере 589 029 руб. 55 коп.

Доводы ответчика о том, что свои обязательства по заключенным государственным контрактам Войсковая часть 3442 выполнила в полном объеме, оплатила оказанные медицинские услуги в объеме цены, определенной в контрактах, что подтверждается представленными в дело платежными поручениями (т. 1 л.д. 98-162), что медицинские услуги на сумму 589 029 руб. 55 коп. были оказаны за рамками, заключенных государственных контрактов, отклоняются судом.

Как усматривается из материалов дела, в частности дат заключения государственных контрактов, Войсковой частью 3442, несмотря на очевидную потребность в оказываемых истцом услугах (что представителем ответчика не оспаривалось – ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ), систематически нарушается дисциплина в части своевременного заключения контрактов на очередной календарный год, что приводит к тому, что Войсковая часть 3442, заключая с ФГБУЗ МСЧ № 72 ФМБА России очередной контракт, распространяет его действий на правоотношения, возникшие между сторонами с 01 января года его заключения, тогда как само заключение контракта происходит значительно позже, что приводит к ситуации, когда ФГБУЗ МСЧ № 72 ФМБА России оказывает услуги за пределами срока действия государственного контракта, действующего за предыдущий период.

Представитель ответчика подтвердил суду, что, несмотря на истечение срока действия прежнего государственного контракта и не заключение определенный период времени нового контракта Войсковая часть 3442 нуждалась в медицинских услугах  ФГБУЗ МСЧ № 72 ФМБА России, направляла военнослужащих в ФГБУЗ МСЧ № 72 ФМБА России для оказания услуг и осуществляла их приемку, что подтверждается представленными истцом актами об оказании услуг.

На основании п. 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд при истечении срока действия государственного (муниципального) контракта или превышении его максимальной цены в случаях, когда из существа обязательства (например, договор хранения) следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения срока действия государственного (муниципального) контракта или при превышении его максимальной цены.

Согласно п. 5 Правил оказания медицинской помощи (медицинского обеспечения) военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, лицам начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы из войск национальной гвардии Российской Федерации и внутренних войск, со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системе, органах федеральной фельдъегерской связи, а также лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции, утверждённых постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 911, при отсутствии по месту военной службы (службы), месту жительства (проживания) или иному месту нахождения военнослужащих (сотрудников) медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, медицинских организаций Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а также при наличии медицинских показаний к оказанию медицинской помощи в экстренной и неотложной формах медицинская помощь оказывается в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения с возмещением расходов по оказанию медицинской помощи этим организациям здравоохранения соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Поскольку, несмотря на истечение срока действия прежних государственных контрактов и не заключение определенный период времени новых контрактов Войсковая часть 3442 в силу постановления Правительства РФ от 31.12.2004 № 911 нуждалась в получении на регулярной основе от ФГБУЗ МСЧ № 72 ФМБА России медицинских услуг, что подтверждается ежегодным заключением государственных контактов, суд не может согласиться с позицией ответчика о том, что медицинские услуги на сумму 589 029 руб. 55 коп. были оказаны за рамками, заключенных государственных контрактов, а потому не подлежат оплате.

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

На основании ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (ст. 331 ГК РФ).

В соответствии с п. 3.3 контрактов в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 

Истец просит суд взыскать с ответчика пени по государственному контракту на оказание услуг больничных организаций № 1 от 28.02.2017 в размере 33 158,08 руб., по государственному контракту на оказание услуг больничных организаций № 29 от 01.10.2018 в размере 15 707 руб. 44 коп. (т. 2 л.д. 28-29).

Судом проверена правильность произведенного истцом расчета неустойки, заявленной ко взысканию, и суд находит его не соответствующим условиям государственного контракта.

Как уже было отмечено, в силу п. 3.3 контрактов пени определяются в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Поскольку основной долг или пени на дату вынесения судебного акта ответчиком не оплачены, в расчетах суммы задолженности подлежит применению ключевая ставка Центрального Банка Российской Федерации, действующая на момент вынесения судебного решения (п. 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017), которая составляет 6,5%.

Кроме того, при определении периода начала просрочки ответчика по оплате оказанных услуг истцом в ряде случаев не учтены положения ст. 193 ГК РФ о том, что, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

С учетом изложенного судом произведен самостоятельный расчет неустойки с учетом актуальной ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации и положений ст. 193 ГК РФ.

Размер неустойки по государственному контракту № 1 от 28.02.2017  составляет 30 789,65 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

306 924,55

20.06.2018

Новая задолженность на 306 924,55 руб.

306 924,55

20.06.2018

25.09.2019

463

6.5

306 924,55 ? 463 ? 1/300 ? 6.5%

30 789,65 р.

Сумма неустойки: 30 789,65 руб.

Размер неустойки по государственному контракту № 29 от 01.10.2018 составляет 13 882,07 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

3 835,00

15.01.2019

Новая задолженность на 3 835,00 руб.

3 835,00

15.01.2019

14.01.2019

0

6.5

3 835,00 ? 0 ? 1/300 ? 6.5%

0,00 р.

14 377,00

15.01.2019

Новая задолженность на 10 542,00 руб.

14 377,00

15.01.2019

14.01.2019

0

6.5

14 377,00 ? 0 ? 1/300 ? 6.5%

0,00 р.

153 233,00

15.01.2019

Новая задолженность на 138 856,00 руб.

153 233,00

15.01.2019

04.02.2019

21

6.5

153 233,00 ? 21 ? 1/300 ? 6.5%

697,21 р.

157 106,00

05.02.2019

Новая задолженность на 3 873,00 руб.

157 106,00

05.02.2019

04.02.2019

0

6.5

157 106,00 ? 0 ? 1/300 ? 6.5%

0,00 р.

178 004,00

05.02.2019

Новая задолженность на 20 898,00 руб.

178 004,00

05.02.2019

05.02.2019

1

6.5

178 004,00 ? 1 ? 1/300 ? 6.5%

38,57 р.

183 296,00

06.02.2019

Новая задолженность на 5 292,00 руб.

183 296,00

06.02.2019

11.02.2019

6

6.5

183 296,00 ? 6 ? 1/300 ? 6.5%

238,28 р.

183 731,00

12.02.2019

Новая задолженность на 435,00 руб.

183 731,00

12.02.2019

19.02.2019

8

6.5

183 731,00 ? 8 ? 1/300 ? 6.5%

318,47 р.

252 873,00

20.02.2019

Новая задолженность на 69 142,00 руб.

252 873,00

20.02.2019

25.02.2019

6

6.5

252 873,00 ? 6 ? 1/300 ? 6.5%

328,73 р.

282 105,00

26.02.2019

Новая задолженность на 29 232,00 руб.

282 105,00

26.02.2019

25.09.2019

212

6.5

282 105,00 ? 212 ? 1/300 ? 6.5%

12 260,81 р.

Сумма неустойки: 13 882,07 руб.

Таким образом, требования истца к ответчику о взыскании пени по государственному контракту на оказание услуг больничных организаций № 1 от 28.02.2017, по государственному контракту на оказание услуг больничных организаций № 29 от 01.10.2018 подлежат частичному удовлетворению на общую сумму 44 671 руб. 72 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

При цене иска в размере 637 895 руб. 07 коп. размер государственной пошлины по иску составляет 15 758 руб. (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Пропорционально удовлетворенным требованиям размер государственной пошлины по иску составляет 15 654,4 руб.

ФГБУЗ МСЧ № 72 ФМБА России при обращении в суд с рассматриваемым иском в федеральный бюджет уплачена государственная пошлина в размере 15 338 руб., что подтверждено платежным поручением № 464752 от 23.05.2019 (т. 1 л.д. 55).

При таких обстоятельствах, в связи с частичным удовлетворением заявленного иска уплаченная ФГБУЗ МСЧ № 72 ФМБА России государственная пошлина в сумме 15 338 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в качестве судебных издержек.

Недоплаченная в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 420 руб. распределяется следующим образом: с ФГБУЗ МСЧ № 72 ФМБА России в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску в размере 103 руб. 60 коп. (пропорционально части иска, в удовлетворении которого судом отказано). С ответчика в федеральный бюджет недоплаченная государственная пошлина по иску в размере 316 руб. 40 коп. не взыскивается, так как Войсковая часть 3442 в силу пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты госпошлины.

Доводы ответчика о том, что Войсковая часть 3442 должна быть освобождена от возмещения истцу судебных расходов по уплате государственной пошлины, отклоняются судом, как противоречащие ст. 110 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. Если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (п. 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Войсковой части 3442 в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 72 Федерального медико-биологического агентства» задолженность за оказанные услуги по государственному контракту на оказание услуг больничных организаций № 1 от 28.02.2017, по государственному контракту на оказание услуг больничных организаций № 29 от 01.10.2018 в общем размере 589 029 руб. 55 коп., неустойку по государственному контракту на оказание услуг больничных организаций № 1 от 28.02.2017, по государственному контракту на оказание услуг больничных организаций № 29 от 01.10.2018 в общем размере 44 671 руб. 72 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 15 338 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 72 Федерального медико-биологического агентства» в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 103 руб. 60 коп. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                        А.С. Жернаков