ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А74-10458/2022

г. Красноярск

05 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена «20» февраля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен          «05» марта 2024 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иванцовой О.А.,

судей: Бабенко А.Н., Барыкина М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия: ФИО2, представителя на основании доверенности от 13.12.2023 № 020-24-Д (диплом о высшем юридическом образовании), паспорта,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Алтайское»

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «15» июня 2023 года по делу № А74-10458/2022, 

 

установил:

акционерное общество «Алтайское» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – заявитель, АО «Алтайское») обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – Министерство) с заявлением о признании незаконным решения от 26.10.2022 № 020-191-Р об изъятии земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303, площадью 98 980 кв.м., расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежащего на правах общей совместной и общей долевой собственности участникам ЗАО «Алтайское».

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 23.12.2022 заявление принято к производству.

Определением от 09.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ГлиноДобыча» (далее – третье лицо, ООО «ГлиноДобыча).

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от «15» июня 2023 года по делу № А74-10458/2022 в удовлетворении заявления отказано. АО «Алтайское» из федерального бюджета возвращено 3000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением № 762 от 16.12.2022.

Не согласившись с данным судебным актом, АО «Алтайское» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что решение от 26.10.2022 № 020-191-Р принято в отношении необразованного земельного участка, тогда как 17.10.2022 земельный участок с кадастровым номером 19:04:010303:4647 сформирован и поставлен на кадастровый учет заявителем. Решение об изъятии принято в отношении несуществующего земельного участка. После принятия решения об изъятии образование земельного участка не влечет правовых последствий, следовательно, после оформления земельного участка необходимо принимать новое решение об изъятии, а решение от 26.10.2022 № 020-191-Р подлежит признанию недействительным. В соглашении об изъятии недвижимости будет сделана ссылка на решение от 26.10.2022, следовательно, в соглашении будет указан необразованный земельный участок, а, соответственно, будут нарушены права заявителя в части размера возмещения за изымаемый земельный участок (затрат на оформление земельного участка). Министерством при изъятии участка не соблюдена процедура и сроки, установленные пунктом 10 статьи 56.4 и пунктами 2, 7 статьи 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Министерством и третьим лицом представлены отзывы на апелляционную жалобу, в которых указанные лица, участвующие в деле, выразили несогласие с доводами апелляционной жалобы, просят оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Министерства возражал относительно удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству, а также публичных извещений о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих уполномоченных представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц. 

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 159, 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил ходатайства Министерства и приобщил к материалам дела дополнительные доказательства, представленные в обоснование возражений по доводам апелляционной жалобы, о чем вынесены протокольные определения от 05.10.2023, от 14.12.2023.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства. 

ООО «ГлиноДобыча» обратилось в Министерство с ходатайством от 03.06.2022 исх.№ 10 об изъятии земельного участка площадью 98 980 кв.м. в границах кадастрового квартала 19:04:010303, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории для государственных и муниципальных нужд. ООО «ГлиноДобыча» имеет лицензию АБН 80207 ТЭ на деятельность по разведке и добыче керамзитовых глин юго-западной части месторождения Кайбальское-2, расположенного в 4-км. юго-восточнее с. Кайбалы, на территории муниципального образования Алтайский район.

АО «Алтайское» является собственником земельного участка площадью 100 000 кв.м, с кадастровым номером 19:04:010303:4647, расположенным по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, в 5,8 км на северо-восток от северной окраины села Белый Яр, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, что подтверждается: выпиской из ЕГРН недвижимости от 17.10.2022 № 19:04:010303:4647-19/023/2022-1.

24.08.2022 АО «Алтайское» направило в Министерство заявление об учете прав на земельный участок, подлежащий изъятию для государственных или муниципальных нужд.

26.10.2022 Министерством принято решение № 020-191-Р об изъятии земельного участка, подлежащего образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, площадью                       98 980 кв.м., номер кадастрового квартала 19:04:010303, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежащий на правах общей совместной и общей долевой собственности участникам ЗАО «Алтайское», в целях проведения работ, связанных с пользованием недрами местного значения. Согласно пункту 2 названного решения утверждена схема расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории. Решение опубликовано в газете «Сельская правда» от 03.11.2022 №43(9891) и на официальном сайте Правительства Республики Хакасия 31.10.2022. Также решение об изъятии было направлено АО «Алтайское», ООО «ГлиноДобыча» и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Хакасия.

Не согласившись с решением Министерства от 26.10.2022 № 020-191-Р, АО «Алтайское» обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта в силу следующего. 

Из положений статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя. 

В силу части 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. 

Порядок изъятия земельных участком для государственных или муниципальных нужд определен главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для осуществления пользования участками недр местного значения.

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, вправе обратиться организации, являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для осуществления пользования недрами, в том числе если такое пользование осуществляется за счет средств недропользователей (подпункт 3 пункта 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд должно быть обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для осуществления пользования недрами, в том числе если такое пользование осуществляется за счет средств недропользователя) (подпункт 3 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации). 

В ходатайстве об изъятии должна быть указана цель изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В случае, если подано ходатайство об изъятии земельных участков, которые подлежит образовать, и отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование таких земельных участков, к данному ходатайству прилагается схема расположения земельного участка, если иное не предусмотрено статьей 11.3 настоящего Кодекса (пункты 4, 6 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 10 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 Кодекса, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления ходатайства об изъятии выполняют одно из следующих действий:

1) направляют запрос в орган регистрации прав в целях выявления лиц, земельные участки которых подлежат изъятию или из земельных участков которых образуются земельные участки, подлежащие изъятию для государственных или муниципальных нужд, и которым принадлежат расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества;

2) принимают решение об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии при наличии оснований, предусмотренных пунктом 11 данной статьи, и направляют принятое решение организации, подавшей данное ходатайство, с указанием причины принятого решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных или муниципальных нужд, а также о зарегистрированных правах на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 Кодекса, не менее чем за шестьдесят дней до принятия решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд обязаны: 

1) запросить сведения об имеющихся правах на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных или муниципальных нужд, и на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества в архивах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, в распоряжении которых могут находиться указанные сведения, а также у предполагаемых правообладателей изымаемых земельных участков или иных объектов недвижимого имущества;

2) обеспечить опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа (муниципального района в случае, если такие земельные участки расположены на межселенной территории), по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию, сообщения о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

3) обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 Кодекса, и официальном сайте указанного в подпункте 2 данного пункта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд; 

4) обеспечить размещение сообщения о планируемом изъятии земельных участков, которое должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1, 4, 6 и 7 пункта 5 названной статьи, на информационном щите в границах населенного пункта, на территории которого расположены земельные участки, подлежащие изъятию, а в случае, если такие земельные участки расположены за пределами границ населенного пункта, на информационном щите в границах соответствующего муниципального образования. 

Пунктом 2 статьи 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если выявление лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию, осуществляется на основании ходатайства об изъятии, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 Кодекса, осуществляют действия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в срок не более чем десять дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и о зарегистрированных правах на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества. При этом опубликование сообщения о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 названной статьи, а также размещение информации на информационных щитах в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 данной статьи осуществляется за счет средств организации, подавшей ходатайство об изъятии. 

Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков, подлежащих изъятию, собственники расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, лица, которым такие объекты недвижимого имущества принадлежат на иных правах (далее также - правообладатели изымаемой недвижимости) и права которых на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, в течение шестидесяти дней со дня опубликования сообщения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации, подают заявления в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, об учете их прав (обременений прав) на земельные участки и (или) объекты недвижимости (далее также - заявления об учете прав на недвижимость) с приложением копий документов, подтверждающих эти права (обременения прав). В таких заявлениях указывается способ связи с заявителями, в том числе их почтовый адрес (пункт 8 статьи 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию (пункт 1 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 4 названной статьи в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, публичные сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются. 

К решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков. В этом случае решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка (пункт 5 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Отсутствие в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также отсутствие в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ таких земельных участков или сведений об указанных объектах недвижимого имущества либо пересечение одной из границ земельного участка, подлежащего изъятию, и одной из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем, наличие споров о правах на такие земельные участки и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества не являются препятствием для принятия решения об изъятии (пункт 8 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение:

1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию;

3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в ЕГРН;

4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав;

5) направляют организации, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого осуществляется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (при наличии такого ходатайства), копию решения об изъятии, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав на недвижимость, и способах связи с ними, о лицах, являющихся правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, сведения о которых получены на основании предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 56.5 настоящего Кодекса запросов, а также копии документов, подтверждающих права указанных лиц на изымаемые земельные участки и (или) на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, ООО «ГлиноДобыча» обратилось в Министерство с ходатайством от 03.06.2022 исх.№ 10 об изъятии земельного участка площадью              98 980 кв.м. в границах кадастрового квартала 19:04:010303, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Цель изъятия – проведение работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя. К ходатайству приложены, в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории; копия лицензии на пользование недрами.

16.06.2022 Министерством письмом № 020-1598-ЕТ направлен запрос в Управление Росреестра по Республике Хакасия о предоставлении сведений о собственниках земельных участков, расположенных в кадастровом квартале 19:04:010303. Согласно ответу на указанный запрос от 20.07.2023 № 3623 в указанном квартале находятся 6 земельных участков, а также другие участки, сведения о границах которых отсутствуют в ЕГРН, в том числе земельные участки, находящиеся в собственности дольщиков ЗАО «Алтайское». 

В целях выявления предполагаемых правообладателей изымаемых земельных участков, 25.07.2022 Министерством также направлен запрос № 020-1959-ЕТ в администрацию Алтайского района Республики Хакасия. В ответе от 11.08.2022 администрация сообщила, что в соответствии с Проектом перераспределения земель             АО «Алтайское» вышеназванный земельный участок относится к землям долевой собственности.

25.07.2023 Министерством в адрес ООО «Глинодобыча» направлена информация об отсутствии сведений о зарегистрированных правах за земельный участок, подлежащий изъятию с предложением опубликовать сообщение о планируемом изъятии, а также разместить сообщение на информационных щитах. 

28.07.2022 на официальном сайте Правительства Республики Хакасия размещено сообщение о планируемом изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Аналогичное сообщение опубликовано в газете «Сельская правда» от 28.07.2022 № 29.

24.08.2022 в Министерство поступило заявление АО «Алтайское» (вх. № 020-3466) об учете прав на земельный участок, подлежащий изъятию, в котором общество заявило о своих правах на земельный участок, после его формирования (процесс формирования начат). 

26.10.2022 Министерством принято решение № 020-191-Р об изъятии земельного участка, подлежащего образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, площадью                       98 980 кв.м., номер кадастрового квартала 19:04:010303, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежащий на правах общей совместной и общей долевой собственности участникам ЗАО «Алтайское», в целях проведения работ, связанных с пользованием недрами местного значения.

Решение об изъятии от 26.10.2022 № 020-191-Р письмами от 27.10.2022 направлено в адрес АО «Алтайское», ООО «ГлиноДобыча», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Хакасия. Данное решение опубликовано в газете «Сельская правда» от 03.11.2022 № 43 (9891), на официальном сайте Правительства Республики Хакасия 31.10.2022.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что процедура и сроки вынесения оспариваемого решения об изъятии земельного участка Министерством соблюдена. Нарушений, которые бы ущемляли права и интересы АО «Алтайское», судом апелляционной инстанции не установлено.

АО «Алтайское» не отрицает, что принадлежащий ему земельный участок площадью 100 000 кв.м, с кадастровым номером 19:04:010303:4647 сформирован и поставлен на кадастровый учет только 17.10.2022, то есть после того, как на рассмотрение в Министерство поступило ходатайство ООО «ГлиноДобыча» от 03.06.2022 и из Управления Роcреестра по Республике Хакасия Министерством был получен об отсутствии зарегистрированных прав за земельный участок, подлежащий изъятию. 

Министерство при принятии оспариваемого решения исходило из той информации, которой располагало на момент принятия соответствующего решения (доказательств направления в адрес Министерства выписки из ЕГРН от 17.10.2022 № 19:04:010303:4647-19/023/2022-1 в материалы дела не представлено; в судебном заседании представитель Министерства не подтвердил факт получения сведений о формировании земельного участка, принадлежащего АО «Алтайское», на момент принятия оспариваемого решения).

Границы изымаемого земельного участка определены на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером. Министерством осуществлена сверка координат изымаемого земельного участка с координатами участка недр, содержащихся в лицензии. Заявитель не оспаривает границы изымаемого земельного участка, соответствующих доказательств определения иных границ не представляет. Схема расположения образуемого земельного участка, подлежащего изъятию, утверждена Министерством и является приложением к оспариваемому решению. 

Земельный кодекс Российской Федерации не содержит запрета на изъятие земельного участка, который предстоит образовать (пункт 5 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации). Отсутствие в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, не являются препятствием для принятия решения об изъятии (пункт 8 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, указание в оспариваемом решении на то, что подлежащий изъятию земельный участок подлежит образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, само по себе не противоречит законодательству и не нарушает прав АО «Алтайское» (в оспариваемом решении права АО «Алтайское» на изымаемый земельный участок учтены).

Довод о том, что после оформления земельного участка необходимо принимать новое решение об изъятии, а решение от 26.10.2022 № 020-191-Р подлежит признанию недействительным, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Согласно пункту 9 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, переход прав на земельные участки, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также образование из таких земельных участков или иных объектов недвижимого имущества новых земельных участков или объектов недвижимого имущества не влечет за собой необходимость принятия нового решения об изъятии земельных участков или о внесении изменений в ранее принятое решение об изъятии.

Довод о том, что в соглашении об изъятии недвижимости будет указан необразованный земельный участок, а, соответственно, будут нарушены права заявителя в части размера возмещения за изымаемый земельный участок (затрат на оформление земельного участка), отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку носит предположительный характер. Представитель Министерства в судебном заседании пояснил, что на настоящий момент соглашение об изъятии недвижимости не заключено. Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что соглашении об изъятии недвижимости не является предметом спора по настоящему делу.

С учетом вышеизложенного, судом апелляционной инстанции не установлено правовых оснований для признания оспариваемого решения об изъятии земельного участка незаконным. Решение от 26.10.2022 № 020-191-Р об изъятии земельного участка принято в соответствии с действующим законодательством, права и законные интересы АО «Алтайское» не нарушает, в связи с чем требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Кроме того, апелляционный суд обращает внимание заявителя жалобы на то, что при рассмотрении апелляционных жалоб на решения суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции отсутствует полномочие по направлению дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, исчерпывающий перечень полномочий арбитражного суда апелляционной инстанции приведен в статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. 

Поскольку решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, следовательно, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, связанные с подачей апелляционной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

В соответствии с подпунктами 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 1500 рублей.

Заявителем уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается электронной копией платежного поручения от 06.07.2023 № 938.

Согласно положениям пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в отсутствие оригинала платежного документа не может быть разрешен, в связи с чем, суд апелляционной инстанции не может рассмотреть вопрос о возврате заявителю излишне уплаченной государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «15» июня 2023 года по делу № А74-10458/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

 

Председательствующий

О.А. Иванцова

Судьи:

А.Н. Бабенко

 

М.Ю. Барыкин