АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-2735/2024

г.Тверь

02 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 18 ноября 2024 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Труниной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Василенко А.В., при участии представителя истца – ФИО1, по доверенности, ответчика – ФИО2, по доверенности, третьего лица (ФИО3) – ФИО4, по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии обработки древесины», г. Санкт-Петербург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Рослесинфорг», г. Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

третьи лица: Министерство лесного комплекса Тверской области, г. Тверь, Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, г.Тверь, Федеральное агентство лесного хозяйства, г. Москва, ФИО3, д. Оковцы, Селижаровский район, Тверская область

неимущественное требование,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Современные технологии обработки древесины», г. Санкт-Петербург (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Рослесинфорг», г. Москва (далее – ответчик) со следующими требованиями:

1.Признать лесоустроительные работы, выполненные ФГБУ «Рослесинфорг» в рамках договора №113 от 22.11.2018г. в части выделения вновь образованных особо защитных участков лесов (отсутствующих в предыдущих материалах лесоустройства) выполненными с нарушением действующего законодательства.

2. Обязать ФГБУ «Рослесинфорг» исключить из материалов лесоустройства, выполненных в рамках договора №113 от 22.11.2018г. вновь образованные особо защищенные участки лесов.

3. Обязать ФГБУ «Рослесинфорг» за свой счет подготовить предложения и необходимую документацию по выделению новых особо защищенных участков лесов и направить ее на рассмотрение в Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) (с учетом уточнений).

Несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела (в порядке статей 121-123 Арбитражного кодекса Российской Федерации) третьи лица (Министерство лесного комплекса Тверской области, г. Тверь, Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, г.Тверь, Федеральное агентство лесного хозяйства, г. Москва) явку полномочных представителей в суд не обеспечили.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьей 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации.

Представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика требования оспорил, представил письменные дополнения к отзыву на иск, сослался на пропуск истцом срока исковой давности.

Представитель третьего лица поддержал позицию истца.

Судом приобщены к материалам дела документы, представленные сторонами.

Как следует из материалов дела, 22 ноября 2018 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Современные технологии обработки древесины», г. Санкт-Петербург (далее - заказчик, истец) и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг», г. Москва - (далее - исполнитель, ответчик) был заключен договор № 113 на выполнение лесоустроительных работ для лесного участка, расположенного на территории Удомельского лесничества Тверской области общей площадью 110 590 га.

По условиям договора заказчик поручает, а исполнитель обязуется на условиях настоящего договора выполнить лесоустроительные работы для лесного участка, арендуемого истцом по договору аренды лесного участка №10 от 09.10.2014г., расположенного на территории Удомельского лесничества Тверской области общей площадью 110 590 га. (п.1.1. договора).

Стоимость выполненных работ в соответствии с п.1.2. договора составляет 7 741 300 руб.

29 октября 2019 года ответчик сдал предусмотренный договором результат работ в полном объёме, о чём сторонами подписан акт выполненных работ от 29 октября 2019 года.

Полагая, что лесоустроительные работы, выполненные ответчиком в рамках договора №113 от 22.11.2018 г. в части выделения вновь образованных особо защитных участков лесов (отсутствующих в предыдущих материалах лесоустройства) выполнены с нарушениями действующего законодательства, истец обратился в Арбитражный суд Тверской области с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

 Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Пунктом 1 статьи 711 ГК РФ установлена обязанность заказчика уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. 

Согласно статье 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика, в том числе, безвозмездного устранения недостатков в разумный срок (пункт 1 статьи 723 ГК РФ).

В соответствии с положениями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Как следует из материалов настоящего дела, истец в полном объёме и без замечаний принял лесоустроительные работы, выполненные ответчиком по договору от 22 ноября 2018 года.

В соответствии с приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" (далее - Лесоустроительная инструкция), действующим на момент проведения лесоустройства, лесоустройство включает в себя:

проектирование лесничеств;

проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

закрепление на местности местоположения границ лесничеств, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов);

таксацию лесов;

проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Проектирование лесничеств, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов обеспечиваются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации

Таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов могут обеспечиваться гражданами и юридическими лицами, использующими леса, в отношении лесных участков, предоставленных им в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование.

Проведение лесоустройства в квартале 182 Куровского участкового лесничества Удомельского лесничества Тверской области в 2020 году было обеспечено арендатором лесного участка ООО «Современные технологии обработки древесины».

Согласно предоставленной в Министерство лесного комплекса Тверской области лесоустроительной документации выделы 1,2,3,4 квартала 182 Куровского участкового лесничества Удомельского лесничества Тверской области отнесены к особо защитным участкам лесов (ОЗУ)- участки лесов вокруг глухариных токов.

Информация о наличии ОЗУ выделы 1,2,3,4 квартала 182 Куровского участкового лесничества Удомельского лесничества Тверской области указана в материалах лесоустройства, предоставленных арендатором лесного участка в Министерство.

Лесоустроительная документация вводится в действие со дня утверждения акта о внесении документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменении.

Министерством лесного комплекса Тверской области составлен и утвержден акт о внесении документированной информации в государственный лесной реестр (далее – ГЛР) № 1 от 29.12.2020.

Случаи и порядок внесения изменений в лесоустроительную документацию определены Приказом Минприроды России от 05.08.2022 №510 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции».

Согласно пункту 51 Лесоустроительной инструкции в случаях выявления органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса на осуществление мероприятий по лесоустройству, ошибки, допущенной при осуществлении мероприятий по лесоустройству и воспроизведенной в лесоустроительной документации, включенной в ГЛР, в том числе составленной в отношении лесных участков, предоставленных по основаниям, предусмотренным Лесным кодексом, лицом, выявившим такую ошибку, готовится акт о выявлении ошибки в лесоустроительной документации.

Ошибка в лесоустроительной документации может быть выявлена в следующих случаях:

а)при несоответствии сведений, содержащихся в лесоустроительной документации, требованиям Лесного кодекса, Инструкции и нормативно-справочной информации, предусмотренной главой IV Инструкции;

б)при несоответствии основных таксационных показателей лесотаксационного выдела нормативам точности, установленным Инструкцией, которое выявлено в течение 24 месяцев после завершения мероприятий по лесоустройству;

в)при уточнении границы лесничества, участкового лесничества, при проведении мероприятий по лесоустройству, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 68 Лесного кодекса, в случае, предусмотренном в подпункте «в» пункта 89 Инструкции.

В акте о выявлении ошибки в лесоустроительной документации приводится:

а)дата выявления ошибки;

б)реквизиты лесоустроительной документации, в которой допущена ошибка с указанием лица, выполнявшего мероприятия по лесоустройству и подготовившего такую документацию;

в)описание ошибки с обоснованием внесенных в лесоустроительную

документацию сведений как ошибочных;

г)обоснование, в чем состоит исправление ошибки.

Акт о выявлении ошибки в лесоустроительной документации заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью лица, выявившего ошибку.

Акт о выявлении ошибки в лесоустроительной документации направляется лицу, выполнявшему мероприятия по лесоустройству.

Акт о выявлении ошибки в лесоустроительной документации является основанием для выполнения мероприятий по исправлению ошибок, допущенных при проведении мероприятий по лесоустройству.

По результатам выполнения мероприятий по исправлению ошибок в лесоустроительной документации подготавливается лесоустроительная документация, только в части исправленных сведений.

Внесение в ГЛР сведений, полученных в результате выполнения мероприятий по исправлению ошибки в лесоустроительной документации, осуществляется в порядке, установленном в соответствии с частью 9 статьи 91 Лесного кодекса.

Акт о выявлении ошибки в лесоустроительной документации заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью лица, выявившего ошибку (п. 52 приказ Минприроды России от 05.08.2022 № 510 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»).

Внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (приказ Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ и положением о Министерстве ведение государственного лесного реестра осуществляется Министерством лесного комплекса Тверской области. 

Согласно статье 91 Лесного кодекса, ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из пояснений ответчика, Министерство лесного хозяйства Тверской области письмом от 08.02.2021 г. №01-07-01/739-ВБ просило ответчика осуществить сверку материалов лесоустройства и предоставить их в Министерство. 

Письмом от 30.03.2021 №125 ответчик уведомил Министерство о готовности исправленных материалов лесоустройства. Иных замечаний, писем, обращений от Министерства лесного хозяйства Тверской области в адрес ответчика не поступало.

Кроме того, суд обращает внимание, что, несмотря на внесение ответчиком в материалы лесоустройства вновь образованных ОЗУ (участки леса вокруг глухариных токов), на территории Тверской области за период с 2019 года по 2022 не были утверждены ОЗУ (участки леса вокруг глухариных токов). Приказы Рослесхоза по ОЗУ на территории Тверской области отсутствуют. Данное обстоятельство сторонами не опровергается.

Также, вопреки доводам истца, действующим законодательством не предусмотрена обязанность проектной организации уведомлять заказчика по договору лесоустройства об обнаружении новых особо защитных участков леса.

Таким образом, учитывая, что истец в полном объёме и без замечаний принял выполненные по договору работы, спорные материалы лесоустройства включены в ГЛР, а ответчик не уполномочен на внесение изменений в государственный лесной реестр, не является уполномоченным органом власти в области лесных отношений, чтобы исключать что либо из материалов утвержденного лесоустройства, исковые требования Общества к Учреждению не правомерны.

Кроме того, по настоящему делу ответчиком заявлено о применении срока исковой давности по настоящему делу.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В пункте 2 статьи 724 ГК РФ указано, что в случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота.

Материалами дела установлено, что результат работ по договору от 22 ноября 2018 года №113 был передан заказчику по акту от 19 марта 2021 года, подписанному без замечаний. 

Истец обратился в суд с настоящим иском 27 февраля 2024 года, т.е. с пропуском установленного срока исковой давности. 

При данных обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить истцу из федерального бюджета госпошлину в сумме 6000 руб., излишне уплаченную платежным поручением №4547 от 12.03.2024. Выдать справку на возврат.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.Л.Трунина