ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А64-6497/2018

г. Воронеж

05 февраля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2019 года                                                   

         В полном объеме постановление изготовлено 05 февраля 2019 года

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                             Сурненкова А.А.,

судей                                                                                        Маховой Е.В., 

                                                                                                  ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

 

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Агро-Техника»: ФИО3, представителя по доверенности № 1 от 09.01.2019;

от акционерного общества «ОРЭС-Тамбов»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела; 

от акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела; 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «ОРЭС-Тамбов» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.10.2018 по делу № А64-6497/2018 (судья Егорова Т.В.) по иску акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Агро-Техника» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 1 256 167,03 руб.,

третье лицо: АО «ОРЭС-Тамбов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

УСТАНОВИЛ:

АО «Тамбовская областная сбытовая компания» (далее – АО «ТОСК», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ООО «Агро-Техника» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору энергоснабжения от 25.08.2015 №4381 за безучетное потребление электрической энергии в размере 1 256 167,03 руб.

Определением арбитражного суда от 10.08.2018 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АО «ОРЭС-Тамбов».

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 17.10.2018 по делу №А64-6497/2018 с ООО «Агро-Техника» в пользу АО «ТОСК» взыскан основной долг в сумме 82 496 руб., в удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, АО «ОРЭС-Тамбов» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.10.2018 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований полностью.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Агро-Техника» против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение оставить без изменения.

В настоящее судебное заседание АО «ОРЭС-Тамбов», АО «ТОСК» не обеспечили явку своих полномочных представителей.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения истца и третьего лица о времени и месте судебного разбирательства апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.10.2018 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.08.2015 между ОАО «ТОСК» (гарантирующий поставщик) и ООО «Агро-Техника» (потребитель) заключен договор энергоснабжения №4381 (далее – договор энергоснабжения), по условиям п. 1.1. которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), а также в интересах последнего оформить отношения с сетевой организацией по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и оказанию иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, путем заключения соответствующих договоров, а потребитель в свою очередь обязуется принимать и оплачивать полученную электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями заключенного договора энергоснабжения и норм действующего законодательства.

В силу пп. 3 п. 2.2.1. договора энергоснабжения гарантирующий поставщик, равно как и привлеченные им лица имеет право проверки с целью соблюдения условий эксплуатации расчетных/контрольных приборов учета,  правильности их работы и их сохранности.

В соответствии с пунктами 3.1.1., 3.1.3., 3.1.5., 3.1.6., 3.1.9., 3.1.24. договора энергоснабжения потребитель обязался:

- надлежащим образом производить оплату электроэнергии (мощности) и услуг;

- вести учет электрической энергии (мощности);

- в суточный срок с даты обнаружения письменно информировать гарантирующего поставщика обо всех нарушениях схемы учета и установленных пломб, неисправностях в работе (утрате) средств измерения электрической энергии (мощности);

- осуществлять снятие показаний приборов учета совместно с сетевой организацией  и предоставлять гарантирующему поставщику и сетевой организации показания приборов учета в течении следующего рабочего дня по утвержденной форме;

- обеспечивать за свой счет замену, поверку, работоспособность и сохранность приборов учета, установленные уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем, обеспечивать установленных на приборе учета пломб;

- обеспечить беспрепятственный доступ работникам гарантирующего поставщика, сетевой организации, а также привлеченному ими персоналу в присутствии представителя потребителя к действующим установкам и расчетным/контрольным приборам учета электроэнергии с целью проверки условий их эксплуатации, правильности работы, сохранности и снятия контрольных показаний.

Согласно п. 4.7. договора энергоснабжения показания прибора учета снимаются потребителем и сетевой организацией не позднее 00 часов первого дня месяца, следующего за расчетным, с оформлением акта снятия показаний.

По фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию (п. 4.11. договора энергоснабжения).

В силу п. 9.1 договор действует с 01.08.2015 по 31.12.2015 и считается ежегодно продленным, если не позднее, чем за 30 дней до окончания его действия ни одна из сторон не уведомит о его прекращении, изменении, либо о заключении договора на иных условиях. Доказательств расторжения договора энергоснабжения в материалы дела не представлено, в связи с чем, договор считается действующим.

В соответствии с п. 1 дополнительного соглашения от 15.01.2018 к договору энергоснабжения споры между сторонами передаются на разрешение Арбитражного суда Тамбовской области.

Согласно приложению №1 к договору энергоснабжения одним из объектов электроснабжения являются административно-торговые помещения по адресу: 

<

...>, точка поставки: на кабельных наконечниках в РУ-0,4кВ ТП-224.

В соответствии с материалами дела сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на указанный объект, является АО «ОРЭС-Тамбов» (ранее именовалось – АО «ТКС «Электрические сети»).

01.11.2008 сотрудниками ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания» на объекте: административно-торговые по адресу: 

<

...>, установлены приборы учета: ЦЭ6803В с заводским №0851580603636920, трансформаторы тока которого опломбированы знаком визуального контроля 86ч0363003; ЦЭ6803В с заводским №0851580603637361, трансформаторы тока которого опломбированы знаком визуального контроля 86ч0363004, о чем составлен акт проверки технического состояния приборов учета электрической энергии от 01.11.2008 №1.

16.05.2018 при проведении сотрудниками АО «ОРЭС-Тамбов» (сетевая организация) проверки состояния приборов учета электрической энергии потребителя на объекте поставки: административно-торговые по адресу: 

<

...>, с использованием средств видеосъемки выявлен факт безучетного потребления электрической энергии потребителем ООО «Агро-Техника», о чем составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.05.2018 №0049/18, №0064/18.

В акте от 16.05.2018 №0049/18 зафиксировано нарушение в работе прибора учета ЦЭ6803В с заводским №0851580603636920, а именно: в 2012 г. истек срок госповерки трансформаторов тока Т-0,66МУЗ 2008 г. выпуска, на знаке визуального контроля №86ч0363003, установленного на двери ячейки установки трансформаторов тока по акту №1 от 01.11.2008 проявилась надпись «вскрыто».

Согласно акту от 16.05.2018 №0064/18 в работе прибора учета ЦЭ6803В с заводским №0851580603637361 выявлены нарушения, а именно: не работает одна система учета. При замере токоизмерительными клещами №8 поверка до 09.06.2019 соответствует коэффициент трансформаторов тока составил по фазе А 9,9А, по фазе В 8,1А, по фазе С 9А, при замере тока вторичных цепях ток по фазе А 0,7А, по фазе В 0,6А, по фазе С 0,10А. Данные замеры произведены токоизмерительными клещами во вторичных цепях трансформаторов тока по фазе А – соответствует, по фазе В – соответствует, по фазе С – не соответствует, не работает система учета по фазе С, обрыв обмотки трансформаторов тока во вторичной цепи по фазе С.

Объем безучетного потребления электроэнергии по актам от 16.05.2018 №0049/18, №0064/18 согласно составленной справке-расчету равен 202306 кВт.ч. Данный объем безучетного потребления принят гарантирующим поставщиком АО «Тамбовская областная сбытовая компания» к начислению, рассчитана стоимость безучетного потребления электрической энергии в указанном объеме, составившая 1 256 167,03 руб., в связи с чем потребителю ООО «Агро-Техника» выставлены на оплату счет-фактура от 30.06.2018, счет от 30.06.2018 №Т00184412 и акт от 30.06.2018 №Т0019094.

Поскольку потребитель не оплатил образовавшийся долг, гарантирующий поставщик с соблюдением правил подсудности в соответствии с дополнительным соглашением от 15.01.2018, ст. 37 АПК РФ обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском о взыскании 1 256 167,03 руб.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу требований ст. 309, ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее - Основные положения), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно пункту 136 Основных положений №442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В силу п. 137 Основных положений №442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно пункту 145 Основных положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 155 Основных положений №442 на собственника прибора учета возлагается обязанность по обеспечению проведения его периодических поверок в целях обеспечения его надлежащего состояния. Периодическая поверка прибора учета должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Обязанность по обязательному обеспечению проведения поверок средств изменения в период их эксплуатации возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также и Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Федеральный закон № 102-ФЗ).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В силу п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

01.11.2008 сотрудниками ОАО «ТОСК» на объекте: административно-торговые по адресу: 

<

...>, установлены приборы учета: ЦЭ6803В с заводским №0851580603636920, трансформаторы тока которого опломбированы знаком визуального контроля 86ч0363003; ЦЭ6803В с заводским №0851580603637361, трансформаторы тока которого опломбированы знаком визуального контроля 86ч0363004, о чем составлен акт проверки технического состояния приборов учета электрической энергии от 01.11.2008 №1.

В акте проверки технического состояния приборов учета электрической энергии/допуск в эксплуатацию прибора учета от 16.05.2018 №1678/18 при визуальном осмотре, в том числе прибора учета ЦЭ6803В с заводским №0851580603636920 по адресу: 

<

...> установлено истечение срока госповерки трансформаторов тока, потребителю предписано устранить выявленные нарушения.

На основании указанного акта сетевой организацией составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.05.2018 №0049/18, где зафиксировано следующее: в 2012 г. истек срок госповерки трансформаторов тока Т-0,66МУЗ 2008 г. выпуска, на знаке визуального контроля №86ч0363003, установленного на двери ячейки установки трансформаторов тока по акту №1 от 01.11.2008 проявилась надпись «вскрыто».

В акте проверки технического состояния приборов учета электрической энергии/допуск в эксплуатацию прибора учета от 16.05.2018 №1679/18 18 при визуальном осмотре, в том числе, прибора учета ЦЭ6803В с заводским №0851580603637361 по адресу: 

<

...> установлено нарушение учета по фазе С, потребителю предписано устранить выявленные нарушения.

На основании указанного акта сетевой организацией составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.05.2018 №0064/18, где зафиксировано следующее: в работе прибора учета ЦЭ6803В с заводским №0851580603637361 выявлены нарушения, а именно: работает одна системы учета. При замере токоизмерительными клещами №8 поверка до 09.06.2019 соответствует коэффициент трансформаторов тока составил по фазе А 9,9А, по фазе В 8,1А, по фазе С 9А, при замере тока вторичных цепях ток по фазе А 0,7А, по фазе В 0,6А, по фазе С 0,10А. Данные замеры произведены токоизмерительными клещами во вторичных цепях трансформаторов тока по фазе А – соответствует, по фазе В – соответствует, по фазе С – не соответствует, не работает система учета по фазе С, обрыв обмотки трансформаторов тока во вторичной цепи по фазе С.

Акты от 16.05.2018 №0049/18, №0064/18 составлены в присутствии представителя потребителя главного инженера ООО «Агро-Техника» ФИО4, что зафиксировано на видеозаписи процесса проверки технического состояния приборов учета.

Во исполнение предписаний сетевой организации 04.06.2018 прибор учета ЦЭ6803В с заводским №0851580603637361 заменен на прибор учета Меркурий 230АМ-02 с заводским №34698822, прибор учета ЦЭ6803В с заводским №0851580603636920 заменен на прибор учета Меркурий 230АМ-02 с заводским №34721813, о чем сотрудниками сетевой организации составлены акты проверки от 04.06.2018, №1647/18, №1648/18.

В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее – Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов- изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

В силу п. 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996, зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 № 1182).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии. Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Нарушение целостности пломб свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений при расчетах.

Нарушение (повреждение, отсутствие) пломбы на приборе учета является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. Отсутствие признаков вмешательства в схему приборов и исправность самого прибора не освобождают ответчика от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета.

Факт нарушения знака визуального контроля №86ч0363003 прибора учета с заводским №0851580603636920, отражен в акте проверки от 16.05.2018 №1678/18, акте о неучтенном потреблении от 16.05.2018 №0049/18 и подтверждается представленными видеоматериалами.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем (Определение Верховного Суда РФ от 27.09.2017 по делу № 301-ЭС17-8833, А31-1689/2016).

Допущенные ответчиком нарушения обоснованно квалифицированы как нарушающие достоверность показаний прибора учета и ведущие к недоучету электроэнергии.

Согласно акту проверки от 16.05.2018 №1678/18, акту о неучтенном потреблении от 16.05.2018 №0049/18 срок межповерочного интервала трансформаторов тока прибора учета с заводским №0851580603636920 истек в 2012 г. Актом проверки от 16.05.2018 №1679/18 и актом о неучтенном потреблении от 16.05.2018 №0064/18 установлен обрыв обмотки трансформатора тока на вторичной цепи по фазе С прибора учета с заводским №0851580603637361.

В соответствии с пунктом 2.11 Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94), утвержденной Минтопэнерго Российской Федерации 22.09.1998 с последующими изменениями, измерительный комплекс средств учета электрической энергии представляет собой совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения и учета электроэнергии (трансформаторы тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме. Следовательно, указанные выше трансформаторы тока являются элементом единого измерительного комплекса.

В силу условий договора энергоснабжения (п. 3.1.14, п. 3.1.20, п. 3.1.21) потребителя обязан проводить проверку состояния приборов учета и в суточный срок сообщать гарантирующему поставщику об аварийных ситуациях. Как следует из объяснений сторон, показания приборов учета предоставлялись ежемесячно потребителем, следовательно, у последнего имелась возможность установить обрыв обмотки трансформатора тока.

В рассматриваемом случае показания прибора учета с заводским №0851580603636920 о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными. 

С учетом указанных обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчик при выявленных нарушениях осуществлял безучетное потребление электроэнергии.

Кроме того, пунктом 155 Основных положений № 442 на собственника прибора учета возлагается обязанность по обеспечению проведения его периодических поверок в целях обеспечения его надлежащего состояния. Периодическая поверка прибора учета должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Обязанность по обязательному обеспечению проведения поверок средств изменения в период их эксплуатации возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также и Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Федеральный закон № 102-ФЗ).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона № 102-ФЗ установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В силу статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 № 1815).

Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Трансформатор тока должен иметь действующую поверку первичную (заводскую) или периодическую (в соответствии с межповерочным интервалом, указанном в описании типа данного средства измерения). Наличие действующей поверки подтверждается представлением оригиналов паспортов или свидетельств о поверке с протоколами поверки. Постановлением Госстандарта РФ от 26.09.2003 №268-ст введен «ГОСТ 8.217-2003. Межгосударственный стандарт. Государственная система обеспечения единства измерений. Трансформаторы тока. Методика поверки».

Паспорта приборов учета и трансформаторов тока в материалы дела не представлены. Ответчиком не оспаривается факт отсутствия проведения мероприятий по государственной поверке трансформаторов тока указанного прибора учета.

В соответствии с абзацами 3, 4 п. 145 Основных положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета. Невыполнение потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежаще техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 квалифицируется как безучетное потребление. 

Данная правовая позиция поддержана в Определение Верховного Суда РФ от 30.09.2016 № 303-ЭС16-12044 по делу № А51-15847/2015.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд области пришел к выводу, что недопустимо использование прибора учета, в случае если прибор учета установлен (подключен) через измерительный трансформатор не прошедший в установленные сроки государственную поверку. Бездействие потребителя, выразившееся в нарушении сроков государственной поверки прибора учета, отсутствие сообщения о недостатках учета гарантирующему поставщику или сетевой организации подпадает под определение безучетного потребления.

Довод ответчика о составлении акта в отсутствие представителя потребителя отклонен судом первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 182 ГК РФ, полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель. В силу п. 1 ст. 182 ГК РФ, по установленным обстоятельствам, пояснениям представителей организации, месту установки прибора учета, представители сетевой организации были вправе полагать, что при проведении проверки присутствуют надлежащие представители потребителя.

Из смысла приведенной нормы следует, что представительство является средством временного юридического расширения личности представляемого для его участия в гражданском обороте, позволяющим приобретать права и исполнять обязанности через представителей одновременно и в территориально удаленных друг от друга местах, исключающих его личное присутствие. По общему правилу, оно оформляется письменным уполномочием, которое может быть предъявлено иным лицам, в том числе должникам в обязательствах, обладающим правом на информирование об исполнении обязательства надлежащему лицу (пункт 3 статьи 307, статья 312 ГК РФ).

Однако в целях защиты добросовестных контрагентов представляемого закон допускает наличие отношений представительства в отсутствие его письменного оформления, когда ситуация (обстановка), в которой контрагент общается с представителем противостоящего ему в обязательстве лица, такова, что не порождает обоснованных сомнений в наличии у этого представителя полномочий действовать от имени представляемого, что является суррогатом доверенности.

Создавая или допуская создание подобной обстановки, представляемый сознательно входит в гражданский оборот в лице такого представителя, поэтому не вправе ссылаться на отсутствие с ним трудовых или гражданско-правовых отношений, так как обстановка как основание представительства не только заменяет собой письменное уполномочие (доверенность), но и возможна вообще в отсутствие каких-либо надлежащим образом оформленных правоотношений между представителем и представляемым.

Более того, из правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 № 3170/12 и № 3172/12, следует, что при отсутствии доказательств иного наличие полномочий представителя стороны, подписавшего юридически значимый для правоотношения документ, на представление интересов этой стороны в правоотношении, предполагается.

В этой связи при наличии соответствующей обстановки, о которой свидетельствовала возможность лица, присутствовавшего по адресу проверки: 

<

...> в качестве сотрудника ответчика, допустившего сетевую организацию к приборам учета, сетевая организация добросовестно исходила из наличия у такого лица необходимых полномочий.

В силу ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

В данном случае, как следует из видеозаписи проверки, актов доступ к энергопринимающим устройствам ответчика обеспечен главным инженером ООО «Агро-Техника» ФИО4 Нарушение порядка уведомления потребителя о дате и времени составления акта, отсутствие подписи представителя ответчика или фиксации его отказа от подписания актов само по себе не может свидетельствовать об отсутствии безучетного потребления. Доказательств, опровергающих зафиксированные в актах нарушения, ответчиком не представлено (статья 65 АПК РФ).

С учетом указанных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что ответчик при выявленном нарушении осуществлял безучетное потребление электроэнергии, что подтверждается актами о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.05.2018 №0049/18, №0064/18.

Согласно п. 84 Основных положений №442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п. 194 Основных положений №442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В соответствии с абз. 3 п. 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям №442.

В случаях, предусмотренных пунктами 166, 178, 179, 181 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, применяются следующие расчетные способы определения объема потребления электрической энергии (мощности): а) объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, определяется: если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, по формуле: где: Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт; T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч;

В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии согласно справке-расчету по актам от 16.05.2018 №0049/18, №0064/18 объем безучетного потребления в размере 202306 кВт.ч. рассчитан сетевой организацией с учетом даты предыдущей проверки 01.11.2008 за период с 02.11.2017 по 16.05.2018 с применением установленной сторонами в акте разграничения балансовой принадлежности от 21.08.2015 (л.д. 92) максимальной мощности энергопринимающих устройств 55 кВт.

Возражая против иска, ответчик ссылался на то, что поскольку через присоединенные сети ООО «Агро-Техника» электрическую энергию получает также и потребитель КПРФ, у которого договором энергоснабжения с истцом предусмотрена максимальная мощность 5 кВт, то в расчете истца должна быть применена максимальная мощность энергопринимающих устройств ответчика за вычетом 5 кВт, то есть равная 50 кВт.

Актом разграничения границ балансовой принадлежности от 05.10.2016 для энергопринимающих устройств потребителя КПРФ установлена максимальная мощность 5 кВт (л.д. 144). Акт разграничения балансовой принадлежности от 21.08.2015 не содержит сведений о распределении величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя ООО «Агро-Техника» по точкам поставки потребителя КПРФ, в связи с чем применение сетевой организацией в расчетах максимальной мощности равной 55 кВт является правомерным и обоснованным.

Возражая против расчета стоимости безучетного потребления, ответчик заявил о применении сетевой организацией неверного периода, определенного без учета срока проведения периодических проверок, установленных действовавшими до 12.06.2012 Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530.

Судом установлено, что предыдущая проверка расчетных приборов учета ответчика проведена 01.11.2008, что зафиксировано актом от 01.11.2008 №1.

В 2008 г. действовали Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила №530).

Согласно п. 152 указанных Правил №530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

В соответствии с абз. 2 п. 155 Правил №530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

Пунктом 158 Правил предусмотрено, что смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители (обслуживающие их организации) и производители электрической энергии, чьи энергопринимающие устройства (энергетические установки) имеют непосредственное присоединение к электрическим сетям сетевой организации, представляют такой сетевой организации показания расчетных приборов учета, расположенных в границах балансовой принадлежности их электрических сетей (энергопринимающих устройств) с соблюдением формы и периодичности представления, определенных в договорах оказания услуг по передаче электрической энергии. Указанные смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители и производители электрической энергии также должны обеспечивать беспрепятственный доступ представителей сетевой организации к приборам учета, расположенным в границах балансовой принадлежности их электрических сетей, для целей осуществления проверки состояния таких приборов учета и снятия проверочных (контрольных) показаний. Сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.

Нарушение сетевой организацией установленной пунктами 158 Правил №530 и 172 Основных положений №442 периодичности проведения проверок, с учетом даты проведения последней проверки приборов учета ответчика 01.11.2008, влечет изменение периода безучетного потребления следующим образом.

После последней даты проверки прибора учета ответчика, следующая проверка должна была состояться не позднее 01.05.2009, 01.11.2009, 01.05.2010, 01.11.2010, 01.05.2011, 01.11.2011, 01.05.2012. После вступления в силу Основных положений №442 периодичность проверки установлена - не реже одного раза в год, то есть следующие проверки приборов учета должны были состояться не позднее 01.05.2013, 01.05.2014, 01.05.2015, 01.05.2016, 01.05.2017, 01.05.2018. Другими словами, при расчете стоимости безучетно потребленной электрической энергии следует исходить из проведения предыдущей контрольной проверки прибора учета 01.05.2018, как если бы она состоялась. 

Факт безучетного потребления электроэнергии был выявлен сетевой организацией 16.05.2018, что подтверждается актами проверки от 16.05.2018 №1678/18, №1679/18, актами о неучтенном потреблении от 16.05.2018 №0049/18, №0064/18.

Таким образом, период безучетного потребления электрической энергии в силу пунктов 155, 158, 172 Правил №530 и пунктов 172, 195 Основных положений №442, с учетом ст. 191, ст. 193 ГК РФ должен определяться с 02.05.2018 по 16.05.2018 и составляет 15 дней.

Данная правовая позиция сформулирована в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 10.05.2018 по делу №А64-4537/2017.

С учетом указанного, судом произведен расчет объема безучетного потребления исходя из периода безучетного потребления с 02.05.2018 по 16.05.2018 за 360 часов в размере 13286 кВт.ч. (360 ч. х 55 кВт = 19800 кВт.ч. за вычетом оплаченных 6514 кВт.ч.), стоимость энергии составляет 82 496 руб., в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии с ответчика подлежат удовлетворению в сумме 82 496 руб., в удовлетворении остальной части требований отказал.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску отнесены на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Довод апелляционной жалобы о применении сетевой организацией неверного периода, определенного без учета срока проведения периодических проверок, установленных действовавшими до 12.06.2012 Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530, отклоняется судебной коллегией как основанный на неверном толковании норм права без учета фактических обстоятельств дела.

Судом установлено, что предыдущая проверка расчетных приборов учета ответчика проведена 01.11.2008, что зафиксировано актом от 01.11.2008 №1.

В 2008 г. действовали Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила №530).

Согласно п. 152 указанных Правил №530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

В соответствии с абз. 2 п. 155 Правил №530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

Пунктом 158 Правил предусмотрено, что смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители (обслуживающие их организации) и производители электрической энергии, чьи энергопринимающие устройства (энергетические установки) имеют непосредственное присоединение к электрическим сетям сетевой организации, представляют такой сетевой организации показания расчетных приборов учета, расположенных в границах балансовой принадлежности их электрических сетей (энергопринимающих устройств) с соблюдением формы и периодичности представления, определенных в договорах оказания услуг по передаче электрической энергии. Указанные смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители и производители электрической энергии также должны обеспечивать беспрепятственный доступ представителей сетевой организации к приборам учета, расположенным в границах балансовой принадлежности их электрических сетей, для целей осуществления проверки состояния таких приборов учета и снятия проверочных (контрольных) показаний. Сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.

Нарушение сетевой организацией установленной пунктами 158 Правил №530 и 172 Основных положений №442 периодичности проведения проверок, с учетом даты проведения последней проверки приборов учета ответчика 01.11.2008, влечет изменение периода безучетного потребления следующим образом.

После последней даты проверки прибора учета ответчика, следующая проверка должна была состояться не позднее 01.05.2009, 01.11.2009, 01.05.2010, 01.11.2010, 01.05.2011, 01.11.2011, 01.05.2012. После вступления в силу Основных положений №442 периодичность проверки установлена - не реже одного раза в год, то есть следующие проверки приборов учета должны были состояться не позднее 01.05.2013, 01.05.2014, 01.05.2015, 01.05.2016, 01.05.2017, 01.05.2018. Другими словами, при расчете стоимости безучетно потребленной электрической энергии следует исходить из проведения предыдущей контрольной проверки прибора учета 01.05.2018, как если бы она состоялась. 

Факт безучетного потребления электроэнергии был выявлен сетевой организацией 16.05.2018, что подтверждается актами проверки от 16.05.2018 №1678/18, №1679/18, актами о неучтенном потреблении от 16.05.2018 №0049/18, №0064/18.

Таким образом, период безучетного потребления электрической энергии в силу пунктов 155, 158, 172 Правил №530 и пунктов 172, 195 Основных положений №442, с учетом ст. 191, ст. 193 ГК РФ должен определяться с 02.05.2018 по 16.05.2018 и составляет 15 дней.

Данная правовая позиция сформулирована в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 10.05.2018 по делу №А64-4537/2017, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 01.02.2019 по делу №А64-97/2018.

С учетом указанного, судом первой инстанции правильно произведен расчет объема безучетного потребления исходя из периода безучетного потребления с 02.05.2018 по 16.05.2018 за 360 часов в размере 13286 кВт.ч. (360 ч. х 55 кВт = 19800 кВт.ч. за вычетом оплаченных 6514 кВт.ч.), стоимость энергии составляет 82 496 руб., в связи с чем суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда области о частичном удовлетворении требования истца о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии с ответчика в сумме 82 496 руб.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 17.10.2018 не имеется.

Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы относится на ее заявителя - АО «ОРЭС-Тамбов». 

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.10.2018 по делу №А64-6497/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу акционерного общества «ОРЭС-Тамбов» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                                 А.А. Сурненков

судьи                                                                                           Е.В. Маховая 

                                                                                                     ФИО1