АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-21755/2018

01 ноября 2019 г.

г. Абакан

 Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2019 года  

 Полный текст решения изготовлен  01 ноября 2019 года.

 

  Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Кирилловой Н.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леканцевой И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), к  соответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о  взыскании 594 656 руб. 23 коп. неосновательного обогащения, составляющих стоимость фактических потерь электрической энергии за октябрь, декабрь 2018 года, 

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное бюджетное учреждение детский санаторий «Озеро Шира» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

В судебном заседании приняли участие представители: 

истца – ФИО1 на основании доверенности от 01.10.2019, 

ответчика -  ФИО2 на основании доверенности от 07.02.2019, .

соответчика МТУ Федеральное агентство по управлению госимуществом – ФИО3 по доверенности от 27.08.2019.

 

          ПАО «МРСК Сибири»  обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ),  к  муниципальному образованию Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия  в лице Администрации Жемчужненского сельсовета о взыскании неосновательного обогащения 16 029 руб. 32 коп., составляющего стоимость фактических потерь электрической энергии в электрических сетях, возникших  в октябре 2018 года. Арбитражный суд возбудил производство по делу № А74-21755/2018.

         ПАО «МРСК Сибири»  обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ,  к  муниципальному  образованию Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия  в лице Администрации Жемчужненского сельсовета о взыскании  неосновательного обогащения 578  626 руб. 91 коп., составляющего стоимость фактических потерь электрической энергии в сетях, возникших  в декабре 2018 года. Арбитражный суд возбудил производство по делу № А74-2646/2019.

Определением суда от 10.04.2019 по делу № А74-21755/2018 на основании статьи 46 АПК РФ с согласия истца суд привлек к участию в деле соответчика Федеральное агентство  по  управлению государственным имуществом в лице его территориального управления по Республике Хакасия. Впоследствии определением от 03.06.2019 суд изменил наименование соответчика Федерального агентства  по  управлению государственным имуществом в лице его территориального управления по Республике Хакасия  на его правопреемника Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.

Определением от 03.06.2019 по делу № А74-2646/2019 суд  объединил в одно производство для совместного рассмотрения дела №А74-21755/2018 и №А74-2646/2019, присвоил  объединённому делу номер А74-21755/2018, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное бюджетное учреждение детский санаторий «Озеро Шира» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБУ детский санаторий «Озеро Шира»).

В судебное заседание не явилось третье лицо ФГБУ детский санаторий «Озеро Шира»,  извещенное о времени и месте судебного разбирательства. На основании части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

В заседании суда 21.10.2019 объявлялся перерыв до 25.10.2019.

Представитель истца поддержал заявленные  требования, ссылаясь на часть 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике»,  пункты 4, 129, 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, и просил взыскать с ответчика муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия  в лице Администрации Жемчужненского сельсовета стоимость потерь электроэнергии за октябрь, декабрь 2018 года по уточненным расчетам в общей сумме  594 656 руб. 23 коп.

         Истец обосновал требования тем, что ответчику муниципальному образованию Жемчужненский сельсовет принадлежат на праве собственности объекты электросетевого хозяйства -  трансформаторные подстанции (ТП) – ТП 72-03-06, ТП 72-03-07, ТП 72-03-11, к которым технологически присоединены отходящие электролинии ВЛ-0,4 кВ для  потребителей – физических и юридических лиц на территории муниципального образования, с которыми  истец состоит в договорных отношениях по снабжению электрической энергией.     

Представитель истца заявил, что в заявлениях от 21.08.2019, от 27.08.2019 истец просил взыскать  неосновательное обогащение с одного ответчика Администрации Жемчужненского сельсовета,  это означает  отказ от иска к соответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, который подписан представителем ФИО4 на основании  доверенности от 01.04.2019, предоставляющей право на отказ от иска.

Ответчик Администрация Жемчужненского сельсовета  в отзывах на иск от 11.02.2019, от 09.04.2019, от 03.06.2019 не признал иск, ссылаясь на отсутствие  факта неосновательного обогащения и  доказательств   принадлежности ему сетей ВЛ-0,4кВ. Ответчик считает, что  бесхозяйные сети ВЛ-0,4 кВ являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого истец как сетевая организация  оказывает услуги по передаче электроэнергии и получает соответствующую плату, поэтому истец  должен  нести  все  издержки, связанные с эксплуатацией сети. Ответчик указал, что истец как  сетевая организация, может владеть объектами сетевого хозяйства на праве собственности или аренды, в таких случаях органы государственного регулирования цен включают  расходы сетевых организаций  по эксплуатации сетей и нормативные потери в тариф на услуги по передаче электроэнергии. Ответчик  указывал на ошибки истца в расчетах потерь, связанные с   потреблением абонентов по конкретным объектам.

В дополнениях от 06.05.2019 ответчик  Администрация Жемчужненского сельсовета  подтвердил  принятие в муниципальную собственность  трансформаторных подстанций ТП 72-03-04, ТП 72-03-06, ТП 72-03-07, ТП 72-03-11, осуществление отпуска электроэнергии  через линии ВЛ-0,4 кВ, которые на балансе муниципального образования не значатся. 

В отзывах на иск от 15.08.2019, от 18.10.2019 ответчик  Администрация Жемчужненского сельсовета указал на отсутствие доказательств  неосновательного обогащения муниципального образования, отсутствие источника средств  для оплаты потерь электроэнергии, указал, что на владельца  сетей, не имеющего статуса сетевой организации, не может быть возложена обязанность по оплате потерь электроэнергии. 

Ответчик считает, что истец не представил доказательств фактического использования  им сетей ВЛ-0,4 кВ в целях решения вопросов местного значения. Кроме того,  администрацией проведена экспертиза   линий ВЛ-0,4 кВ, которая  установила, что они находятся в аварийном состоянии, должны быть демонтированы. Ответчик также указал, что  на октябрь 2019 после всех уточнений расчета потерь он выявил отсутствие в расчете полезного отпуска  абонента  А1542607170 от ТП 72-04-04,  потребителей от ТП 72-04-07  -   четырех квартир многоквартирных домов  №1, № 2, № 12 микрорайона.  

Истец  не согласился с возражениями ответчика, ссылаясь на корректировку расчетов потерь с вычетом объемов конкретных указанных истцом потребителей в период производства по делу. Ответчик указал на надлежащий учет потребления электроэнергии: учет электроэнергии, отпускаемой в сети ответчика, производится приборами учета, установленными  в трансформаторных подстанциях; в ходе  совместных обследований электросетей и объектов абонентов с целью проверки правильности учета потребителей  на территории земель   муниципального образования подтверждено отсутствие не учтенных объектов. Истец представил  в дело альтернативные расчеты потерь электроэнергии на сумму 575 773 руб. 81 коп., произведенные по предложению суда,  за вычетом начисленного расчетным способом  потребления электроэнергии физическими лицами - абонентом  А1542607170 от ТП 72-04-04,  потребителями от ТП 72-04-07  -   четыре квартиры в многоквартирных домах  №1, № 2, № 12 микрорайона в поселке, которые не были учтены при предъявлении иска.

ФГБУ детский санаторий «Озеро Шира» в пояснениях от 19.08.2019 заявил, что  трансформаторные подстанции ТП 72-03-04, ТП 72-03-06, ТП 72-03-07, ТП 72-03-11 не находятся на балансе детского санатория, как и линии высокого напряжения, идущие к ним; трансформаторные подстанции с баланса санатория  переданы  Минздравсоцразвития России в состав государственной казны Российской Федерации по акту приема-передачи от 03.10.2012.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в отзыве на иск от 29.04.2019 заявил о том, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку Российская Федерация не является  собственником объектов электросетевого хозяйства  на территории поселка Жемчужный Ширинского района Республики Хакасия. Трансформаторные подстанции, расположенные на территории поселка Жемчужный, являются собственностью муниципального образования, через них истцом осуществляется поставка электроэнергии бытовым потребителям. Линии электропередач ВЛ-0,4 кВ не являются федеральной собственностью и не могли  учитываться в реестре федеральной собственности в силу прямого указания в Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» о том, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).  На данный  момент линии электропередач ВЛ-0,4 кВ соответствуют  признакам бесхозяйного имущества.

В связи с отказом от иска к соответчику на основании статьи 49, подпункта 4 пункта 1 статьи 150 АПК РФ суд пришел к выводу, что подлежит прекращению производство по делу в отношении ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.

Исследовав представленные письменные доказательства,  пояснения  истца и ответчиков, третьего лица, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела. 

В соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23.03.2018 № 179 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации», в связи с лишением АО «Хакасэнергосбыт» статуса субъекта оптового рынка электрической энергии и мощности, исключения его из реестра субъектов оптового рынка и прекращения в отношении АО «Хакасэнергосбыт» поставки (покупки) электрической энергии и мощности на оптовом рынке по группе точек поставки PHAKASEN (ОАО «Хакасэнергосбыт») статус гарантирующего поставщика присвоен ПАО «МРСК Сибири» с 01.04.2018 в отношении зоны деятельности АО «Хакасэнергосбыт».

Истец  ПАО «МРСК «Сибири» имеет статус территориальной сетевой организации и  гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Республики Хакасия.

В спорный период в октябре и декабре  2018 года истец осуществлял передачу и поставку  электрической энергии потребителям на территории  в границах  муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия.  

Как видно из представленных ответчиком свидетельств о государственной регистрации права от 06.08.2015,  муниципальному образованию Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия принадлежат на праве собственности трансформаторные подстанции:

 -  72-03-04 - нежилое здание, расположенное по адресу: пос. Жемчужный, ул. ФИО5,

-  72-03-07  - нежилое здание, расположенное по адресу: пос. Жемчужный, ул. Санаторная, д.7,

-  72-03-11 - нежилое здание, расположенное  по адресу: 

<

...>.

К вышеуказанным ТП технологически присоединены сети ВЛ-0,4 кВ, через которые истец  поставляет электроэнергию  потребителям  -  физическим  и  юридическим лицам, с которыми состоит в договорных отношениях  по поставке электроэнергии.

Как следует из представленного в дело ответчиком реестра муниципального имущества, трансформаторные подстанции и линии ВЛ-10 кВ приняты на баланс муниципального образования, а линии ВЛ-0,4 кВ в реестре муниципального имущества отсутствуют.

Из представленных в дело схем  энергоснабжения поселка Жемчужный, фотографий объектов поселка видно, что от указанных  трансформаторных подстанций 72-03-04, 72-03-07, 72-03-11 отходят  линии передачи электроэнергии ВЛ-0,4 кВ  на жилые и нежилые объекты на улицах поселка  Жемчужный.

 Истец производил снятие показаний  приборов учета  отпуска электроэнергии в трансформаторных подстанциях 72-03-04, 72-03-07, 72-03-11, учитывал  полезный отпуск электроэнергии потребителям, с которыми состоит в договорных отношениях, и по результатам учета выявил потери электроэнергии в сетях ВЛ-0,4 кВ  на территории поселка Жемчужный, в связи с чем предъявил к оплате ответчику Администрации Жемчужненского сельсовета счет-фактуру от 31.10.2018 на сумму 90 916 руб. 79 коп., счет-фактуру от  31.12.2018 на сумму 640 926 руб. 89 коп. на оплату потерь электроэнергии.

 В связи с  неоплатой потерь истец направил ответчику  претензии от 22.11.2018  и от 28.01.2019 с  требованиями  оплатить потери электроэнергии за октябрь и декабрь 2018 года.

Неисполнение требований об оплате потерь электрической энергии по указанным счетам  послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В период производства по делу  истец скорректировал расчеты потерь по  результатам проверки возражений ответчика и  полноты учета отпуска энергии потребителям, в связи с чем общая сумма потерь определена истцом на момент принятия решения в размере 594 656 руб. 23 коп.  

Исследовав представленные доказательства, оценив требования истца и возражения ответчика, арбитражный суд пришёл к следующим выводам. 

В соответствии со статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Правовым основанием иска истец указал статьи 8, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Закон об электроэнергетике),  пункты  50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004  № 861 (Правила № 861), пункты 4, 129, 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2012 № 442 (Основные положения № 442). 

В соответствии со статьей 3 Закона об электроэнергетике объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике», сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязано оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктами 50 и 51 Правил № 861 размер фактических потерь в сетях определяется как разница между объёмом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объёмом электрической энергии, потреблённой энергопринимающими устройствами, присоединёнными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтённых в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В абзаце 2 пункта 6 Правил № 861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения указанных Правил, предусмотренные для сетевых организаций. 

В соответствии с абзацем 5 пункта 4 Основных положений № 442  иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители. 

         Согласно пункту 129 Основных положений № 442, потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 настоящего документа.

В соответствии с пунктом 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключённого в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из анализа приведенных правовых норм следует, что на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, возложены  обязанности по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. При этом порядок определения фактических потерь для владельцев электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций. 

        Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях по зависящим от него обстоятельствам при транзите этой энергии.

Представленные в дело доказательства – выписка из реестра муниципального имущества муниципального образования Жемчужненский сельсовет,  свидетельства о государственной регистрации права от 06.08.2015, технические паспорта на трансформаторные подстанции 72-03-04, 72-03-07, 72-03-11 подтверждают принадлежность муниципальному образованию объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям  истца - сетевой организации энергопринимающие  устройства потребителей электроэнергии поселка Жемчужный.

Принадлежность муниципальному образованию Жемчужненский сельсовет электрических сетей - линий передачи электроэнергии ВЛ-0,4 кВ  на улицах поселка  Жемчужный  документально не подтверждена.

Вместе с тем, суд пришел к выводу, что фактическим владельцем указанных сетей является муниципальное образование Жемчужненский сельсовет,  в границах которого они размещаются и используются для  энергоснабжения населения. Доказательств передачи  электрических сетей как объектов электросетевого хозяйства в пользование  специальной сетевой организации или иному лицу  суду не представлено.

Согласно пункту 2.5.2 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 № 187, воздушная линия электропередачи выше 1 кВ представляет собой устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным при помощи изолирующих конструкций и арматуры к опорам, несущим конструкциям, кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях.

В пункте 38 ГОСТ 19431-84 «Энергетика и электрификация. Термины и определения» (утвержден Постановлением Госстандарта СССР от 27.03.84 № 3404) указано, что под электрической сетью понимается совокупность подстанций, распределительных устройств и соединяющих их электрических линий, размещенных на территории района, населенного пункта, потребителя электрической энергии.

С учетом приведенных  правовых норм суд  признал несостоятельными доводы ответчика Администрации Жемчужненского сельсовета о том,  что линии ВЛ-04 кВ  на его территории обладают признаками бесхозяйных  вещей,  которым он не имеет отношения и не владеет ими.

При этом суд  исходит из обоснованности доводов истца о том, что в соответствии с пунктом 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (Постановление № 3020-1) к объектам государственной собственности, передаваемым в муниципальную собственность городов (кроме городов районного значения) и районов (кроме районов в городах) в том числе относятся и объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий).

Согласно разъяснениям, данным в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, указанные в Приложении № 3 к Постановлению № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

На территории муниципального образования Жемчужненский  сельсовет не создана сетевая или иная  организация  для обслуживания объектов электросетевого хозяйства.

Договор на оказание услуг по передаче электроэнергии и  договор купли-продажи электроэнергии  в целях компенсации потерь электроэнергии истцом и  ответчиком не были заключены.

В периоды  октябрь, декабрь 2018 года ПАО «МРСК Сибири» как гарантирующий поставщик и сетевая организация осуществило поставку и передачу  электрической энергии своим потребителям в границах муниципального образования Жемчужненский сельсовет через электрические сети, присоединенные к трансформаторным подстанциям, принадлежащим ответчику на праве собственности. 

В связи с  фактическим возникновение потерь электроэнергии  истец произвел  расчет их объемов  за расчетные периоды  октябрь, декабрь 2018 в порядке, предусмотренном  пунктами 50, 51 Правил № 861, с соблюдением правил  пункта 129 Основных положений № 442.

Учёт поступившей от истца в ТП и сети ответчика электроэнергии осуществлялся исправными, допущенными к коммерческому учету, приборами учёта,  расположенными в трансформаторных подстанциях 72-03-04, 72-03-07, 72-03-11. Наличие и исправность приборов учета электроэнергии подтверждают акты обследования от 09.02.2019, подписанные представителями  истца и ответчика.

В подтверждение объемов отпуска в сеть электроэнергии от трансформаторных подстанций 72-03-04, 72-03-07, 72-03-11 представлены сведения о расходе электроэнергии на 31.10.2018 и 31.12.2018.

Объём потерь рассчитан истцом  исходя из разницы между объёмом электроэнергии, отпущенной в сети поселка Жемчужный, и объёмом электроэнергии, потреблённой энергопринимающими устройствами потребителей поселка Жемчужный. 

Из расчетов потерь по каждой трансформаторной подстанции видно, что в полезном отпуске электроэнергии учтены:

по ТП 72-03-07 – потребление населения поселка Жемчужный на территории микрорайонов 1, 2, 3, потребление нежилых помещений  в микрорайоне № 3, магазина  в микрорайоне 1, 2 котельных № 2 (ввод 1 и ввод 2) по улице Санаторная, 7,  потребление склада, гаражей, прачечной;

по ТП  72-03-11 - учтено потребление населения поселка Жемчужный на территории улицы Санаторной, потребление детского санатория, , потребление здания котельной по улице Санаторная, 7;

по ТП  72-03-04 - учтено потребление населения поселка Жемчужный на территории улиц Аптечной, Школьной, ФИО5,  потребление нежилых помещений  (сейсмостанция, дом Кордон, 4 летних домиков, щитовые летние домики, часть здания профилактория, нив микрорайоне № 3, нежилое здание.

В ходе судебного разбирательства  выявлены и учтены  все известные истцу и ответчику потребители, объемы которых подлежат включению в полезный отпуск.

В подтверждение  правильности учета, объемов  полезного отпуска электроэнергии в сети ответчика и  величины  потерь электрической энергии в сетях муниципального образования истцом представлены:  ведомости снятия показаний приборов учета на трансформаторных подстанциях, акты допуска приборов  учета  в эксплуатацию в ТП,  расчеты стоимости потребленной электроэнергии с указанием  объемов всех потребителей,  выписки из  финансово-лицевых счетов потребителей, схемы электроснабжения поселка от трансформаторных подстанций, однолинейные расчётные схемы трансформаторных подстанций.

Ответчиком в материалы дела не представлены документы, свидетельствующие об ином объёме потребления учтенных абонентов истца в спорных периодах. Оснований для признания сведений истца недостоверными у суда не имеется.

В основание расчета объемов потерь истцом  положены данные о показаниях приборов учёта, установленных в соответствии с действующим законодательством, в отношении граждан-потребителей применены расчетные  способы  в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ с применением нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных  Приказом Государственного комитета  по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 08.08.2012 № 86-п.

Расчёт объёма потерь в сетях ответчика произведён в соответствии с порядком, установленном в пункте 50 Правил 861, исходя из реальных объемов электрической энергии, которые определялись на основании показаний приборов учета электрической энергии, зафиксированных на начало и конец расчетного периода, и переданных потребителями истцу ПАО «МРСК Сибири», а при отсутствии приборов учета на основании статьи 157 ЖК РФ и пунктов 59,61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. 

Расчеты объема потерь истца проверены судом  и признаны обоснованными. Правильность расчета  ничем не опровергнута, ответчиком контррасчет по объему потерь не представлен.

По расчету истца потери по трем указанным ТП составили в октябре 2018 – 2,990 МВт.ч на сумму  16 029 руб. 32 коп., в декабре 2018 – 109,837 МВт.ч на сумму  578 626 руб. 91 коп. 

Вместе с тем, суд полагает   необходимым учесть возражения ответчика об отсутствии в расчете полезного отпуска  абонента  А1542607170 от ТП 72-04-04,  потребителей от ТП 72-04-07  -   четырех квартир многоквартирных домов  №1, № 2, № 12 микрорайона.  Для этого суд предложил истцу представить альтернативные расчеты потерь.

По альтернативным расчетам потерь  истца потери по трем указанным ТП составили в октябре 2018 – 1,214 МВт.ч на сумму  6 508 руб. 22 коп., в декабре 2018 – 108,060 МВт.ч на сумму  569 265 руб. 59 коп. 

С учетом альтернативных расчетов потерь, суд признал доказанными по  ним объем и стоимость  потерь электроэнергии за спорный период на общую сумму 575 773 руб. 81 коп. В остальной части расчет потерь признан необоснованным и не доказанным, поскольку акты проверки потребителей по спорным объектам – квартирам не представлены, наличие оснований для не начисления объемов потребления по квартирам ничем не доказано.

В соответствии со статьёй 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счёт другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 Кодекса. Обязанность возвратить неосновательное обогащение возникает независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 Кодекса).

Согласно части 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Оценив представленные в  дело доказательства в их совокупности на основании действующих указанных выше  правовых норм, арбитражный суд признал доказанным наличие фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика на сумму 575 773 руб. 81 коп. и пришел к выводу об обоснованности доводов истца о наличии неосновательного сбережения денежных средств ответчиком за счет истца  вследствие уклонения от оплаты стоимости потерь электроэнергии.

С учетом изложенного, арбитражный суд признал иск подлежащим  частичному удовлетворению  в сумме 575 773 руб. 81 коп.   В остальной части в удовлетворении иска следует отказать в связи с недоказанностью.

Возражения ответчика об отсутствии у него обязанности по возмещению истцу стоимости фактических потерь электроэнергии, возникших в электросетях на его территории и присоединенных к его трансформаторным подстанциям, суд  признал противоречащими приведенным в решении нормам материального права. 

Ответчик, не обладая статусом сетевой организации, является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, на которого законом возложена обязанность возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях. 

 При этом фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). В связи с этим данные отношения должны рассматриваться как договорные (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Отсутствие договора не является основанием к отказу ресурсоснабжающей организации во взыскании стоимости фактически отпущенных ресурсов (пункт 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Доказательств оплаты потерь   истцу в соответствии с действующим порядком ответчик не представил. В силу  части 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Администрация муниципального образования Жемчужненский сельсовет, будучи собственником электросетевого хозяйства, не приняла мер к созданию сетевой организации либо передаче электрических сетей иному лицу, которое бы обеспечивало их надлежащую эксплуатацию, контроль потребления и оплату гарантирующему поставщику  потерь электрической энергии в электрических сетях в спорный период.

Занятая ответчиком позиция по существу направлена на уклонение от оплаты потерянной в его сетях электроэнергии, что противоречит требованиям закона. 

 Доводы  ответчика о том, что сети находятся в аварийном состоянии, не имеют существенного значения для дела, свидетельствуют о необходимости эффективного и своевременного контроля со стороны администрации за состоянием инженерных систем на территории муниципального образования Жемчужненский сельсовет в соответствии с  действующим законодательством, регулирующим деятельность органов местного самоуправления.

 Государственная пошлина по иску составляет 14 893 руб. Истцом при обращении в суд  уплачена госпошлина 19 456 руб. платёжными поручениями от 24.12.2018 № 18891 и от 26.02.2019 № 2847. По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина относятся на истца и ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям:    на истца – 14 793 руб. 09 коп., на ответчика - 472 руб. 90 коп. С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине – 14 793 руб. 09 коп. Излишне уплаченная госпошлина 4 563 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

         Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 150-151, 168 - 171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

1.                       Иск удовлетворить частично. Взыскать с муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия в лице администрации Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» стоимость потерь электроэнергии 575 773 (пятьсот семьдесят пять тысяч семьсот  семьдесят три) руб. 81 коп. и расходы   по  государственной пошлине 14 793 (четырнадцать тысяч семьсот девяносто три) руб. 09 коп. Отказать в удовлетворении остальной части иска.

2.                       Прекратить производство по делу в отношении соответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия, Республике Тыва.

3.                        Возвратить публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» из федерального бюджета государственную пошлину  4 563 (четыре тысячи пятьсот шестьдесят три) руб., излишне уплаченную платежным поручением № 2847 от 26 февраля 2019. 

        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия. Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

 

 Судья                                                                                                       Кириллова Н. П.