Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А19-4848/2015

г. Чита

3 октября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 3 октября 2022 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гречаниченко А.В.,

судей: Антоновой О.П., Корзовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу прокуратуры Иркутской области на определение Арбитражного суда Иркутской области от 23 мая 2022 года по делу № А19-4848/2015 по заявлению заместителя прокурора Иркутской области о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения Арбитражного суда Иркутской области от 13 мая 2019 года,

по делу по заявлению ФИО2 о признании общества с ограниченной

ответственностью «Торговый дом ИЗКВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес:

664009, 

<

...>) несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании:

от прокуратуры Иркутской области: ФИО3 (служебное удостоверение) и ФИО4 (служебное удостоверение);

представитель собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Иркутского завода карданных валов» ФИО5 (протокол от 21.12.2018);

от АО СЗ «АЗГИ» - ФИО6 (доверенность от 20.04.2022), ФИО7 (доверенность от 24.01.2022), ФИО8 (доверенность от 24.01.2022), ФИО9 (доверенность от 18.06.2021).

установил:

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 26.06.2015 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом ИЗКВ» введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО10. При банкротстве ООО «Торговый дом ИЗКВ» применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» «Банкротство застройщиков».

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 07.09.2016 внешним управляющим ООО «Торговый дом ИЗКВ» утвержден арбитражный управляющий ФИО10

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 06.08.2018 ООО «Торговый дом ИЗКВ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО «Торговый дом ИЗКВ» возложено на внешнего управляющего ФИО10

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 26.10.2018 конкурсным управляющим ООО «Торговый дом ИЗКВ» утвержден арбитражный управляющий ФИО10

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 13.05.2019 по делу № А19-4848/2015 утверждено мировое соглашение, производство по делу № А19-4848/2015 о признании ООО «Торговый дом ИЗКВ» несостоятельным (банкротом) прекращено.

Заместитель прокурора Иркутской области 21.12.2021 обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о пересмотре определения от 13.05.2019 об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу № А19-4848/2015 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 23.05.2022 в удовлетворении названного заявления заместителя прокурора Иркутской области отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом по делу, прокуратура Иркутской области обратилась в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, ссылаясь на наличие оснований для пересмотра определения по вновь открывшимся обстоятельствам: подложность договора аренды земельного участка от 30.12.2007, что не рассматривалось и не было известно суду первой инстанции при утверждении мирового соглашения; на соблюдение прокуратурой срока для обращения с заявлением о пересмотре определения от 13.05.2019 по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку подложность договора аренды выявлена в ходе проверки законности строительства на землях бывшего ИВВАИУ (Иркутское высшее военное авиационное инженерное училище) на основании реестровых дел, поступивших в прокуратуру 19.11.2021, а соответствующее заявление подано в последний день процессуального срока – 20.12.2021 (в апелляционный суд представлены доказательства направления заявления, приобщенные к материалам дела на основании части 2 статьи 268 АПК РФ).

В отзыве и в возражениях на апелляционную жалобу АО «Специализированный застройщик АЗГИ» выражает несогласие с каждым доводом заявителя апелляционной жалобы, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения (л.д.94-125, т.3).

ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России также возражает относительно доводов апелляционной жалобы и просит оставить обжалуемое прокуратурой определение в силе (л.д.5-8, т.4).

В судебном заседании 09.08.2022 к материалам дела приобщены дополнительные пояснения от прокуратуры (л.д.10-22, т.4) и, в порядке абзаца второго части 2 статьи 268 АПК РФ), - представленные АО «Специализированный застройщик АЗГИ» схемы земельного участка до момента раздела, после раздела и в отношении которых заключены договоры аренды (л.д.24-26, т.4).

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали свои позиции по делу.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Иркутской области от 13 мая 2019 года утверждено мировое соглашение. Мировое соглашение заключено со следующими условиями.

Мировое соглашение заключено между обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «ИЗКВ», именуемым в дальнейшем «Должник», в лице Арбитражного управляющего, действующего на основании Определения Арбитражного суда Иркутской области от «29» января 2019 г., Федеральным государственным казенным учреждением «СибТУИО» Минобороны России, именуемым в дальнейшем ФГКУ «СибТУИО», в лице ФИО11, действующего на основании Устава, кредиторами, в лице представителя собрания кредиторов - ФИО5, действующего на основании протокола общего собрания от 25.12.2018, все вместе являющиеся сторонами по делу № А19-4848/2015, находящемуся в производстве Арбитражного суда Иркутской области, закрытым акционерным обществом «АЗГИ» (ИНН 

<

***>), именуемом в дальнейшем «Инвестор - Застройщик», в лице генерального директора ФИО12, действующей на основании Устава, при участии Министерства имущественных отношений Иркутской области, как лица, не участвующего в деле и чьи права могут быть затронуты настоящим мировым соглашением, о нижеследующем:

I.            Настоящее Мировое соглашение заключено сторонами в соответствии со статьями 150,  154 -159 Федерального закона от 26.10.2002 №          127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»), статьями 139 - 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

II.          Стороны подтверждают, что задолженность ООО ТД «ИЗКВ» перед Кредиторами на дату заключения настоящего Мирового соглашения соответствует реестру требований кредиторов, являющемуся приложением № 1 к настоящему Мировому соглашению.

Все указанные в пункте II настоящего Мирового соглашения требования Кредиторов относятся к третьей, четвертой очередям. Требования Кредиторов первой и второй очереди к моменту заключения настоящего Мирового соглашения удовлетворены.

III.         Стороны пришли к согласию, что требования Кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, за исключением требований, указанных в пункте IV настоящего Мирового соглашения, подлежат удовлетворению в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Мировым соглашением.

IV.         Стороны договорились, что требования, не заявленные должным образом, не признаваемые Должником и не установленные в судебном порядке (вступившим в законную силу актом суда, арбитражного суда и т.п.) на дату заключения настоящего Мирового соглашения не подлежат удовлетворению в рамках настоящего Мирового соглашения.

V.          Условия настоящего Мирового соглашения распространяются на всех конкурсных кредиторов, требования которых включены в реестр кредиторов должника, в том числе на Кредиторов, не присутствующих на собрании по вопросу о заключении настоящего Мирового соглашения.

Условия настоящего Мирового соглашения для конкурсных кредиторов, не принимавших участия в голосовании по вопросу о заключении Мирового соглашения, а также голосовавших против его заключения, не могут быть хуже, чем для конкурсных кредиторов соответствующей очереди, голосовавших за его заключение.

VI.         О договоре аренды земельного участка

1)           Стороны исходят из того, что Должник находится в обязательственных отношениях, исходя из заключенного им с Войсковой частью 32487 и Иркутским высшим военным авиационным инженерным училищем (военным институтом) (ФГКУ «СибТУИО») договора аренды земельного участ ка от 30 декабря 2007 года, в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226 (далее - Договор аренды). Срок аренды устанавливается 5 лет, с момента утверждения настоящего Мирового соглашения; площадь земельного участка устанавливается согласно договору аренды, за исключением территорий, занятых объектами третьих лиц, в соответствии с прилагаемой Схемой раздела земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226 (приложение № 2); цена рассчитывается в соответствии с законодательством Российской Федерации на дату вынесения Определения Арбитражного суда Иркутской области об утверждении мирового соглашения.

2)           В силу части 1 статьи 617 Гражданского кодекса РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

3)           Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 30 декабря 2007 года, в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226 между Министерством имущественных отношений Иркутской области и Инвестором - Застройщиком подлежит заключению в течение одного месяца с момента утверждения Арбитражным судом Иркутской области настоящего мирового соглашения.

VII.       Инвестор - Застройщик обязуется:

1)           Погасить всю задолженность в деле о банкротстве ООО «Торговый дом «ИЗКВ» в следующем порядке:

а)           обязательства, по передаче жилых помещений, установленные вступившими в силу определениями арбитражного суда, погашаются перед Кредиторами передачей жилых помещений, в соответствии с указанными определениями арбитражного суда, в течение одного года с момента утверждения Арбитражным судом Иркутской области настоящего Мирового соглашения. После подписания «Акта приёма - передачи» соответствующего определению жилого помещения обязательства считаются исполненными в полном объёме, стороны претензий друг к другу не имеют;

б)           денежные требования третьей очереди Кредиторов, установленные вступившими в силу определениями арбитражного суда, погашаются в течение пяти лет, с момента утверждения Арбитражным судом Иркутской области настоящего Мирового соглашения. С момента перечисления денежных средств, в сумме, установленной определением арбитражного суда, на расчетный счет Кредитора обязательства считаются исполненными в полном объёме, стороны претензий друг к другу не имеют;

в)           требования прочих кредиторов, установленные вступившими в силу определениями арбитражного суда, погашаются в течение пяти лет, с момента утверждения Арбитражным судом Иркутской области настоящего Мирового соглашения. С момента перечисления денежных средств, в сумме, установленной определением арбитражного суда, на расчетный счет Кредитора обязательства считаются исполненными в полном объёме, стороны претензий друг к другу не имеют.

г)           исполнение обязательств по денежным требованиям Кредиторов будет производиться путем перечисления по безналичному расчету соответствующей суммы задолженности на расчетный счет, указанный Кредитором. Об изменении платежных реквизитов Кредиторы обязаны сообщить Инвестору - Застройщику.

2)           Принять все права и обязанности по договорам, заключенным между ООО «Торговый дом «ИЗКВ» и структурными подразделениями Министерства обороны Российской Федерации, в целях реализации своих обязанностей по погашению задолженности Должника.

3)           Оказать содействие Министерству обороны Российской Федерации и Министерству имущественных отношений Иркутской области при выполнении подготовительных работ по реализации региональных проектов на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000022:0226.

4)           В целях обеспечения исполнения обязанностей Инвестора - Застройщика, Инвестор - Застройщик:

а)           осуществляет раздел земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226 с целью образования земельных участков для:

-обеспечения региональных и муниципальных интересов;

-выделения территории, занятой жилыми домами;

-выделения территории комплексного освоения - жилищного строительства, строительства социальной инфраструктуры;

б)           имеет право на осуществление жилищного строительства, на территории расположенной на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000022:0226 в г. Иркутске, определенной в соответствии со Схемой раздела земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226, (приложение № 2 к настоящему Мировому соглашению) и свободной от застройки иными объектами, и распоряжение ими.

VIII.      Должник обязуется:

1)           Должник уступает по настоящему Мировому соглашению, а Инвестор - Застройщик принимает в полном объеме права и обязанности по Договору аренды, указанному в пункте VI настоящего мирового соглашения. Должник гарантирует действительность и наличие всех прав, которые он уступает в соответствии с условиями настоящего Мирового соглашения.

2)           В связи с передачей прав и обязанностей по Договору аренды Должник обязуется передать Инвестору - застройщику по акту приема-передачи в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента утверждения Арбитражным судом Иркутской области настоящего Мирового соглашения земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:0226, все необходимые документы, удостоверяющие право требования, а именно, Договор аренды, со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и другими, связанными с ним документами.

3)           Предусмотренные в соответствии с настоящим Мировым соглашением права и обязанности считаются переданными со дня утверждения Арбитражным судом Иркутской области настоящего Мирового соглашения.

IX.         СибТУИО обязуется:

1)           в рамках имеющихся полномочий, привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, правоотношения с Должником.

2)           обеспечить передачу земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226 в собственность Иркутской области, после издания соответствующего распорядительного акта Министерством обороны Российской Федерации, уведомив

Министерство имущественных отношений Иркутской области о существующих обременениях вышеуказанного земельного участка.

X.          Стороны настоящего Мирового соглашения совместно:

В связи с передачей в собственность Иркутской области объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000022:0226, принимают меры по обеспечению правопреемства между Министерством обороны Российской Федерации и Министерством имущественных отношений Иркутской области по Договору аренды с заключением дополнительного соглашения с Инвестором - Застройщиком в месячный срок с момента передачи в собственность Иркутской области соответствующего недвижимого имущества.

XI.         Обязательства Инвестора - Застройщика по исполнению обязательств Должника, предусмотренные настоящим Мировым соглашением прекращаются в случае:

1)           не заключения дополнительного соглашения, предусмотренного пунктом X. настоящего Мирового соглашения - со дня, следующего за днем истечения установленного срока;

2)           изъятия земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226, его части (частей) в установленном законодательством порядке для государственных или муниципальных нужд - со дня государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятый земельный участок;

3)           невозможности исполнения обязательств, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое Инвестор - Застройщик не отвечает - со дня, когда Инвестору - Застройщику стало известно об указанных обстоятельствах;

4)           издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления о принятии собственником земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226 (органом или лицом, уполномоченным на принятие таких решений) решения по распоряжению указанным земельным участком, делающим исполнение обязательства невозможным - со дня, когда Инвестору - Застройщику стало известно об указанных актах (решениях).

5)           о наступлении указанных обстоятельств Инвестор - Застройщик уведомляет письменно Кредиторов и Должника в течение 10 рабочих дней.

6)           при прекращении обязательств Инвестора - Застройщика по исполнению обязательств Должника обязательства перед Кредиторами исполняются Должником самостоятельно. Должник возмещает Инвестору - Застройщику все понесенные Инвестором - застройщиком расходы, связанные с удовлетворением требований Кредиторов.

XII.       Собрание Кредиторов ознакомлено с содержанием статей 154 и 159 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и понимает последствия заключения настоящего Мирового соглашения.

XIII.      Настоящее Мировое соглашение вступает в силу с момента его утверждения Арбитражным судом Иркутской области и действует до момента исполнения Сторонами своих обязательств. Если иное не указано в настоящем Мировом соглашении, права и обязанности Сторон считаются переданными с момента утверждения Арбитражным судом Иркутской области настоящего Мирового соглашения.

XIV.      Расходы по уплате государственной пошлины, расходы по оплате юридических услуг и любые иные расходы Кредиторов, связанные с делом о признании Должника несостоятельным (банкротом), включены в сумму требований Кредиторов и в полном объеме приняты на себя Должником.

XV.       Настоящее Мировое соглашение составлено в 7 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Приложение № 1 к мировому соглашению «Реестр требований кредиторов»

Приложение № 2 к мировому соглашению «Схема раздела земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226.

Производство по делу № А19-4848/2015 о признании общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом ИЗКВ» несостоятельным (банкротом) прекращено.

Постановлением Арбитражного Суда Восточно-Сибирского округа от 29 июля 2019 года определение Арбитражного суда Иркутской области от 13 мая 2019 года оставлено без изменения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 1 ноября 2019 года №302-ЭС17-20113 (4,5) Министерству имущественных отношений Иркутской области, обществу с ограниченной ответственности «СибИнвест» отказано в передаче поданных ими кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Заместитель прокурора Иркутской области 21.12.2021 обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о пересмотре определения Арбитражного суда Иркутской области от 13.05.2019 по делу №А19-4848/2015 по вновь открывшимся обстоятельствам.

В обоснование заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения Арбитражного суда Иркутской области от 13.05.2019 об утверждении мирового соглашения по делу о банкротстве ООО «Торговый дом ИЗКВ» заместителем прокурора Иркутской области указаны следующие обстоятельства, также изложенные в апелляционной жалобе.

Как следует из соглашения (п.1 раздела VI), стороны при его заключении исходят из того, что должник находится в обязательственных отношениях на основании заключенного им с Войсковой частью 32487 и Иркутским высшим военным авиационным инженерным училищем (военным институтом) (ФГКУ «СибТУИО») договора аренды земельного участка от 30.12.2007 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226 (далее - договор аренды).

Срок аренды устанавливается 5 лет, с момента утверждения настоящего Мирового соглашения. Условиями мирового соглашения предусмотрена передача прав и обязанностей должника по договору аренды земельного участка Инвестору - Застройщику (ЗАО «АЗГИ»), заключение дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 30.12.2007 в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226 между министерством имущественных отношений Иркутской области и Инвестором - Застройщиком в течение 1 месяца с момента утверждения мирового соглашения. В связи с заключением мирового соглашения Инвестор - Застройщик приобрел право осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226 и жилищное строительство.

Апелляционный суд принимает во внимание то, что в настоящее время Арбитражным судом Иркутской области рассмотрено с принятием решения об отказе в иске исковое заявление прокуратуры Иркутской области к КУМИ Администрации г.Иркутска и АО СЗ «АЗГИ» о признании  дополнительного соглашения от 24.08.2020 к договору аренды земельного участка от 30.12.2007, а также всех последующих дополнительных соглашений от 12.10.2020, 03.02.2021, 24.02.2021, 12.10.2021 к договору аренды земельного участка от 30.12.2007, недействительными, об оспаривании договоров аренды земельных участков, образованных после раздела основного земельного участка, о применении  последствий недействительности сделок – возращении в муниципальную собственность земельных участков (дело №А19-1814/2022). В настоящее время решение суда по указанному делу в законную силу не вступило, дело находится на стадии апелляционного пересмотра. Вместе с тем, апелляционный суд полагает возможным изложить фактические обстоятельства относительно судьбы земельного участка, приведенные судом в указанном решении, с учетом того, что названные факты были заслушаны в ходе судебного заседания апелляционного суда и спора относительно их наличия между сторонами не имеется.

Так, после заключения мирового соглашения, 12.07.2019 в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226 и выделения территории, занятой жилой застройкой, образован, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:47326 с видом разрешенного использования «под эксплуатацию существующих объектов обороны», который находился в территориальной зоне ИЗ-805.

24.08.2020 между КУМИ Администрации г.Иркутска (арендодатель) и АО СЗ "АЗГИ" (арендатор) подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 30.12.2007, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:47326, площадью 389 409 кв.м. Основанием для заключения договора указано, в том числе, определение Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-4848/2015 от 13.05.2019 об утверждении мирового соглашения от 22.02.2019, исполнительный лист по делу №А19-4848/2015 (пункт 1.3 дополнительного соглашения от 24.08.2020).

Распоряжением Заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска от 23.09.2020 №504-02-3217/20 земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:47326 разделен на 27 земельных участков с сохранением для вновь образованных земельных участков вида разрешенного использования «под эксплуатацию существующих объектов обороны».

Решением Думы г. Иркутска от 29.09.2020 № 007-20-017164/0 внесены изменения в Правила землепользования и застройки части территории города Иркутска в части установления для участков, находящихся в аренде АО СЗ "АЗГИ" территориальной зоны ЖЗ-104.

После раздела земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:226 в отношении образованных из него земельных участков с кадастровыми номерами №№ 38:36:000022:48510, 38:36:000022:48511, 38:36:000022:48512, 38:36:000022:48513, 38:36:000022:48515, 38:36:000022:48516, 38:36:000022:48518, 38:36:000022:48521, 38:36:000022:48523; 38:36:000022:48526, 38:36:000022:48527, 38:36:000022:48529, 38:36:000022:48530; 38:36:000022:48531, 38:36:000022:48532, 38:36:000022:48533, 38:36:000022:48534, 38:36:000022:48535 заключены договоры аренды от 12.10.2020.

Также 12.10.2020 между КУМИ Администрации г.Иркутска и АО СЗ "АЗГИ" заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 30.12.2007, которым изменена площадь земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:47326 с 389 409 кв.м. на 39 795 кв.м.

24.12.2020 распоряжением КУМИ Администрации г.Иркутска № 504-02-4247/20 в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 38:36:000022:48512 и 38:36:000022:48535 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 38:36:000022:49442 и 38:36:000022:49443. Указанные вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами 38:36:000022:49442 и 38:36:000022:49443 переданы в аренду в соответствии с договорами аренды от 18.01.2021 (№№ 5717, 5718). Участок, сохранивший кадастровый номер первоначального земельного участка 38:36:000022:47326 также остался в аренде у АО СЗ "АЗГИ". В связи с изменением площади 12 октября 2020 года отношении него также подписано дополнительного соглашение.

03.02.2021 КУМИ Администрации г.Иркутска и АО СЗ "АЗГИ" заключены дополнительные соглашения к договорам аренды вновь образованных земельных участков в связи изменением разрешенного использования с «под эксплуатацию существующих объектов обороны, для размещения объектов, предназначенных для обеспечения обороны и безопасности» на «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)». Земельные участки с кадастровыми номерами №№ 38:36:000022:48514, 38:36:000022:48517, 38:36:000022:48519, 38:36:000022:48520, 38:36:000022:48522, 38:36:000022:48524, 38:36:000022:48525, 38:36:000022:48528, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:47326, оставлены в казне муниципального образования г.Иркутск.

Таким образом, в настоящее время в аренде у АО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ" находятся 19 земельных участков общей площадью 273 298 кв.м., цель использования - строительство многоквартирных домов, разрешенное использование «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)». Часть территории земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:47326, запланированная под строительство объектов социального значения, в аренду не передавалась.

Указанные обстоятельства изложены на страницах 7-9 решения суда от 20.06.2022 по делу №А19-1814/2022.

Прокуратурой Иркутской области в связи с началом многоэтажного строительства на земельных участках с кадастровыми номерами 38:06:000022:48521, 38:06:000022:510, 38:06:000022:529, 38:06:000022:530 (земельные участки, образованные после разделения земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226) проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства. В апелляционном суде прокуратура также указала, что основанием для повеления проверки законности строительства на территории бывшего ИВВАУ явилось осуществление надзорных мероприятий за реализацией социально значимых проектов, в настоящем случае –  создания Суворовского училища на территории бывшего Иркутского военного училища, строительство которого запроектировано, но не реализовано, выполнение работ до настоящего времени не начато.  На основании соответствующего запроса от 18.11.2021 в прокуратуру 19.11.2021 поступили реестровые дела по участкам 38:36:000022:226, 38:36:000022:48336.

В ходе проверки установлены и в основание настоящего заявления о пересмотре прокуратурой положены следующие обстоятельства.

Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226 от 30.12.2007 заключен между должником - ООО «Торговый дом ИЗКВ» (подписан и.о. генерального директора ФИО13),  Войсковой частью 32487  (подписан ФИО14 – учредителем ООО «Торговый дом ИЗКВ» по доверенности № 36/9/14 от 01.11.2007, выданной командиром в/ч ФИО15), и ИВВАИУ (подписан начальником ИВВАИУ ФИО16).

До октября 2020 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:0226 площадью 97,41 га, предназначенном для эксплуатации объектов обороны, принадлежало Российской Федерации. С 17.02.1986 по 22.01.2010 указанный земельный участок находился на праве постоянного (бессрочного) пользования у ГОУ ВПО «Иркутское высшее военное авиационное инженерное училище (военный институт» (далее - ИВВАИУ), с 22.01.2010 по 20.12.2010 - у Иркутской квартирно-эксплуатационной части (района), с 20.12.2010 — у ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

В связи с чем прокуратура указывает, что Войсковая часть 32487 и ИВВАИУ правом распоряжения земельными участками, являющимися собственностью Российской Федерации, не обладали.

Также проверкой установлено, что ФИО15 на дату, указанную в доверенности №36/9/14 от 01.11.2007, командиром войсковой части 32487 не являлся, доверенность ФИО14 не выдавал, подпись на доверенности ему не принадлежит. Подпись начальника ИВВАИУ ФИО16 в договоре аренды земельного участка последнему также не принадлежит.

Прокуратура указывает, что использование сфальсифицированного договора аренды земельного участка в арбитражном деле повлекло заключение мирового соглашения, посредством которого из собственности публично-правового образования выбыл земельный участок площадью более 38 га, кадастровой стоимостью более 700 млн. руб., в результате чего Российской Федерации и органу местного самоуправления причинен ущерб в виде выбытия из владения последних земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226 в исходных границах и площади в сумме свыше 750 млн. рублей.

Прокуратура полагает, что при наличии у суда в рамках рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения сведений об обстоятельствах подписания договора аренды и о его ничтожности, условия мирового соглашения об аренде земельного участка были бы подвергнуты сомнению и мировое соглашение не было бы утверждено.

С учетом изложенного, заместитель прокурора Иркутской области просит суд пересмотреть определение Арбитражного суда Иркутской области от 13.05.2019 по делу №А19-4848/2015 по вновь открывшимся обстоятельствам.

В материалы настоящего дела представлены также такие документы относительно земельного участка, как: договор между в/ч 32487 и ООО «ИЗКВ» (Иркутский завод карданных валов) о совместной деятельности по проектированию и строительству двух жилых домов на 40 и 60 квартир в г. Иркутске от 30.10.2001, договор о совместной деятельности по проектированию и строительству жилого дома на 138 квартир в г. Иркутске от 15.04.2003, договор о совместной деятельности по проектированию и строительству тринадцати квартирного жилого дома в г. Иркутске от 25.10.2002.

Обстоятельства правоотношений относительно передачи в аренду земельного участка и возведения на нем объектов строительства изложены в представленном прокуратурой в материалы настоящего дела постановлении о выделении материалов из уголовного дела от 11.09.2017 (материалы направлены руководителю военного следственного СК по Иркутскому гарнизону) (л.д.33-53, т.1), постановлении от 04.02.2022 об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО14 по п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности по ч.3 ст.327 УК РФ (л.д.199-213, т.1).

Согласно части 1 статьи 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается лицами, участвующими в деле, в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта, а при выявлении обстоятельства, предусмотренного пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, - со дня опубликования постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании пунктов 1 и 2 статьи 162 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» по жалобе лиц, участвующих в деле о банкротстве, третьих лиц, участвующих в мировом соглашении, а также иных лиц, права и законные интересы которых нарушены или могут быть нарушены мировым соглашением, определение об утверждении мирового соглашения может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Определение об утверждении мирового соглашения может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам в случае, если:

- обстоятельства, препятствующие утверждению мирового соглашения, не были и не могли быть известны заявителю на момент утверждения мирового соглашения;

- заявитель не участвовал в заключении мирового соглашения, однако мировым соглашением нарушены его права и законные интересы.

Заявитель вправе подать заявление о пересмотре определения об утверждении мирового соглашения по основаниям, установленным настоящей статьей, в течение месяца с даты открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра данного определения.

В соответствии с п. 18 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2021 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» (далее - Пленум ВАС РФ № 52), при применении части 1 статьи 312 АПК РФ следует иметь в виду, что заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано лицами, участвующими в деле, правопреемниками участвующих в деле лиц, определенными в соответствии со статьей 48 АПК РФ, прокурором по делам, предусмотренным частью 1 статьи 52 АПК РФ, а по вопросам о наложении судебного штрафа - также лицами, на которых в соответствии с АПК РФ судом наложен судебный штраф (статьи 66, 96, 154, 332 АПК РФ). Заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано также лицами, не привлеченными к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт.

В силу частей 1, 3 статьи 35 Закона о прокуратуре прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Прокурор в таком случае обладает процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле (ст. 52 АПК РФ).

Таким образом, законодатель допускает возможность судебной защиты прокурором публичных интересов, нарушенных прав и в случаях, прямо не поименованных в статье 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявления прокуратура Иркутской области указала, что в данном случае прокурор обратился в суд с заявлением об отмене определения арбитражного суда области от 30.04.2019 по вновь открывшимся обстоятельствам в интересах Российской Федерации, муниципального образования «Город Иркутск» и неопределенного круга лиц субъектов предпринимательской деятельности.

Право на подачу рассматриваемого заявления прокуратура обосновывает тем, что на дату заключения мирового соглашения земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:226 находился в собственности Российской Федерации. Уполномоченным на распоряжение землей от имени Министерства обороны РФ органом являлся Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ (приказ Министра обороны РФ № 110 от 25.02.2014) и к полномочиям ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ согласно Уставу в редакции, действующей на 30.04.2019, распоряжение федеральным недвижимым имуществом не относилось. Учитывая, что собственником предоставленного по оспариваемому дополнительному соглашению является муниципальное образование город Иркутск, иск предъявлен в его интересах в лице администрации г. Иркутска как органа, обеспечивающего исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения, осуществлению управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Оценив изложенные прокуратурой Иркутской области доводы, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в данном конкретном случае прокуратура Иркутской области обладает правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о пересмотре судебного акта, принятого в деле о банкротстве, по вновь открывшимся обстоятельствам.

Относительно соблюдения срока обращения в суд с рассматриваемым заявлением судом установлено следующее.

Исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 162 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», прокуратура Иркутской области, не являющаяся лицом, участвующим деле о банкротстве, вправе подать заявление о пересмотре определения об утверждении мирового соглашения по основаниям, установленным настоящей статьей, в течение месяца с даты открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра данного определения.

С заявлением о пересмотре определения Арбитражного суда Иркутской области заместитель прокурора Иркутской области обратился в суд 21.12.2021.

Заявитель в обоснование заявления указывает, что о наличии вновь открывшихся обстоятельств (о подложности договора и передаче права аренды на земельный участок АО Специализированный застройщик «АЗГИ» по подложному договору аренды земельного участка), прокуратуре стало известно 19.11.2021 – в ходе проведения проверки и поступления реестровых дел на земельный участок. Поскольку прокурор не являлся участником настоящего дела о банкротстве, то информация о представлении в дело сфальсифицированного договора аренды, послужившего основанием для утверждения судом мирового соглашения, ему ранее даты получения документов из регистрационного органа не была известна.

Прокуратурой Иркутской области представлены:

- постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании от 14.12.2021;

- объяснения ФИО16 от 23.01.2020, данные военному следственному отделу Военного комитета РФ Ростовского гарнизона;

- постановление следователя по ОВД СЧ СУ МУ МВД России «Иркутское» от 11.09.2017 о выделении материалов из уголовного дела №11601250035085360;

- скриншот уведомления об изменении статуса заявления на «Предоставление сведений в виде копии документа» с электронной почты Росреестра от 19.11.2021;

- материалы заявлений в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о государственной регистрации договоров аренды (субаренды) на земельные участки ЗАО «АЗГИ» от 07.05.2019;

- постановление старшего следователя отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации от 27.12.2021 о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении неустановленных лиц;

- постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 04.02.2022 в отношении ФИО14;

- постановления руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области от 09.03.2022 о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 286 УК РФ, в отношении указанных в постановлении лиц; от 11.03.2022 о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 4 ст. 159 УК РФ, в отношении неустановленных лиц;

- протокол допроса свидетеля ФИО16 от 21.03.2022.

Вместе с тем, представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что прокуратуре Иркутской области стало известно о наличии обстоятельств, на которые она указывает как вновь открывшиеся, в более ранние даты, чем указано в заявлении (19.11.2021).

Так, из представленных документов следует, что граждане ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 обратились к Генеральному прокурору Российской Федерации Краснову И.В. с заявлением от 15.09.2020 (вх. от 15.10.2020), в котором просили провести проверку и принять меры прокурорского реагирования по факту незаконной схемы присвоения земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:226 в обход закона, в результате чего Иркутской области нанесен материальный ущерб в размере более 2 миллиардов рублей, лишение жителей города Иркутска возможности иметь общеобразовательную школу на 1 500 мест. В заявлении граждане сообщают в прокуратуру, что договор аренды от 30.12.2007 от имени Воинской части 32487 подписывал генеральный директор ООО «ТД ИЗКВ» ФИО14; Октябрьским районным судом в отношении ФИО14 вынесен обвинительный приговор от 06.03.2019; военной прокуратурой Сибирского военного округа в 2009 году проводилась проверка по факту заключения договора аренды от 30.12.2007, и было установлено, что Воинская часть 32487 и Иркутское высшее военное авиационное инженерное училище не обладали полномочиями по заключению договоров, связанных с застройкой ИВВАИУ.

Согласно письму Военной прокуратуры Иркутской области от 30.10.2020 №5957, от 21.12.2020 № 6246, адресованным ФИО17, ФИО18, ФИО21, ФИО20, по факту незаконного заключения договора аренды земельного участка военными следственными органами Следственного комитета руб. неоднократно проводилась проверка в отношении должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации, должностных лиц ООО «Торговый дом ИЗКВ». Изложенные в обращении доводы о неправомерном заключении мирового соглашения оценивались Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа, Верховным суд Российской Федерации при рассмотрении кассационных жалоб Министерства имущественных отношений Иркутской области и кредитора ООО «СибИнвест».

Из представленных прокуратурой Иркутской области 16.03.2022 документов следует, что прокуратурой Иркутской области, прокуратурой г. Иркутска 15.10.2020 зарегистрировано обращение ФИО17 и других заявителей о нарушениях земельного и иного законодательства со стороны ООО «Торговый дом «ИЗКВ» и иных лиц, направлено для рассмотрения в прокуратуру Октябрьского района г. Иркутска. В ответ на обращение ФИО17, ФИО18, ФИО22, ФИО20 прокуратура Октябрьского района г. Иркутска сообщила, что порядок вступления в силу решений арбитражных судов, а также порядок их обжалования закреплены Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Согласно ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре РФ», при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы, в том числе судебные.

Военным следственным отделом СК России по Иркутскому гарнизону в ответ на запрос суда первой инстанции 02.03.2022 представлены сообщение руководителя военного следственного отдела СК РФ по Иркутскому гарнизону Центрального военного округа о направлении по подследственности материалов проверки по факту незаконного строительства ООО «Торговый дом ИЗКВ» жилых домов на территории Иркутского высшего военного авиационного инженерного училища от 12.10.2017; постановление следователя- криминалиста военного следственного отдела СК России по Иркутскому гарнизону от 10.11.2017 о передаче сообщения о преступлении, предусмотренном ч. 1 с. 286 УК РФ, в отношении гражданина ФИО23 в СО по Октябрьскому району г. Иркутск, СУ СК России по Иркутской области. Из постановления следует, что на основании доверенности от №36/9/14, выданной временно исполняющим обязанности командира войсковой части №32484 подполковником ФИО15 на имя генерального директора ООО «Торговый дом ИЗКВ» ФИО14, ФИО14 с Иркутским высшим военным авиационным инженерным училищем в лице начальника ФИО16 и было заключено соглашение от 30.12.2007, а также договор от 30.12.2007 аренды земельного участка кадастровый номер 38:36:000022:226. Используя вышеперечисленные документы, генеральный директор ООО «Торговый дом «ИЗКВ» Афанасьев организовал строительство многоквартирных домов, а также общественно-торгового центра «Триумф», находящегося в собственности РФ и переданного на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «СибТУиО» Министерства обороны РФ. На основании актов приемки законченных строительством объектов, актов ввода в эксплуатацию возведенные объекты капитального строительства введены в эксплуатацию и в дальнейшем на них оформлены права собственности физических и юридических лиц, в связи с чем часть земельного участка выбыла из собственности РФ, то есть произошла утрата доли земельного участка, находящегося в федеральной собственности. Таким образом, в действиях должностных лиц вышеуказанных учреждений и воинских частей усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ.

В ответе от 18.03.2022 на запрос суда первой инстанции Военная прокуратура Центрального военного округа сообщила, что ею в 2021 году неоднократно рассматривались коллективные обращения граждан по вопросам законности передачи Минобороны России земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:226.  Также, в числе обстоятельств передачи в аренду земельного участка и осуществлении строительства, указано, что  проведенной в июне 2016 г. следователем-криминалистом ВСО СК России по Иркутскому гарнизону проверкой в порядке ст. 144-145 УПК РФ установлено, что договор совместной деятельности от 15.04.2003 был исполнен в установленные сроки, однако ООО «Торговый дом ИЗКВ» продолжало работы по проектированию и строительству жилого объекта не имея на то законных оснований, в связи с чем в отношении генерального директора указанной организации начата доследственная проверка. 21.06.2016 в отношении генерального директора ООО «Торговый дом ИЗКВ» ФИО14 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК Р, в связи с хищением денежных средств, полученных от дольщиков по договорам долевого участия в строительстве многоквартирных домов на территории ИВВАИУ. Октябрьским районным судом г. Иркутска ФИО14 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 и ч. 4 ст. 160 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы условно с установлением испытательного срока 5 лет. В ходе рассмотрения уголовного дела установлено, что ФИО14 привлекал денежные средства дольщиков, не имея разрешения уполномоченного органа для осуществления строительства. 21.02.2018 следователем криминалистом ВСО СК России по Иркутскому гарнизону по результатам рассмотрения сообщения о преступлении, поступившего из выделенных материалов уголовного дела в отношении ФИО14, в отношении начальника 118 отдела государственного архитектурно-строительного надзора Минобороны России ФИО23, выдавшего ООО «Торговый дом ИЗКВ» разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по возведению жилых домов на территории ИВВАИУ в возбуждении уголовного дела отказано, в связи с отсутствием от действий указанного должностного лица последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов общества или государства. 06.08.2018 решением Арбитражного суда Иркутской области ООО «Торговый дом ИЗКВ» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении общества открыто конкурсное производство. 21.12.2018 собранием кредиторов ООО «Торговый дом ИЗКВ», с участием представителей Министерства имущественных отношений Иркутской области утвержден текст мирового соглашения, согласно которому ООО «Торговый дом ИЗКВ» передает свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от 30.12.2007 АО «АЗГИ», при этом срок аренды устанавливается на 5 лет с момента утверждения судом мирового соглашения. В обмен на изложенное АО «АЗГИ» погашает задолженность ООО «Торговый дом ИЗКВ» перед кредиторами в деле по банкротству. В январе 2019 г. учитывая интересы Иркутской области ввиду предстоящей передачи земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:226 ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России направило в Министерство имущественных отношений Иркутской области указанное мировое соглашение, по результатам рассмотрения которого указанное министерство согласилось с условиями соглашения. 22.02.2019 (до утверждения передаточного акта) ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России подписало текст мирового соглашения, которое 30.04.2019 утверждено определением Арбитражного суда Иркутской области, в связи с чем, в период с марта по ноябрь 2019 г. на счет ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России перечислена задолженность ООО «Торговый дом ИЗКВ» в размере 96 440 646 руб. 40 коп. Не согласившись с определением Арбитражного суда Иркутской области об утверждении мирового соглашения №19-4848/2015 Министерство имущественных отношений Иркутской области, ООО «Сибинвест» поданы кассационные жалобы, однако кассационным судом и Верховным судом Российской Федерации нарушений законодательства при утверждении мирового соглашений не выявлено. 27.01.2020 следователем по особо важным делам первого военного следственного отдела военного следственного управления СК России по Центральному военному округу вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении руководителя ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России ФИО11 по признакам преступления, предусмотренного п. «в», ч. 3 ст. 286 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Основанием для принятия указанного решения послужило то обстоятельство, что указанное должностное лицо действовало на основании поручения и в интересах Департамента имущественных отношений Минобороны России по согласованию с Министерством имущественных отношений Иркутской области и подписало мировое соглашение с целью выполнения обязательств ООО «Торговый дом ИЗКВ» по отношению к Минобороны России. Помимо этого, в ходе доследственной проверки установлено, что договор аренды земельного участка от 30.12.2007 бывшим начальником ИВВАИУ ФИО16 не заключался, а бывшим командиром в/ч 32487 ФИО15 доверенность на представление интересов воинской части ФИО14 не выдавалась. В связи с наличием в действиях должностных лиц ООО «Торговый дом ИЗКВ» признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ, военным следственным управлением СК России по Центральному военному округу сообщение о преступлении 30.01.2020 передано в СУ СК России по Иркутской области. 07.03.2020 в следственном отделе по Кировскому району г. Иркутска СУ СК России по Иркутской области по вышеизложенному факту вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. По результатам проверок вышеуказанных обращений граждан военной прокуратурой Центрального военного округа мер реагирования в отношении поднадзорных органов и воинских должностных лиц не осуществлялось в виду отсутствия оснований.

Согласно постановлению заместителя прокурора Октябрьского района г. Иркутска от 07.10.2015 об отмене постановления органа дознания (дознавателя) об отказе в возбуждении уголовного дела, 28.02.2015 в ОП- 7 УМВД России по г. Иркутску поступило заявление  ФИО2 о возможных мошеннических действиях ООО «Торговый дом «ИЗКВ», по данному сообщению проведена проверка, по результатам которой 24.06.2015 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела; проверка принятого решения показала, что по сообщению о преступлении проверка проведена не в полном объеме, постановление отменено; начальнику органа дознания даны указания проверить жалобу ФИО2, в том числе выяснить кто, на каком основании выдал ФИО14 доверенность № 36/9/14 от 1.11.2007 от имени войсковой части № 32487, полномочия по выдаче доверенности на заключение договора аренды земельного участка от 30.12.2007, приобщить копии документов о реорганизации ИВВАИУ, в т.ч. на ФИО16, подтверждающие его полномочия по заключению договора аренды земельного участка от по результатам проверки принять законное и обоснованное решение.

На основании анализа содержащихся в представленных в материалы дела документов указаний на даты поступления в органы прокуратуры документов и сведений о договоре аренды от 30.12.2007,  и их оценки в совокупности, судом первой инстанции сделан вывод об осведомленности органов прокуратуры о наличии договора аренды земельного участка от 30.12.2007, в более ранние, чем указано заявителем, даты.

Апелляционный суд полагает вывод суда первой инстанции правильным и приходит к выводу о том, что прокуратура обладала достаточным объемом информации относительно обстоятельств заключения договора аренды, перехода прав на земельный участок, а также обстоятельств, связанных с осуществлением деятельности по строительству на спорном земельном участке, поступившей в прокуратуру в период ранее чем указанная заявителем дата – 19.11.2021. Установлено, что обращения в органы прокуратуры поступали по указанному объекту с 2015 года, неоднократно поднимался вопрос относительно подписания договора аренды, в целях разрешения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования органами прокуратуры изучались материалы доследственных проверок, уголовных дел, а также материалы настоящего дела о несостоятельности (банкротстве), соответственно, обо всех обстоятельствах, изложенных заявителем в качестве оснований для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, прокуратуре было известно ранее. 

С заявлением о пересмотре определения суда от 13.05.2019 по вновь открывшимся обстоятельствам Прокуратура Иркутской области обратилась в суд 21.12.2021, то есть с пропуском как установленного пунктами 1, 2 статьи 162 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» месячного срока, так и с пропуском установленного частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока.

Доводы прокуратуры Иркутской области относительно того, что непосредственно в прокуратуру Иркутской области с заявлением о мерах прокурорского реагирования относительно заключения спорного договора аренды от 30.12.2007 граждане не обращались, и прокуратуре не могло быть известно об этих обстоятельствах, судом отклоняется, поскольку в силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов и организаций и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

В рассматриваемом случае решение вопроса о том, нарушает ли сделка и дальнейшие действия по ее совершению чьи-либо права и законные интересы, находилось в исключительной компетенции и зависело от инициативы самого заявителя.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о пропуске срока обращения в арбитражный суд с заявлением о пересмотре определения Арбитражного суда Иркутской области от 13.05.2019 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Помимо этого, апелляционный суд учитывает, что 12.12.2006 на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:226 общей площадью 82,9 га, расположенный по адресу: г. Иркутск, зарегистрировано право собственности Российской Федерации. С учётом положений статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", после разграничения государственной собственности на землю, названный земельный участок подлежал отнесению к федеральной собственности. В рассматриваемом случае основания требований прокуратуры связаны с конкретным земельным участком, собственником которого являлась Российская Федерация (интересы которой представляет соответствующий государственный орган). Также прокуратура указывает на подачу заявления в интересах муниципального образования (ссылаясь на последующую – после утверждения мирового соглашения – передачу земли в муниципальную собственность). Вместе с тем,  сведений о причинах необращения в установленные сроки самих публично-правовых образований с подобным заявлением не приведено. Согласно представленному в апелляционный суд отзыву ФГКУ «СибТУИО» возражений относительно утверждения мирового соглашения у них не имеется, позиции иных лиц, в защиту прав и интересов которых выступает заявитель (Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, Министерство имущественных отношений Иркутской области, администрация города Иркутска), в рамках настоящего спора не обозначены. 

Кроме того, суд первой инстанции дал надлежащую оценку наличия/отсутствия оснований для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в рассматриваемом случае.

Статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

В соответствии с частью 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по правилам главы 37 указанного Кодекса являются:

1)                             вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 данной статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;

2)                             новые обстоятельства - указанные в части 3 данной статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В силу части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь открывшимися обстоятельствами являются:

1)                             существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2)                             установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3)                              установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела.

Вновь открывшимися обстоятельствами являются юридические факты, которые объективно существовали на момент рассмотрения дела, имеют существенное значение для разрешения спора и не были известны заявившему о них лицу.

При этом должны иметь место именно новые юридические факты, а не новые доказательства по отношению к фактам, существовавшим ранее и рассмотренным судом.

В пунктах 4 и 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 17 от 12.03.2007 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам» разъяснено, что обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" разъяснено, что обстоятельства, которые, согласно части статьи 311 Кодекса, являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Исходя из смысла статьи 311 Гражданского кодекса Российской Федерации, вновь открывшиеся обстоятельства связаны не с нарушением норм материального или процессуального права или с неправильной оценкой существенных для дела обстоятельств, а с открытием уже после вступления судебного акта в законную силу обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, которые не были учтены при вынесении решения.

В связи с этим суду следует проверить, не свидетельствуют ли факты, на которые ссылается заявитель, о представлении новых доказательств, имеющих отношение к уже исследовавшимся ранее судом обстоятельствам. Представление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам главы 37 АПК РФ. В таком случае заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворению не подлежит.

Таким образом, исходя из приведенных процессуальных норм и разъяснений их применения, вновь открывшиеся обстоятельства связаны не с нарушением норм материального или процессуального права или неправильной оценкой существенных для дела обстоятельств, а с открытием уже после вступления судебного акта обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, которые не были учтены судом при вынесении решения.

В пункте 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 разъяснено, что судам необходимо иметь в виду, что обстоятельства, определенные пунктами 2 и 3 части 2 статьи 311 АПК РФ, в связи с открытием которых пересматривается судебный акт, должны быть установлены вступившим в законную силу приговором суда. В случае если предусмотренные пунктами 2 и 3 части 2 статьи 311 АПК РФ обстоятельства установлены определением или постановлением суда, постановлением прокурора, следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела за истечением срока давности, вследствие акта об амнистии или акта о помиловании, по причине смерти обвиняемого, они могут быть основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам при условии признания их судом обстоятельствами, существенными для дела согласно пункту 1 части 2 статьи 311 АПК РФ.

Прокуратура в качестве оснований для пересмотра указывала на порочность договора аренды земельного участка от 30.12.2007 по основаниям превышения войсковой частью своих полномочий при заключении договора и подписания договора не командиром войсковой части.

Прокуратурой не представлено доказательств того, что договор аренды земельного участка от 30.12.2007 в судебном порядке расторгнут или признан недействительным.

Обстоятельства недействительности (ничтожности) договора не подлежат установлению в рамках дела о банкротстве при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Вместе с тем, доводы прокуратуры о том, что указанные ею обстоятельства являются вновь открывшимися и могут служить основанием для пересмотра утвержденного мирового соглашения, отклоняются, в том числе ссылка на незаключенность договора: с учётом статей 432, 433, 434 ГК РФ, усматривается, что договор аренды заключен в 2007 году и исполнялся сторонами, осуществлялась застройка земельного участка, предполагается, что вносилась арендная плата (доказательств иного не имеется), сведений об отсутствии фактического одобрения сделки в порядке статьи 183 ГК РФ не представлено, право аренды фактически являлось активом должника и ему посвящен раздел VI мирового соглашения, все заинтересованные лица были осведомлены о наличии указанного договора аренды. Иных сведений в материалы настоящего спора не представлено.

В реестр требований кредиторов должника по настоящему делу о банкротстве была включена сумма в размере 96 440 646 руб. 40 коп. (определения от 21.11.2017 и 30.07.2018), ввиду неисполнения ООО «Торговый дом ИЗКВ» обязательств по договорам совместной деятельности. 

Требование прокуратуры, заявленное в качестве применения последствий недействительности сделок – о возврате земельных участков (вновь образованных после раздела) – рассмотрено арбитражным судом в рамках дела №А19-1814/2022 об оспаривании договоров, по итогам которого принято решение суда от 20.06.2022 об отказе в иске (в настоящее время находится на стадии апелляционного пересмотра).

Сведений о наличии иных споров относительно договора аренды, в том числе о его оспаривании, либо относительно земельных участков, в том числе по мероприятиям земельного контроля, не имеется. Судебных актов о признании договора незаключеным, недействительным также не имеется.

Таким образом, приведенные заявителем сведения не отвечают признакам обстоятельств, указанным в пункте 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут быть основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

При указанных обстоятельствах, доводы, на которые ссылается прокуратура, не являются вновь открывшимися и не могут служить основанием для пересмотра вступившего в законную силу определения от 13.05.2021 по смыслу статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по вновь открывшимся обстоятельствам.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем определение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных «Картотека арбитражных дел» по электронному адресу: www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь ст. ст. 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 23 мая 2022 года по делу № А19-4848/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                                                  А.В. Гречаниченко

 

Судьи                                                                                                           О.П. Антонова

 

                                                                                                                      Н.А. Корзова