АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-1933/2021

04 июня 2021 года

город Самара

 

Решение в виде резолютивной части принято 27 мая 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2021 года

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

к  Обществу с ограниченной ответственностью "СКФ"

о взыскании 215 593 руб. 84 коп.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "СКФ" о взыскании 215 593 руб. 84 коп. долг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 06.03.2019 №ТКО-17262.

Истец представил заявление об уточнении своего требования, в котором указывает, что долг начислен за период с 01.01.2019 по 31.10.2020.

Это уточнение принимается судом на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что ангар площадью 1092 кв.м. относится к категории опасный производственный объект, на котором производится получение, использование, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ и которые не указаны как класс при расчете тарифов по ТКО, поскольку не попадают в рамках действующих правил по обращению ТКО в Самарской области.

Истец отклонил доводы ответчика по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве и возражениях, суд признал исковые требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам конкурсного отбора и впоследствии на основании заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на всей территории Самарской области от 01.11.2018 истцу присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области.

С 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется региональным оператором.

Обязанность заключения потребителями с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО и оплаты соответствующих услуг предусмотрена статьями 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и пунктом 4 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.

Между истцом и ООО «РЕАХИМ САМАРА» (правопредшественник ответчика) заключен договор N ТКО-17262 от 06.03.2020 на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с п. 2 которого региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ответчик (потребитель) обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

ООО «РЕАХИМ САМАРА» прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к Обществу с ограниченной ответственностью "СКФ", о чем 20.11.2020 внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц. 

Согласно п. 5 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в установленном законом порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

В соответствии с п. 6 договора потребитель обязан ежемесячно в полном объеме оплачивать услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.

В силу ст. 425 Гражданского кодекса Российской федерации условия заключенного договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания региональным оператором услуг потребителю, а именно с 01.01.2019.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области N 846 от 18.12.2018, а также Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области N 95 от 28.03.2019, N 781 от 19.12.2019 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО для населения в сумме - 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).

В соответствии с п. 12 договора стороны договорились производить учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Истец ссылался на оказание ответчику с 01.01.2019 услуг по приему ТКО ответчика, их сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, захоронению, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО (КГО), расположенного по адресу согласно приложения N 1 к договору.

По итогам оказания услуг истцом потребителю были выставлены следующие универсальные передаточные документы: УПД №КУ08-015118 от 31.08.2020,  УПД №КУ08-015119 от 31.08.2020,  УПД №КУ08-015120 от 31.08.2020,  УПД №КУ08-015121 от 31.08.2020,  УПД №КУ08-015122 от 31.08.2020, УПД №КУ08-015123 от 31.08.2020,  УПД №КУ08-015124 от 31.08.2020, УПД №КУ09-012748 от 30.09.2020, УПД №КУ10-005350 от 31.10.2020. 

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по договору за период с января 2019 года по 31.10.2020 года у него образовалась задолженность в размере 215 593 руб. 84 коп.

Претензия истца N ЭСР-60391/10 от 10.11.2020 с требованием оплаты образовавшейся задолженности оставлена ответчиком без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с пп."в" п. 8 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в том числе в зданиях, строениях, нежилых помещениях - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, нежилыми помещениями на законных основаниях.

Согласно п. 8 (4) Постановления Правительства Российской Федерации N 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8 (8) Постановления Правительства Российской Федерации N 1156 региональным оператором был подготовлен проект договора.

Согласно п. 8 (11) Постановления Правительства Российской Федерации N 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписант указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

Согласно п. 8 (12) Постановления Правительства Российской Федерации N 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекте договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условия типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил.

Таким образом, договор N ТКО-17262 от 06.03.2019 считается заключенным на условиях типового договора.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик ссылается на то, что нежилое здание площадью 1092 кв.м. Ангар зарегистрирован как Опасный производственный объект 4 класса опасности регистрационный номер №А53-02852-0001, Свидетельство №А53-02852 от 03.05.2017. Объект зарегистрирован в системе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Согласно сведений из выписки по ОПО, на объекте производится- получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ, предусмотренных п.1 приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ.

Ответчик считает, что истец имеет право работать только с твёрдыми коммунальными отходами, а обслуживать опасные производственные объекты не имеет права. Все расчёты и тарифы, которыми истец оперирует, связаны с ТКО, а не с химическими опасными веществами и материалами.

Возражая против доводов ответчика, истец указал, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости 27.03.2015 сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001/870/2015-1433/2 о регистрации права собственности ООО «Реахим Самара» на объект права: назначение: Нежилое здание, общая площадь 1092,2 кв.м, наименование: ангар, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об ОН от 14.12.2020  № 99/2020/366063039. Данная выписка не содержит сведений, что указанный объект недвижимости относится к опасным производственным объектам.

Ответчик отклонил вышеуказанный довод, ссылаясь на то, что в процессе деятельности ООО «Реахим Самары» на территории ангара находились кислоты - соляная и азотная кислота и химические материалы. Такие материалы относятся к материалам 2 класса опасности,  ТКО не образуют, что подтверждается приложением свидетельства на опасный производственный объект, выданный специальной федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Данная федеральная служба ведёт собственный федеральный реестр таких объектов, его регистрационный номер А53№-02852-0001. Дата регистрации объекта - 26.01.2006. Поэтому сведения о таких объектах в выписках из ЕГРН не указывается. На таких объектах согласно сведений, полученных их реестра федеральной службы - производится хранение, уничтожение опасных веществ, на таких объектах нет образования ТКО. 

Согласно нормам Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. 

К таким отходам относится различного рода бытовой мусор, упаковки от товаров, непригодные для дальнейшего использования пищевые продукты и предметы быта или товары, потерявшие потребительские свойства.

Таким образом, любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов.

Между тем, ответчик не представил доказательств, подтверждающих приостановление деятельности предприятия за спорный период, а, наоборот, в своем отзыве указывает, что ООО «РЕАХИМ САМАРА» производило деятельность. 

Кроме того, пунктом 1 ст.24.7 Законом № 89-ФЗ установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. 

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ. 

Согласно п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

Таким образом, законодательством установлен ограниченный круг лиц, которые вправе отказаться от заключения договоров на обращение с ТКО с Региональным оператором. 

При этом, ни ООО «РЕАХИМ САМАРА», ни его правопреемник ООО «СКФ» к указанной в Законе № 89-ФЗ категории лиц не относятся. 

Ответчик ссылается на то, что ООО «РЕАХИМ САМАРА» подала ему реестр кредиторов, не указав кредитором истца. Реорганизация ООО «РЕАХИМ САМАРА» началась 05 августа 2020 г., после публикации объявления в электронном журнале налоговый вестник, потом было повторное объявление 09.09.2020. Ответчик полагает, что требования кредиторов должны были быть предъявлены новому собственнику не позднее 30 дней с момента второго опубликования, т.е. не позднее 09.10.2020. Таким образом ответчик считает, что поскольку требования истец предъявил ответчику в феврале 2021 г. и тем самым пропустил сроки подачи исковых требований.

Однако, ответчик необоснованно ссылается на указанную им процедуру предъявления требований к реогранизуемому юридическому лицу, поскольку такая процедура предусмотрена нормами статьи 60 Гражданского кодекса РФ для защиты прав кредиторов реорганизуемого юридического лица в целях предоставления им возможности предъявить требование о досрочном исполнении соответствующего обязательства реорганизуемым должником.

В данном случае предметом спора не является досрочное исполнение обязательства, поэтому ссылка ответчика на указанный порядок не относится к предмету спора по настоящему делу.

Возражая против указанного довода, истец указал, что он не посчитал необходимым воспользоваться таким дополнительным правом, а обратился с исковым заявлением после завершения реорганизации ООО «РЕАХИМ САМАРА» в форме присоединения к ответчику, что не является нарушением норм действующего законодательства и не лишает права кредитора на взыскание долга в судебном порядке путем предъявления иска к правопреемнику потребителя.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При этом, перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления (статья 201 Кодекса).

Пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. 

Аналогичные нормы содержаться в пунктах 1, 4 ст. 53 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – ФЗ об ООО). При этом данные нормы не содержат никаких сроков для предъявления требований кредиторов. 

Положениями статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 ст. 51 ФЗ об ООО законодателем предусмотрены дополнительные права кредитора в качестве гарантии его прав, а именно право кредиторов общества не позднее чем в течение тридцати дней с даты последнего опубликования сообщения о реорганизации общества потребовать в письменной форме досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения такого обязательства - его прекращения и возмещения связанных с этим убытков. 

На основании вышеизложенного, доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности следует отклонить.

При таких обстоятельствах, требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.  

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. 

 

Руководствуясь ст.ст.49, 110, 159, 167-171 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст.309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Принять уточнение истцом периода начисления задолженности: началом расчетного периода является 01.01.2019.

Отказать в удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "СКФ" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" 215 593 руб. 84 коп. долг по договору от 06.03.2020 № ТКО-17262 за период с 01.01.2019 по 31.10.2020, а также расходы по государственной пошлине 7 312 руб.

 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

ФИО1