АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2902/2023

г. Биробиджан

27 мая 2024 года

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Осадчук О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Антипенко Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дом – Строй» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об отмене предписания от 07.09.2023 № 123АСГ/23, вынесенного главным государственным инспектором отдела контроля за жилищным фондом государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области, 

при участии представителей: от заявителя – ФИО1 по доверенности, от инспекции – ФИО2 по доверенности,  ФИО3 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Дом – Строй» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области  с заявлением о признании недействительным предписания государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области (далее - инспекция) от 07.09.2023 № 123АСГ/23, которым обществу предписано устранить допущение нарушений обязательных требований, установленных частью 15.1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, пункты 99, подпункт «а» пункта 148(22), пункт 148(45), пункта 17 Приложения № 1 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354).

            В обоснование заявленного требования обществом указано, что места накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) предусмотрены территориальной схемой, утвержденной приказом Департамента строительства и жилищно- коммунального хозяйства Правительства Еврейской автономной области от 20 декабря 2021 г. № 146/21. Граждане (физические лица) обязаны размещать ТКО согласно данных мест накопления.

В связи с тем, что на территории ул. Кирпичная не созданы площадки для накопления ТКО региональный оператор ООО «Дом-Строй» не имеет возможности осуществить сбор мусора с контейнерной площадки.

Решением Биробиджанского районного суда от 13.09.2021 на мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области возложена обязанность в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать соответствующие требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ места (площадки) накопления ТКО, образуемых в зоне застройки индивидуальными жилыми домами на территории городского округа - г. Биробиджан ЕАО, в том числе на территории поселка Лукашево, где находится ул. Кирпичная.

Поскольку названное решение не было исполнено, то сбор и вывоз ТКО осуществляется бестарным методом раз в неделю, по установленному региональным оператором графиком, что допускается в соответствии с  п. 15 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Услуга по вывозу ТКО оказывалась, что подтверждается маршрутными журналами.

Также потребители не были лишены фактической возможности осуществлять складирование ТКО на ближайших контейнерных площадках в пределах г. Биробиджан.

По мнению заявителя, инспекцией не в полном объеме изучены представленные обществом маршрутных журналов о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов, которые согласно п. 30 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» ведутся в отношении в отношении каждого мусоровоза. Так, по мнению инспекции, вывоз ТКО осуществляется один раз в месяц, тогда как из представленных журналов следует, что услуга оказывалась один раз в неделю.

Поскольку вывод инспекции о том, что вывоз ТКО с ул. Кирпичная 23 осуществлялся раз в месяц является ошибочным, то предписание вынесено неправомерно.

Инспекция представила отзыва, в котором указала на законность оспариваемого обществом предписания.

В судебном заседании представитель общества заявленное требование поддержал; представители инспекции просили в удовлетворении заявленного обществом требования отказать.

Из материалов дела судом установлено следующее.

ООО «ДОМ-СТРОЙ» зарегистрировано в качестве юридического лица  21.03.2007, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись ОГРН 

<

***>.

            Основным видом деятельности юридического лица является  сбор неопасных отходов.

            Приамурским межрегиональным  управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 29.09.2021 обществу выдана лицензия 27 790073-Т/П на транспортирование отходов IV классов опасности.

Между Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (уполномоченный орган) и ООО «Дом-Строй» (региональный оператор) заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Еврейской автономной области, согласно п. 1.1 которого региональный оператор обязуется обеспечить сбор транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Еврейской автономной области в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), государственной программой в Еврейской автономной области «Обращение с отходами производства и потребления в Еврейской автономной области» на 2018-2025 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.01.2018 № 17-пп и Территориальной схемой обращения с отходами.

09.11.2023 в прокуратуру Еврейской автономной области обратились гр. З. и С. С заявлением о проведении проверки обоснованности действий ООО «Дом - Строй» по выставлению счетов на оплату услуг по вывозу ТКО за февраль 2023 года, содержащее сведения о произведенном перерасчете платы за оказанные услуги в предшествующие периоды.

В заявлении указано, что обществом ранее 2023 вывоз ТКО не осуществлялся, договор с собственниками жилых помещений не заключался, оборудованные площадки  для выноса мусора отсутствуют, также отсутствует информация с расписанием мусоровоза.

17.04.2023 названное заявление прокуратурой Еврейской автономной области направлено в прокуратуру г. Биробиджана, которая 21.04.2023 направила заявление граждан для рассмотрения  в инспекцию.

На основании мотивированного представления о проведении контрольного надзорного мероприятия от 30.08.2023,  руководителем инспекции 30.08.2023 принято решение о проведении в отношении ООО «Дом - Строй» внеплановой документарной проверки.

Проверкой установлено, что согласно информации, предоставленной мэрией города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, для жилых домов № 33 и 35 по ул. Кирпичная в г. Биробиджане место накопления коммунальных отходов не оборудовано, в этой связи региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами сформирован график вывоза твердых коммунальных отходов, согласно которому, отходы вывозятся еженедельно по выходным с территории в районе жилого дома № 23 по ул. Кирпичная  в г. Биробиджане.

Из информации, предоставленной ООО «Дом-Строй», установлено, что для жилых домов по ул. Кирпичная в г. Биробиджане, не созданы места накопления твердых коммунальных отходов, вместе с тем, сбор и вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется бестарным методом один раз в неделю.

Обществом не представлены выписки из спутниковой системы ГЛОНАСС, подтверждающие вывоз твердых коммунальных отходов с названной с ул. Кирпичная, д.23, д.33, д.35 за период с 01 июня 2021 года по 31 марта 2023 года.

Из представленных выписок из маршрутных журналов движения мусоровоза и загрузки (выгрузки) твердых коммунальных отходов по вывозу твердых коммунальных отходов за период с 01.06.2021 по 31.03.2023 установлено, что вывоз твердых коммунальных отходов осуществлялся в следующие периоды: 26.06.2021; 24.07.2021; 28.08.2021; 25.09.2021; 30.10.2021; 27.11.2021; 25.12.2021; 29.01.2022; 26.02.2022; 26.03.2022; 30.04.2022; 28.05.2022; 25.06.2022; 30.07.2022; 27.08.2022; 24.09.2022; 29.10.2022; 26.11.2022; 31.12.2022; 28.01.2023; 25.02.2023; 25.03.2023.

В этой связи сделан вывод о том, что обществом нарушены требования, установленные частью 15.1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, пункты 99, подпункт «а» пункта 148(22), пункт 148(45), пункта 17 Приложения № 1 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Результаты проверки оформлены актом от 06.09.2023 № 60.

По факту выявленных нарушений инспекцией в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по статье 7 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 18.10.2023 постановлением № 173-23 общество привлечено к административной ответственности.

По результатам проверки ООО «Дом - Строй» выдано предписание от 07.09.2023 № 123АСГ/23на устранение выявленных нарушений.

Названное предписание в порядке статьи 39 Федерального закона  от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» обжаловано руководителю государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области, которым жалоба общества оставлена без удовлетворения.

Полагая, что предписание не соответствует закону, нарушает права и законные интересы общества, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется главой 24 АПК РФ.

По части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. 

Законодательно установленный срок на оспаривание предписания обществом не пропущен.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судом установлено, что проверка проведена инспекцией в пределах предоставленных полномочий, соответствует компетенции уполномоченного органа, нарушения процедуры проведения проверки, вынесения предписания отсутствуют.

В силу части 15.1 статьи 161 ЖК РФ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начиная от места накопления твердых коммунальных отходов, если иное не установлено договором.

Деятельность регионального оператора по обращению с ТКО регламентирована Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).

Согласно статье 1 названного закона твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Таким образом, твердые коммунальные отходы являются одним из видов отходов, который представляет собой совокупность отходов, имеющих общие признаки в соответствии с системой классификации отходов, и к ним могут быть отнесены отходы, образованные как физическими лицами в пределах жилых помещений, так и юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе их деятельности.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

На основании части 4 статьи 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 ЖК РФ Постановлением Правительством Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии в пунктами 148(1), 148(2) Правил № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) названных Правил; договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий; договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно подпунктам «а», «г», «е» - «и» пункта 148(22) Правил № 354, исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан: предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги; производить в установленном Правилами № 354 порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность; принимать в порядке и в сроки, которые установлены Правилами № 354, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя; вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований, претензий) потребителей на качество предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, обращения, требования, претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа; информировать потребителей в порядке и в сроки, которые установлены Правилами № 354, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; информировать потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва.

При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (абзацы 1,2 пункта 148(45), пункта 148(46), абзац 1 пункта 150 Правил № 354).

При этом требования к качеству коммунальной услуги по обращению с ТКО, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления указанной коммунальной услуги, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО при предоставлении такой коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в пункте 17 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Также региональный оператор согласно пункту 17 раздела 7 Приложения N 1 Правил № 354 обязан обеспечить своевременный вывоз ТКО из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5°С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5°С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5°С и ниже; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5°С.

При этом за каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам.

С 01.03.2021 введены в действие санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в соответствии с требованиями абзаца 2 пункта 15 которых допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках).

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В пункте 11 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.

Исходя из разъяснений пункта 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, следует, что график вывоза несортированных ТКО должен быть рассчитан таким образом, при котором исполнителем коммунальной услуги соблюдаются требования подпункта «а» пункта 148(22) Правил № 354 в части предоставления потребителю коммунальной услуги по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества и при этом не нарушается режим вывоза, определенный пунктом 17 приложения № 1 к Правилам № 354.

Таким образом, региональный оператор обязан соблюдать требования пункта 17 Приложения № 1 к Правилам № 354, касающиеся периодичности вывоза ТКО независимо от того, осуществляется вывоз с площадок накопления ТКО или бестарным способом.

Доказательств соблюдения названных требований обществом не представлено.

При проведении документарной проверки общество в подтверждение оказания услуги представило в инспекцию выписки из маршрутных журналов движения мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО за период с 01.06.2021 по 31.03.2023; график вывоза отходов.

На названные доказательства в обоснование оказания услуг по вывозу ТКО сослался заявитель при рассмотрении настоящего спора в арбитражном суде.

К представленным доказательствам арбитражный суд относится критически в силу следующего.

Согласно представленному графику машина (мусоровоз) останавливается у дома № 23 по ул. Кирпичной пос. Лукашова в г. Биробиджане в 14 часов 10 минут, при этом день недели и время стоянки в графике не указаны.

В пункте 30 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, установлено, что в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО. Такой журнал может вестись в электронном виде. Оператор по обращению с ТКО, транспортирующий ТКО, обязан в течение одного рабочего дня предоставить региональному оператору, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления по их запросу копию маршрутного журнала, а также обеспечить доступ указанных лиц к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации в порядке, предусмотренном договором на оказание услуг по транспортированию ТКО.

Согласно сведениям, содержащимся в представленных выписках, общество в указанный период каждую субботу осуществляло загрузку ТКО по ул. Кирпичной пос. Лукашово в г. Биробиджане.

Вместе с тем выписки из журналов относительно объема загруженных ТКО, собираемых бесконтейнерным способом, по всем датам и  адресам содержат одинаковые сведения. В частности, согласно выпискам, у дома № 23 по ул. Кирпичной пос. Лукашова в г. Биробиджане еженедельно загружалось 0,75 куб.м ТКО.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В целях обеспечения национальной безопасности, повышения эффективности управления движением транспорта, уровня безопасности перевозок специальных и опасных грузов, Правительством РФ принято постановление от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», подпунктом «г» пункта 1 которого установлено, что транспортные средства, используемые для транспортирования ТКО, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Вместе с тем сведения ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, позволяющие проверить представленные сведения обществом не представлены ни в инспекцию, ни в материалы настоящего дела.

Бесспорных доказательств нарушения оспариваем предписанием прав и законных интересов заявителя обществом не представлено.

Доказательства оказания услуг с учетом требований периодичности, установленной нормативными актами материалы дела не содержат, 

Таким образом, выводы инспекции о допущенных обществом нарушениях подтверждены материалами дела.

Поскольку несоответствия оспариваемого предписания закону и нарушения названным предписанием прав и законных интересов заявителя в ходе судебного разбирательства не установлено, требование общества удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

в удовлетворении заявленного требования общества с ограниченной ответственностью «Дом – Строй» о признании недействительным предписания от 07.09.2023 № 123АСГ/23 государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

 

Судья 

О.Ю. Осадчук