﻿397/2020-37139(3) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15  

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции 

Ф06-63017/2020

Дело № А65-16589/2019

г. Казань

27 августа 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2020 года. 

Полный текст постановления изготовлен 27 августа 2020 года. 

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:  председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,  

судей Хакимова И.А., Савкиной М.А., при участии представителей: заявителя – Черенковой О.В. (доверенность от 30.12.2019 № 07/1бтв/756), 

ответчика – Валиева Р.И. (доверенность от 31.12.2019 № 03-27/18503),  Сапожкиной О.А. (доверенность от 31.12.2019 № 03-27/18517),  Салиховой Р.С. (доверенность от 31.12.2019 № 03-27/18520),  Тумбинской Т.Л. (доверенность от 31.12.2019 № 03-27/18519),  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  казанского публичного акционерного общества «Органический синтез»  

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.11.2019 и  постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 18.03.2020  

по делу № А65-16589/2019  

по заявлению казанского публичного акционерного общества  «Органический синтез» (ОГРН 1021603267674, ИНН 1658008723,  Республика Татарстан, г. Казань) о признании недействительным решения  Татарстанской таможни (ОГРН 1021603150150, ИНН 1653021311,  Республика Татарстан, г. Казань) от 28.03.2019,  

УСТАНОВИЛ:

Казанское публичное акционерное общество «Органический синтез»  (далее - ПАО «Казаньоргсинтез», заявитель, общество) обратилось в  Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании  недействительными решения Татарстанской таможни (далее - ответчик,  таможенный орган) от 28.03.2019 о внесении изменений и (или)  дополнений в сведения, указанные в декларации на товары по  ДТ № 10404054/270417/0005014, уведомления о неуплаченных в  установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов и пеней  от 15.04.2019 № 10404000/У2019/0000165 по  ДТ № 10404054/270417/0005014 в размере пени по неуплаченному налогу  на добавленную стоимость (далее – НДС) в сумме 1 536 596 руб. 72 коп.  

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.11.2019  по делу № А65-16589/2019, оставленным без изменения постановлением  Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2020,  удовлетворении заявленных требований отказано.  

В кассационной жалобе ПАО «Казаньоргсинтез» просит отменить  принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм  материального и процессуального права, несоответствие выводов судов  обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.  

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 30.06.2020  судебное разбирательство (в составе председательствующего судьи  Мухаметшина Р.Р., судей Хакимова И.А., Савкиной М.А.) по  рассмотрению кассационной жалобы казанского публичного акционерного  

общества «Органический синтез» на решение Арбитражного суда  Республики Татарстан от 25.11.2019 и постановление Одиннадцатого  арбитражного апелляционного суда от 18.03.2020 по делу № А65- 16589/2019 отложено на 28.07.2020 в 14 часов 30 минут, определением  Арбитражного суда Поволжского округа от 28.07.2020 судебное  разбирательство отложено на 25.08.2020 на 09 часов 30 минут.  

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 28.07.2020  судья Мухаметшин Р.Р. заменен на судью Ольховикова А.Н.  

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная  инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.  

Как следует из материалов дела, на основании решения о проведении  выездной таможенной проверки от 29.06.2018   № 10404000/210/290618/Р000024 Татарстанской таможней в отношении  ПАО «Казаньоргсинтез» проведена выездная таможенная проверка по  вопросу контроля достоверности заявленной таможенной стоимости  товаров, задекларированных ПАО «Казаньоргсинтез», в том числе по  декларации на товары № 10404054/270417/0005014 (далее –  ДТ № 10404054/270417/0005014).  

ПАО «Казаньоргсинтез» (Россия) (покупатель) и компанией «Selas- Linde GmbH Сотрапу» (Германия) (продавец) был заключен контракт  от 01.06.2016 № 73183188 (далее - контракт № 73183188), по которому  продавец обязался продать, а покупатель - купить на условиях поставки  FCA (Дуйсбург, Германия) оборудование согласно спецификации № 1 к  контракту № 73183188, а именно: радиантный змеевик (комплект),  тестовые образцы и сварочные материалы радиантного змеевика  (комплект), пружинную опору, цепную лебёдку. Согласно приложению   № 1 (техническая часть) к контракту № 73183188 техническая часть  подготовлена на основании задания ПАО «Казаньоргсинтез» (приложение   № 4 к контракту № 73183188).  

ПАО «Казаньоргсинтез» просило компанию «Selas-Linde GmbH  Сотрапу» подготовить контракт № 73183188 по вопросам: проектирования  и поставки радиантного змеевика для печей П-8А и П-8В; проектирования  с целью уменьшения осаждения кокса в линии пирогаза от печей П-8А и  П-8В к колонне К-1/1,2.  

ПАО «Казаньоргсинтез» 09.06.2016 в ПАО «Сбербанк России»(отделение № 8610) оформило паспорт сделки № 16060011/1481/1466/2/1  (далее - ПС) в рамках контракта № 73183188 на сумму 750 000,00 евро, с  датой завершения исполнения обязательств по контракту – 01.06.2018.  

В соответствии с разделом V «Итоговые данные расчетов по  контракту» ведомости банковского контроля по ПС ПАО  «Казаньоргсинтез» уплатило 750 000,00 евро, что подтверждается  поручениями на перевод от 01.07.2016 № 19, от 19.08.2016   № S000116081922285, от 20.06.2017 № S000117062011864.  

ПАО «Казаньоргсинтез» 24.04.2017 на Казанском таможенном посту  Татарстанской таможни задекларировало по  ДТ № 10404054/270417/0005014 следующие товары:  

1) стальные винтовые пружины, производитель: «SELAS-LINDE GMBH»  (Германия), количество - 36 шт., код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 7320 20 810  8;  

2) тали и подъемники, производитель «SELAS-LINDE GMBH» (Германия),  количество - 4 шт., код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8425 19 000 9;  

3) части печей промышленных, неэлектрические, количество 2 шт  (подпункт «а»); сборный узел змеевика, количество 4 шт., производитель:  «YANTAI MANOIR HEAT RESISTANT ALLOYS CO.LTD» (Китай), код  товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8417 90 000 0 (подпункт «б»);  

4) трубы круглого поперечного сечения из легированной стали, наружным  диаметром не более 168,3 мм, количество - 1 шт. (подпункт «а»), тестовая  труба длиной 11 000 мм с наружным диаметром ос1105.6мм (внутр.  диаметр id89x7.5x1000мм) из высоколегированной стали марки man xtm,  

круглого поперечного сечения предназначена для тестового соединения  трубопроводной пиролизной линии в печи пиролиза в период монтажного  запуска, количество - 1 шт., производитель  «YANTAI MANOIR HEAT RESISTANT ALLOYS CO.LTD» (Китай). Код  товара по ТН ВЭД ЕАЭС 7304 59 920 9(подпункт «б»);  

5) трубы наружным диаметром более 168,3 мм, но не более 406,4 мм,  круглого сечения из легированной стали, производитель  «YANTAI MANOIR HEAT RESISTANT ALLOYS CO.LTD» (Китай),  количество - 2 шт., код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 7304 59 930 0;  

6) проволока, прутки из недрагоценных металлов, используемые для  сварки, производитель  «YANTAI MANOIR HEAT RESISTANT ALLOYS CO.LTD» (Китай),  количество - 4 шт., код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8311900000;  

7) изделия стальные литые, из черных металлов, количество 4 шт.  (подпункт «а»); распорная конструкция представляет собой стальную  литую полосу с приваренными к ней под углом с определенным шагом  поперечными упорами, пластины и упоры изготовлены из  высоколегированного жаропрочного сплава марки MANXM, количество8 шт., производитель: «YANTAI MANOIR HEAT RESISTANT ALLOYS  CO.LTD» (Китай), код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 7325 99 900 9 (подпункт  «б»).  

Перечисленные товары помещены под таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления.  

Общая таможенная стоимость товаров составляет 46 359 131,18 руб.,  общая фактурная стоимость - 750 000,00 евро, общая статистическая  стоимость -823238,84 долл. США. Вес всего товара брутто/нетто –  37 431/25 557 кг.  

По контракту на инженерное проектирование от 28.05.2016 № 7328  3188 (далее - контракт № 73283188) между обществом и фирмой «Selas- Linde GmbH Сотрапу» предметом является осуществление фирмой «Selas- 

Linde GmbH Сотрапу» инженерного проектирования для нового  радиантного змеевика и перепроектирования линии пирогаза для  установки (согласно пункту 1 контракта установка означает печи пиролиза  П-8А и П-8В). Стоимость проектирования составляет 880 000,00 евро, что  подтверждается инвойсами от 23.05.2017 на сумму 440 000,00 евро,  от 30.06.2016 на сумму 440 000,00 евро, акт выполненных работ  от 31.05.2017 на сумму выполненных работ 880 000,00 евро.  

Таможенный орган пришел к выводу, что в таможенную стоимость  товара по ДТ № 10404054/270417/0005014 должна включаться стоимость  инженерного проектирования для нового радиантного змеевика и  перепроектирования линии пирогаза для печей пиролиза П-8А и П-8В в  размере 880 000,00 Евро.  

По результатам выездной таможенной проверки Татарстанской  таможней был составлен акт выездной таможенной проверки от 28.02.2019   № 10404000/210/280219/А000024.  

На основании акта выездной таможенной проверки от 28.02.2019   № 10404000/210/280219/А000024 и в соответствии с порядком внесения  изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары,  утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии  от 10.12.2013 № 289, с разделом 3 инструкции о действиях должностных  лиц таможенных органов при внесении изменений и (или) дополнений в  сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров,  утвержденной приказом ФТС России от 03.07.2014 № 1286, Татарстанской  таможней принято решение от 28.03.2019 о внесении изменений и (или)  дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10404054/270417/0005014.  

Решение Татарстанской таможни от 28.03.2019 о внесении  изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в  ДТ № 10404054/270417/0005014, направлено в адрес  ПАО «Казаньоргсинтез».  

В связи с принятием Татарстанской таможней данного решения  образовалась задолженность по уплате НДС в отношении товаров по ДТ   № 10404054/270417/0005014 в размере 9 742 423 руб. 68 коп., в адрес  ПАО «Казаньоргсинтез» было направлено уведомление от 15.04.2019   № Ю404000/У2019/0000165 о неуплаченных в установленный срок суммах  таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных  пошлин, процентов и пеней.  

ПАО «Казаньоргсинтез» оспорило решение Татарстанской таможни  от 28.03.2019 и уведомление от 15.04.2019 № Ю404000/У2019/0000165 в  судебном порядке.  

При рассмотрении спора суды руководствовались следующим. 

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Верховного  Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах  применения судами таможенного законодательства» (действовало в период  возникновения спорных правоотношений) (далее - постановление № 18)  правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в  соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными  договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции  Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством  Российской Федерации о таможенном деле.  

К числу указанных международных договоров относится договор о  Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - договор), иные  международные соглашения, заключенные Российской Федерацией с  государствами-членами Евразийского экономического союза (далее -  ЕАЭС, Союз), другими государствами, международными организациями и  образованиями.  

Согласно статье 101 договора до вступления в силу Таможенного  кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС)  таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с  договором о Таможенном кодексе Таможенного союза (далее - ТК ТС)  

от 27.11.2009 (который действовал в период возникновения спорных  правоотношений) и иными международными договорами государств- членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в  рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и  Единого экономического пространства и входящими в соответствии со  статьей 99 договора в право ЕАЭС.  

Пунктом 1 статьи 64 ТК ТС установлено, что таможенная стоимость  товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в  соответствии с международным договором государств-членов Союза,  регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров,  перемещаемых через таможенную границу Союза.  

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения между Правительством  Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и  Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении  таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную  границу таможенного союза» (далее - Соглашение) (которое действовало в  период возникновения спорных правоотношений) таможенная стоимость  товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться  на достоверной, количественно определяемой и документально  подтвержденной информации.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная  стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее  определению, должны основываться на достоверной, количественно  определяемой и документально подтвержденной информации.  

Пунктом 3 статьи 1 Соглашения предусмотрено, что таможенная  стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС,  определяется в соответствии с соглашением, основанном на принципах и  общих правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по  тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994) и соглашением по  применению статьи VII ГАТТ 1994.  

Согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью  товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, является стоимость  сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая  уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную  территорию Союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5  соглашения, при соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 4  соглашения.  

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые  товары, является общая сумма всех платежей за эти товары,  осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем  непосредственно продавцу или в пользу продавца (пункт 2 статьи 4  Соглашения).  

Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые  товары, относится к товарам, перемещаемым через таможенную границу  Союза, в связи с чем перевод покупателем продавцу дивидендов или иных  подобных платежей в случае, если они не связаны с ввозимыми товарами,  не является частью таможенной стоимости (пункт 7 статьи 4 Соглашения).  

Таким образом, цена, фактически уплаченная или подлежащая  уплате за ввозимые товары, включает в себя все платежи, осуществленные  или подлежащие осуществлению покупателем непосредственно продавцу  или в пользу продавца и связанные с ввозимыми товарами, что  соответствует положениям по оценке товаров для таможенных целей  ГАТТ 1994.  

В соответствии с пунктом 7 приложения III ГАТТ 1994 цена,  фактически уплаченная или подлежащая уплате, включает все платежи,  фактически произведенные или подлежащие уплате как условие продажи  импортных товаров покупателем продавцу или покупателем третьему лицу  для покрытия обязательства продавца.  

Оценка ввезенного товара для таможенных целей должна  основываться на действительной стоимости ввезенного товара, под  

которой понимается цена, по которой во время и в месте, определенных  законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается  или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях  полной конкуренции (пункт 2 статьи VII ГАТТ 1994), что предполагает  компенсацию продавцом в цене товара всех расходов, понесенных им в  связи с производством и продажей товара на экспорт в Российскую  Федерацию.  

Пунктом 10 постановления № 18 установлено, что согласно пункту 1  статьи 68 ТК ТС единственным основанием для принятия таможенным  органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее  недостоверное заявление декларантом, в том числе в связи с  использованием сведений, не отвечающих требованиям пункта 4  статьи 65 ТК ТС и пункта 3 статьи 2 соглашения.  

Согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке  заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным  органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и  после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом  обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной  стоимости товаров.  

Пунктом 4 статьи 65 ТК ТС установлено, что заявляемая таможенная  стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее  определению, должны основываться на достоверной, количественно  определяемой и документально подтвержденной информации.  

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Соглашения  таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению,  должны основываться на достоверной, количественно определяемой и  документально подтвержденной информации. Процедура определения  таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не  различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны  происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).  

Статьей 148 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –  НК РФ) к инжиниринговым услугам отнесены инженерно- консультационные услуги по подготовке процесса производства и  реализации продукции (работ, услуг), подготовке строительства и  эксплуатации промышленных, инфраструктурных, сельскохозяйственных  и других объектов, предпроектные и проектные услуги (подготовка  технико-экономических обоснований, проектно-конструкторские  разработки и другие подобные услуги).  

Суды учитывали изложенное и признали, что цена, фактически  уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, включает в себя  все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению  покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца и  связанные с ввозимыми товарами, что соответствует положениям по  оценке товаров для таможенных целей ГАТТ 1994.  

Судами установлено, что заявителем с «Selas-Linde GmbH Company»  были заключены контракты на поставку товара и на оказание  инжиниринговых услуг.  

В частности, 01.06.2016 между заявителем (покупатель) и компанией  «Selas-Linde GmbH Company» (продавец) был заключен контракт   № 73183188, в рамках которого заявитель осуществил ввоз на территорию  Таможенного союза товаров: радиантный змеевик (комплект), тестовые  образцы и сварочные материалы радиантного змеевика (комплект),  пружинная опора, цепная лебёдка. Цена товаров составляет  750 000,00 евро.  

Также 28.05.2016 между заявителем и фирмой «Selas- Linde GmbH Company» заключен контракт на инженерное проектирование   № 73283188, согласно которому «Selas-Linde GmbH Company»  осуществляет инженерное проектирование для нового радиантного  змеевика и перепроектирования линии пирогаза для установки. Стоимость  проектирования составляет 880 000,00 евро. Приложение 1 к контракту на  

инженерное проектирование (техническая часть. Поставка змеевика печи  П-8А/В) по содержанию идентично приложению 1 к контракту  (техническая часть. Поставка змеевика печи П-8А/В).  

Согласно приложению 5 - предварительный график выполнения  работ финальная документация разрабатывается в конце декабря 2016  года, затем происходит поставка необходимых материалов и узлов на  склад FCA продавца «Selas-Linde GmbH Company».  

Оба контракта были заключены в один период времени. 

Как отмечено судами, контракт на оказание услуг по инжинирингу  необходим непосредственно для реализации проекта внедрения  радиантного змеевика, линии пирогаза и является необходимым для  использования и эксплуатации ввезенного оборудования. Следовательно,  инжиниринговые услуги в данном конкретном случае относятся к товарам,  перемещаемым через таможенную границу Таможенного союза, и  являются частью цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за  ввозимые товары, и, соответственно, включаются в их таможенную  стоимость.  

Услуги по инжинирингу выполнены на сумму 880 000,00 евро, что  подтверждается инвойсами от 23.05.2017, актом выполненных работ  от 31.05.2017.  

В этой связи доводы заявителя о том, что инжиниринговые услуги не  являются необходимым условием разработки и функционирования  ввезенного оборудования, не приняты судами во внимание.  

Довод заявителя о том, что поставленный компанией «Selas- Linde GmbH Company» товар самим поставщиком не производился и что  оборудование закупалось у сторонних поставщиков, отклонен судами как  не имеющий правового значения при рассмотрении настоящего спора.  

Заявителем были закуплены товары, предназначенные для единого  оборудования - печь пиролиза углеводородного сырья, которое стало  завершенным производственным объектом именно благодаря проведению  

поставщиком инжиниринговых работ. Поскольку инжиниринговые услуги  являются связующим и необходимым элементом при создании конечного  продукта, то их стоимость должна включаться в стоимость ввезенного  товара.  

При указанных обстоятельствах суды первой и апелляционной  инстанций пришли к верному выводу об обоснованности корректировки  таможенной стоимости товаров, заявленных по декларации на товар   № 10404054/270417/0005014, произведенной таможенным органом. В этой  связи направление уведомления о неуплаченных в установленный срок  суммах таможенных пошлин, налогов и пеней от 15.04.2019   № 10404000/У2019/0000165 по ДТ № 10404054/270417/0005014 является  правомерным.  

Доводы заявителя о том, что суммы НДС за оказанные  инжиниринговые услуги были им исчислены и уплачены в порядке  статьи 161 НК РФ, как налоговым агентом, и что таможенный орган  фактически повторно взыскивает с него суммы НДС, были предметом  рассмотрения судов.  

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 174 НК РФ, если иное не  предусмотрено подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 151 настоящего Кодекса,  при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные  территории, находящиеся под ее юрисдикцией, сумма налога, подлежащая  уплате в бюджет, уплачивается в соответствии с таможенным  законодательством Таможенного союза и законодательством Российской  Федерации о таможенном деле.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 НК РФ налогоплательщиками  налога на добавленную стоимость признаются лица, признаваемые  налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в  настоящей главе - налог) в связи с перемещением товаров через  таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с  

таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством  Российской Федерации о таможенном деле.  

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 151 НК РФ предусмотрено, что при  ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории,  находящиеся под ее юрисдикцией, в зависимости от избранной  таможенной процедуры налогообложение производится в следующем  порядке: при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для  внутреннего потребления налог уплачивается в полном объеме, если иное  не предусмотрено подпунктом 1.1 настоящего пункта.  

В пункте 1 статьи 160 НК РФ указано, что при ввозе товаров  (за исключением товаров, указанных в пунктах 2 и 4 настоящей статьи, и с  учетом статей 150 и 151 настоящего Кодекса) на территорию Российской  Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией,  налоговая база определяется как сумма: 1) таможенной стоимости этих  товаров; 2) подлежащей уплате таможенной пошлины; 3) подлежащих  уплате акцизов (по подакцизным товарам).  

Таким образом, указанными нормами НК РФ предусмотрено, что  при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для  внутреннего потребления налог уплачивается в полном объеме, при этом  налоговая база определяется как сумма таможенной стоимости этих  товаров, подлежащей уплате таможенной пошлины, подлежащих уплате  акцизов (по подакцизным товарам), а налог, подлежащий уплате в бюджет,  уплачивается в соответствии с таможенным законодательством  Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о  таможенном деле.  

В свою очередь, согласно пункту 1 статьи 161 НК РФ при  реализации товаров (работ, услуг), местом реализации которых является  территория Российской Федерации, налогоплательщиками - иностранными  лицами, не состоящими на учете в налоговых органах в качестве  налогоплательщиков, налоговая база определяется как сумма дохода от  

реализации этих товаров (работ, услуг) с учетом налога. Налоговая база  определяется отдельно при совершении каждой операции по реализации  товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации с учетом  настоящей главы.  

Налоговая база, указанная в пункте 1 настоящей статьи,  определяется налоговыми агентами (пункт 2 статьи 161 НК РФ).  

Таким образом, налоговая база по НДС при ввозе товаров на  территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под  ее юрисдикцией, отличается от налоговой базы, предусмотренной  статьей 161 НК РФ.  

Поскольку в рассматриваемом случае налоговая база по НДС должна  была определяться заявителем при ввозе товара на территорию РФ и  должна была включать в себя суммы, уплаченные в том числе и за  инжиниринговые услуги, то таможенный орган правильно рассчитал  суммы НДС, подлежащие уплате при ввозе товаров на территорию РФ и  включил их в оспариваемые уведомления.  

Пени за несвоевременную уплату налога ответчиком правомерно  начислены с даты пропуска срока на уплату налога.  

В силу части 4 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  (далее - Закон № 289-ФЗ).таможенный орган обязан направить уточнение к  уведомлению при изменении размера исчисленных и подлежащих уплате  таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных  пошлин, процентов и пеней, указанных в уведомлении (уточнении к  уведомлению), после направления уведомления (уточнения к  уведомлению).  

Частью 10 статьи 73 Закона № 289-ФЗ предусмотрено, что в случае  установления таможенным органом, направившим уведомление  (уточнение к уведомлению), отсутствия оснований для направления  

такового таможенный орган информирует лицо, в адрес которого  направлено уведомление (уточнение к уведомлению), об отзыве  уведомления (уточнения к уведомлению), если до такого установления не  произошли уплата или взыскание сумм таможенных пошлин,  специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и  пеней, указанных в уведомлении (уточнении к уведомлению).  

Суды учитывали вышеприведенные положения и заключили, что в  рассматриваемом случае заявитель в случае переплаты НДС в бюджет  вправе обратиться в уполномоченный орган с соответствующим  заявлением.  

Стоимость инженерного проектирования включается в таможенную  стоимость товара, ввозимого ПАО «Казаньоргсинтез» на таможенную  территорию ЕАЭС, соответственно исчисление, уплата, взыскание НДС  производится таможенным органом в соответствии с порядком,  установленным ТК ТС и законодательством Российской Федерации о  таможенном деле.  

Налогообложение товаров при их ввозе на территорию Российской  Федерации по смыслу пункта 2 статьи 77 ТК ТС относится к сфере  таможенного регулирования, то есть связано с определением порядка и  условий перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС. При  этом согласно пункту 2 статьи 171 НК РФ покупатель товаров, ввезенных  на территорию Российской Федерации, не лишен права при исчислении  налога на добавленную стоимость по собственной облагаемой налогом  деятельности принять к вычету суммы налога, уплаченные при ввозе этих  товаров.  

Как отмечено судами, регулирующими таможенные правоотношения  международными договорами в Российской Федерации, актами,  составляющих право ЕАЭС, и законодательством Российской Федерации о  таможенном регулировании и в налоговом законодательстве не  

предусмотрены льготы по уплате НДС при ввозе товаров в связи с оплатой  в налоговые органы НДС за услуги.  

Иные доводы заявителя получили надлежащую правовую оценку  судов. Достаточных правовых оснований для их переоценки суд округа не  усматривает.  

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального  права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу  фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4  статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Поволжского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.11.2019 и  постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 18.03.2020 по делу № А65-16589/2019 оставить без изменения,  кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Председательствующий судья А.Н. Ольховиков 

Судьи И.А. Хакимов  

 М.А. Савкина