ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, 

<

...>, тел. 

<

***>

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А55-38559/2024

г.Самара

19 августа 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2025 года

Постановление в полном объеме изготовлено 19 августа 2025 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Е.Н., судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сычевой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 06.08.2025 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью торгового дома «Редтайр» на решение Арбитражного суда Самарской области от 10.04.2025 по делу №А55-38559/2024 (судья Коршикова О.В.), возбужденному по заявлению общества с ограниченной ответственностью торгового дома «Редтайр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Тольятти Самарской области, к Самарской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Самара, об оспаривании решения, 

в судебном заседании приняли участие: 

от ООО ТД «Редтайр» - ФИО1 (доверенность от 13.12.2023), 

от Самарской таможни - ФИО2 (доверенность от 16.12.2024),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью торговый дом «Редтайр» (далее - ООО ТД «Редтайр», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Самарской таможни (далее - таможенный орган) от 02.11.2024 №РКТ-10412000/000099.

Решением от 10.04.2025 по делу №А55-38559/2024 Арбитражный суд Самарской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

ООО ТД «Редтайр» в апелляционной жалобе просило отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Таможенный орган апелляционную жалобу отклонил по мотивам, изложенным в отзыве и письменных пояснениях.

Судебное разбирательство откладывалось в соответствии со ст.158 АПК РФ.

В связи с нахождением судьи Сорокиной О.П. в очередном отпуске, определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2025 по делу №А55-38559/2025 произведена замена судьи Сорокиной О.П. на судью Корнилова А.Б. Судебное разбирательство произведено с самого начала (ч.5 ст.18 АПК РФ).

В судебном заседании представитель ООО ТД «Редтайр» апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное; ходатайствовал о приобщении к материам дела копии заключения эксперта ООО «Бюро технических экспертиз «Эксперт» от 05.05.2025 №102-03/25С.

Представитель таможенного органа апелляционную жалобу отклонила, просила оставить обжалуемый судебный акт без изменения; возражала против приобщения к материалам дела экспертного заключения.

Суд апелляционной инстанции отказал в приобщении к материалам дела копии заключения эксперта от 05.05.2025 №102-03/25, поскольку оно не имеет отношения к настоящему спору (ч.2 ст.67 АПК РФ). Указанное заключение эксперта составлено по результатам судебной экспертизы, назначенной по делу №А84-10201/2024, и в рамках этого дела ему дана судебная оценка.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве, письменных пояснениях, заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, ООО ТД «Редтайр» (покупатель) и компания «QINGDAO GIANTRON TIRE CO., LTD», Китай (продавец) заключили контракт от 15.12.2022 №643/43631219/00150, по которому продавец обязался поставить, а покупатель - принять и оплатить в соответствии со спецификациями шины пневматические резиновые новые торговой марки «RED TYRE» для строительных машин, работающих на строительных площадках при выполнении погрузочных и транспортных операций.

В рамках контракта ООО ТД «Редтайр» ввезло на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товар - шины пневматические резиновые, новые, модель RT-320, торговая марка RED TYRE, товарный знак «RED TYRE», производитель «SHANDONG YINBAO TYRE GROUP CO.,LTD», Китай, и направило в Центр электронного декларирования Приволжской электронной таможни декларацию на товары (далее - ДТ) №10418010/070323/3029297 (товар №1).

Товар помещен под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40) и выпущен таможней в соответствии с заявленной процедурой.

В графе 31 ДТ декларант заявил сведения о товаре: «Шина пневматическая резиновая, новая для строительных машин, работающих на строительных площадках при выполнении погрузочных и транспортных операций. Размер 11R22,5, модель RT-320, торговая марка RED TYRE. Индекс нагрузки 150/147, индекс скорости Е (70 км/ч), комплектность TL, ширина профиля 278 мм, посадочный диаметр 571 мм, диаметр шины 1056 мм, производитель SHANDONG YINBAO TYRE GROUP CO.,LTD, товарный знак RED TYRE».

В графе 33 ДТ в отношении рассматриваемого товара декларант заявил классификационный код 4011 80 000 0 в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - «Шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности», ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

На основании решения начальника Самарской таможни от 20.05.2024 №10412000/210/200524/Р000498 в период с 24.05.2024 по 25.09.2024 таможенным органом проведена внеплановая выездная таможенная проверка на предмет достоверности сведений, заявленных ООО ТД «Редтайр» в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, по результатам которой составлен акт выездной таможенной проверки от 25.09.2024 №104120000/210/250924/А000498 и принято решение от 02.11.2024 №РКТ-10412000-24/000099 о классификации товара, сведения о котором заявлены в ДТ №10418010/070323/3029297, в товарной подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД - «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: - с индексом нагрузки более 121 (ставка ввозной таможенной пошлины - 10% от таможенной стоимости товара).

Таможенный орган в соответствии с ч.33 ст.237 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №289-ФЗ) с сопроводительным письмом от 05.11.2024 №03-01-15/31809 направил данное решение о классификации товаров в адрес ООО ТД «Редтайр».

На основании п.3 ст.112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), п.11(6) Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (утв.Решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 10.12.2013 №289; далее - Порядок №289) таможенный орган принял решение от 07.11.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров.

Во исполнение ч.9 ст.15 Закона №289-ФЗ, п.22 Порядка №289 таможенный орган с сопроводительным письмом от 08.11.2024 №03-01-15/32304 направил указанное решение в адрес ООО ТД «Редтайр».

Внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10418010/070323/3029297, на основании принятого решения о классификации товара, в соответствии с положениями Порядка №289, осуществлено в виде электронного документа. Корректировка ДТ, сформированная на основании принятого решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, также была направлена в адрес ООО ТД «Редтайр» с использованием информационных систем таможенного органа.

Не согласившись с решением таможенного органа от 02.11.2024 №РКТ-10412000-24/000099, ООО ТД «Редтайр» обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Указание в заявлении ООО ТД «Редтайр» номера оспариваемого решения таможни «РКТ-10412000/000099» вместо «РКТ-10412000-24/000099» является опечаткой. 

При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Ч.1 ст.198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из ст.200 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч.1 ст.65 АПК РФ). 

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п.3 ст.104 ТК ЕАЭС).

Согласно пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.8 ст.111 ТК ЕАЭС).

Согласно п.1 ст.20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с пп.1 п.2 ст.20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в связи с выявлением таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В силу ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных данным Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. Таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со ст.14 данного Кодекса.

Исходя из ст.331 ТК ЕАЭС, таможенная проверка - форма таможенного, контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных данным Кодексом; форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных данным Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ).

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Порядок применения ОПИ регламентирован Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (утв.Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522; далее - Положение №522).

В соответствии с п.6 Положения №522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. Товарная позиция определяется с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном п.6 данного Положения (п.7.1 Положения №522).

Согласно п.7.2 Положения №522 определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном п.6 данного Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с п.7.1 данного Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);

и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, являются Пояснения к единой ТН ВЭД, которые применяются в соответствии с Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности экономического союза» (с 01.01.2022 данный документ применяется в части, не противоречащей новой редакции ТН ВЭД ЕАЭС (утв.Решением Совета ЕАЭС от 14.09.2021 №80 (Рекомендация Коллегии ЕЭК от 17.08.2021 №17))) и содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных порций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.

При этом, при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры.

В связи с этим в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федераций от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласности ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании п.6 ст.21, п.1 и 2 ст.22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитывается Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Судом первой инстанции установлено, что ООО ТД «Редтайр» на территорию ЕАЭС ввезло товар «Шина пневматическая резиновая, новая для строительных машин, работающих на строительных площадках при выполнении погрузочных и транспортных операций. Размер 11R22,5, модель RT-320, торговая марка RED TYRE. Индекс нагрузки 150/147, индекс скорости Е (70 км/ч), комплектность TL, ширина профиля 278 мм, посадочный диаметр 571 мм, диаметр шины 1056 мм, производитель SHANDОNG YINBAO TYRE GROUP CO.,LTD, товарный знак RED TYRE».

В ДТ общество заявило классификационный код 4011 80 000 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - «Шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности», ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

В товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС «Шины и покрышки пневматические резиновые новые» классификация товаров производится по видам транспортных средств, для использования на которых указанные товары предназначены.

Как отметил суд первой инстанции, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне одной товарной позиции 4011 ТН ВЭД ТС, но разных товарных подсубпозиций.

В разделе «Общие положения» к группе 40 «Каучук, резина и изделия из них» Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Разделы VI - VIII. Группы 29-43) предусмотрено, что в группе 4011 классификация шин и покрышек пневматических резиновых новых проводится по видам транспортных средств, для использования на которых указанные товары предназначены.

Согласно Пояснениям в товарную позицию 4011 ТН ВЭД ЕАЭС включены шины и покрышки пневматические резиновые, в субпозицию 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, в субпозицию 4011 80 ТН ВЭД ЕАЭС - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.

При этом, ни примечания к группе 40 ТН ВЭД, товарной позиции 4011 ТН ВЭД, ни пояснения к товарным подсубпозициям 4011 20 и 4011 80 не раскрывают отличительные характеристики товаров с целью их классификации: «шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов» и «шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности», а, следовательно, при оценке правильности заявленного классификационного кода необходимо принимать во внимание предназначение и функциональные данные ввозимого товара, принимая во внимание, что основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС является вид и предназначение транспорта, для которого данные шины предназначены, а также область применения данных шин.

То есть, при проверке правильности заявленного классификационного кода необходимо принимать во внимание предназначение и функциональные данные ввозимого товара.

Как следует из описания шин в товарной позиции 4011 80 000 0, к товарам, подлежащим классификации в этой товарной позиции, относятся шины, которые могут быть использованы для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, и только для них, но не для транспортных средств и машин, используемых в иных областях деятельности.

Следовательно, как верно указал суд первой инстанции, в целях отнесения ввезенного товара к товарной субпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС правовое значение имеет не возможность, а исключительность использования шин в строительстве, горном деле или промышленности.

Согласно отчету 67-й сессии Комитета по Гармонизированной Системе Всемирной таможенной организации (далее - Комитет) в июле 2021 года утверждено решение в отношении товара «Пневматические шины из резины - типы А и Б, предназначенные для транспортных средств, используемых для транспортировки товаров в области строительства, горнодобывающей промышленности или других областях» в товарной субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ 1 и 6.

Классификационными решениями Комитета предусмотрено, что при классификации шин, кроме сведений о назначении, следует обратить особое внимание на индекс скорости и если данная скорость не соответствует скорости передвижения специальных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности в условиях бездорожья, шины подлежат классификации в субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС.

Судом первой инстанции установлено, что в комплекте документов, приложенных к ДТ в подтверждение заявленных сведений о товарах, имеется информационный лист с указанием технических характеристик на шины, фотография шины и маркировки на ней.

В соответствии со сведениями, указанными в графе 31 нанесенной маркировке на шины моделей RT-320, индекс скорости обозначен символом «Е».

Символ скорости «Е» соответствует значению 70 км/ч, указанному в ГОСТ ИСО 4209-1-2006 «Шины и ободья для грузовых автомобилей и автобусов (метрические серии) Часть 1. Шины». 

Согласно ГОСТ 8430-2003 «Шины пневматические для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин. «Технические условия» шины могут иметь индекс скорости только от А1 (5 км/ч) до D (65 км/ч).

Для однозначной идентификации товаров «шины пневматические резиновые новые» в адрес ООО ТД «Редтайр» было выставлено требование от 04.06.2024 о представлении документов и сведений при выездной таможенной проверке, в том числе сведений о наличии у общества остатков проверяемых товаров, с приложением подтверждающих документов и указанием их местонахождения, а также о проведении таможенных или иных экспертиз по товарам, ввезенных по ДТ, указанным в п.3 данного требования, с предоставлением копий заключений по таким экспертизам. 

В отношении проверяемых товаров таможенный орган запросил у общества сведения: технические и иные характеристики товара, материал их изготовления, глубина протектора шин, информация от производителя товара (с переводом на русский язык), паспорт (инструкция), информация о маркировке товаров на упаковке/товаре, документы, подтверждающие сведения об области применения ввезенных товаров и прочее.

В ответ на требование общество с сопроводительным письмом от 24.06.2024 №18 представило заключение таможенного эксперта от 27.12.2023 №12404004/0028723 в отношении товара «шина пневматическая резиновая моделей RT-320».

Из заключения таможенного эксперта от 27.12.2023 №12404004/0028723 следует, что исследуемые образцы товара идентифицируются как новые, не бывшие в эксплуатации пневматические шины.

Исследованные шины могут быть компонентом транспортных средств, используемых для перевозки грузов, и их шасси; на прицепах и полуприцепах к ним, а также для машин и транспортных средств, созданных на базе их шасси, автобусов, при соответствии требованиям эксплуатационной документации изготовителей конкретных трансфертных средств категорий N, М, О.

Рисунок протектора шин модели RT-320, универсальный (рисунок состоит из шашек в центральной зоне беговой дорожки и грунтозацепов по ее краям).

Согласно маркировочному обозначению на боковинах шины рассчитаны для эксплуатации со скоростью не более 70 км/ч (индекс категории скорости «Е»). Значение индекса нагрузки всех исследованных моделей шин превышает 121.

В соответствии с маркировочным обозначением «EXTRA LOAD» на боковинах исследуемых образцов товаров шины имеют усиленный каркас, применяемый при более высокой допустимой нагрузке и давлении по сравнению со стандартными шинами.

По мнению таможенного эксперта, предназначение шин определяется в соответствии с эксплуатационными характеристиками типа транспортного средства (скоростью, максимальной нагрузкой, размерностью колес и т.д.), условиями эксплуатации и назначением осей транспортных средств (рулевые, ведущие), на которые устанавливаются шины, категорией дорожного покрытия для движения, по которому предназначены шины, а не областью, в которой используются данные транспортные средства, и типом (видом) установленного на них оборудования.

Так, в ходе проведения таможенной экспертизы установлено, что пневматические шины специфического назначения имеют одну ив следующих маркировок:

«ST» - обозначение шины, предназначенной для использования на прицепах;

«LRO» обозначение шины, предназначенной для использования на прицепах с низкой платформой;

«CYCLIC» - маркировка шины, предназначенные, для установки на машинах выполняющих циклические операции (например, скрепер scraper);

«INDUSTRIAL» (или сокращенно «IND») - обозначение индустриальные шины, которая предназначена для установки на машинах, используемых в промышленности. По сравнению с сельскохозяйственными шинами индустриальные имеют большую износостойкость и выдерживают большие нагрузки;

«С-1» - обозначение шины, предназначенной для установки на машинах, выполняющих операции по уплотнению (Compactor - уплотнитель);

«L-1», «L-2», «L-3», «L-4», «L-5», «L-5S» - обозначения шин, которые предназначены для установки на машинах - погрузчиках (Loader - погрузчик). (Smooth - шины с гладким протектором);

«G-1», «G-2», «G-3», «G-4», «G-5» - обозначения шин, которые предназначены для установки на машинах - грейдерах (Grader - грейдер);

«Е-1», «Е-2», «Е-3», «Е-4», «Е-5», «Е-6», «Е-7» - обозначения шин, которые предназначены для установки на машинах для земляных работ (Earthniover – машина для земляных работ)»; 

«ВД» - шины для Министерства обороны;

«ML» - специальная шина (к этой группе шин относят шины с регулируемым давлением, шины военного назначения и некоторые другие).

«СЕВЕР» - обозначение шин для Крайнего Севера;

«UNDER GROUND» - обозначение шин, предназначенных для эксплуатации в рудниках (шахтах). 

Указанные маркировочные обозначения, свидетельствующие о специфическом назначении шин, на объекте исследования отсутствуют.

Для таможенных экспертов однозначно определить, для какого типа транспортного средства либо машин была предназначена исследуемая пневматическая шина, не представляется возможным, так как пневматические шины с индексом скорости «Е» поименованы как в ГОСТ ИСО 4209-1-2006 «Шины и ободья для грузовых автомобилей и автобусов (метрические серии). Часть 1. Шины», так и в ГОСТ Р ИСО 13442-2017 «Шины и ободья для строительных машин. Технические требования».

Допускается эксплуатация пневматических шин с индексом скорости «Е» как на автобусах и грузовых автомобилях (транспортных средствах, используемых для перевозки грузов и их шасси при скорости эксплуатации не более 70 км/ч), так и на строительных машинах (экскаваторах-погрузчиках, малых самосвалах; погрузчиках, экскаваторах), работающих на строительных площадках при выполнении погрузочных и транспортных операций при скорости эксплуатации не более 70 км/ч.

В ходе таможенной проверки таможенной орган направил запросы в адрес конечных пользователей спорного товара.

Согласно ответам, полученным от конечных пользователей, областью применения проверяемого товара «автошины модели RT-320» является:

- для личных целей, предназначены для автомашины КамАЗ, который используется в качестве ломовоза (письмо ООО «ТМК» от 20.08.2024 №12);

- для замены испорченных шин на арендуемом грузовом автомобиле (письмо ООО «Мир конструкций» от 21.08.2024 №21/08-1).

Таким образом, в соответствии с ответами конечных пользователей товаров шины модели RT-320 предназначены для установки на различные грузовые автомобили.

Каких-либо признаков, указывающих на то, что объект исследования (пневматическая шина RED TYRE RT-230 385/65R22.5 165Е) предназначен для использования на транспортных средствах, используемых исключительно в строительстве, горном деле или промышленности, не установлено.

Товары категории «шины пневматические резиновые новые», задекларированные ООО ТД «Редтайр» по ДТ №10418010/070323/3029297, представляют собой шины пневматические резиновые новые, индекс нагрузки 150/147, индекс скорости Е (70 км/ч), комплектность TL, ширина профиля 278 мм, посадочный диаметр 571 мм, диаметр шины 1056 мм шириной профиля, посадочным диаметром, диаметром шины, с индексом нагрузки, превышающим 121, индексов скорости Е (70 км/ч).

С учетом мнения таможенных экспертов, назначение проверяемых товаров определяется производителем либо изготовителем товара, область применения - потребителем этого товара, исходя из технических характеристик.

В соответствии с ответами конечных пользователей товара шины проверяемых моделей предназначены для установки на различные грузовые автомобили.

Как уже указано, для отнесения ввезенного товара к товарной субпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС правовое значение имеет не возможность, а исключительность использования шин в строительстве, горном деле или промышленности.

Индекс категории скорости в соответствии с положениями ТН ВЭД ЕАЭС сам по себе не является критерием для таможенной классификации шин, между тем для правильной классификации спорного товара в соответствующей товарной субпозиции необходимо установить область применения шин - для транспортных средств для перевозки грузов либо для иных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, в связи с чем должна быть дана оценка всем известным характеристикам данного товара.

Как верно указал суд первой инстанции, совокупность изложенных обстоятельств свидетельствует о том, что технико-эксплуатационные характеристики спорных шин и имеющиеся на них маркировочные обозначения обусловливают эксплуатацию данных шин на транспортных средствах для перевозки грузов, что указывает на отсутствие исключительной области применения шин, обозначенной в тексте субпозиции 4011 80 000 0, выбранной декларантом.

В рассматриваемом случае таможенный орган установил, что ввезенные ООО ТД «Редтайр» шины конечные потребители устанавливают на грузовые автомобили, используемые в различных областях деятельности, а не исключительно в строительстве, горном деле или промышленности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно признал обоснованным вывод таможенного органа о том, что проверяемый товар должен быть классифицирован именно в товарной субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС (шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов).

Иные субпозиции рассматриваться не должны, поскольку шины для транспортных средств для перевозки грузов поименованы в субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, руководствуясь Порядком №522, принимая во внимание информацию о товаре, полученную в рамках таможенной проверки, таможенный орган пришел к правильному выводу о классификации спорного товара в товарной подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС на основании ОПИ 1 и 6.

Вопреки доводам общества, в рассматриваемом случае ОПИ 2-5 ТН ВЭД ЕАЭС не применяются.

С учетом изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у таможенного органа имелись правовые и фактические основания для принятия оспариваемого решения.

Таким образом, решение таможенного органа является законным.

Выводы суда первой инстанции подтверждаются арбитражной судебной практикой (в частности, постановления Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.10.2023 по делу №А51-22603/2022, от 07.03.2024 по делу №А51-4887/2023).

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ требование о признании недействительным ненормативного акта, незаконным решения и действия (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые ненормативный акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя. Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Поскольку по настоящему делу совокупность указанных обстоятельств не установлена, суд первой инстанции обоснованно отказал ООО ТД «Редтайр» в удовлетворении заявленных требований.

В удовлетворении ходатайства ООО ТД «Редтайр» о назначении судебной экспертизы суд первой инстанции правомерно отказал в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст.82 АПК РФ, и возможностью рассмотрения настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

Повторно проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст.270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ООО ТД «Редтайр». 

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 10 апреля 2025 года по делу №А55-38559/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий    

Е.Н. Некрасова

Судьи  

П.В. Бажан

А.Б. Корнилов