Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-8151/2023

г. Благовещенск

27 февраля 2024 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 27.02.2024. Резолютивная часть решения объявлена 19.02.2024.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В.,

при ведении протокола  секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному казенному учреждению «Тунгалинская администрация Зейского муниципального округа» (ОГРН 

<

***>; ИНН  

<

***>)

о взыскании 59 130,52 руб.,

третьи лица: администрация Зейского муниципального округа Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), администрации Тунгалинского сельсовета (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в заседании 05.02.2024-19.02.2024: стороны и третьи лица не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось акционерное общество «Коммунальные системы БАМа» (далее – АО «Коммунальные системы БАМа», истец) с исковым заявлением к администрации Тунгалинского сельсовета (далее – администрация сельсовета) о взыскании основного долга за период с 01.04.2022 по 30.04.2023 в размере 58 626,28 руб., пени  за период с 02.06.2023 по 10.07.2023 в размере 504,24 руб.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком  обязательств  по оплате услуг теплоснабжения, водоснабжения СОИ, теплоснабжения СОИ  по объекту  недвижимости: 

<

...>.

10.10.2023 от истца поступило дополнение к исковому заявлению.

Определением от 18.12.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, администрацию Зейского муниципального округа Амурской области.

К судебному заседанию 16.01.2024 от истца поступило ходатайство о замене ненадлежащего ответчика - администрацию Тунгалинского сельсовета надлежащим - МКУ «Тунгалинская Администрация Зейского муниципального округа». Учреждение сформировано и зарегистрировано в ЕГРЮЛ.

Определением от 16.01.2024 суд в порядке ст. 47 АПК РФ произвел замену ненадлежащего ответчика - администрации Тунгалинского сельсовета (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на надлежащего - муниципальное казенное учреждение «Тунгалинская администрация Зейского муниципального округа» (ОГРН 

<

***>; ИНН  

<

***>).

В  судебное заседание 05.02.2024 стороны, третьи лица не явились, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121- 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –АПК РФ).

Суд в порядке ст. 163 АПК РФ объявил перерыв в судебном заседании до 19.02.2024 на 14 час. 10 мин. в помещении суда по адресу: 

<

...>, каб. 510. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено 19.02.2024 в 14 час. 10 мин.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие сторон, третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению   следующим основаниям.

АО «Коммунальные системы БАМа» является ресурсоснабжающей организацией в п. Тунгала Зейского района Амурской области, предоставляющей коммунальные услуги собственникам жилых помещений, в том числе расположенного по адресу: Амурская область, Зейский район, ул. Центральная, д. 80, кв. 6.

Ответчик, третьи лица не предоставили доказательств заселения указанной квартиры.

Обращаясь в суд с рассматриваемым требованием, истец указал, что в период с 01.04.2022 по 30.04.2023 им были оказаны услуги теплоснабжения, водоснабжения СОИ, теплоснабжения СОИ в отношении муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>.

Полагая, что ответчик обязан производить оплату оказанных услуг, истец направил для оплаты счет-фактуру № 2940 от 14.03.2023 на сумму 53 946,05 руб., № 6855 от 30.04.2023 на сумму 4680,23 руб.

Начисление платы за услуги водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения  произведено на основании представленных ответчиком сведений, исходя из площади помещения и тарифов, установленных приказами Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области № 163-пр/т от 29.11.2022, № 125-пр/в от 25.11.2022.

Правоотношения сторон регулируются общими положениями об обязательствах, специальными нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в  том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не  предусмотренных законом, но  не  противоречащих ему.

Отношения по поводу поставки коммунальных услуг в многоквартирные жилые дома установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Согласно п. 52(2) Правил №354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 56(2) введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498).

В связи с чем расчёт за услуги по спорному помещению произведен исходя из норматива потребления одного собственника в связи с отсутствием проживающих.

За период с 01.04.2022 по 30.04.2023 по расчету истца задолженность составила 58 626,28  руб.

Ответчиком расчет задолженности не оспорен, доказательств оплаты не представлено.

Претензия № 431 от 16.05.2023 осталась без удовлетворения, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Факт оказания услуг ответчиком не оспорен и подтверждается представленными в материалы дела документами.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ.

Статьей 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным  в информационном письме от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Отсутствие письменного договора с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов. Факт потребления энергии является основанием оплаты абонентом потребленного количества энергии и без заключения договора (пункт 3 Информационного письма от 17.02.1998 № 30 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 1 статьи 155 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.66 Правил №354 плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

Сроки оплаты коммунальных услуг установлены нормативно, что предполагает обязанность собственника принимать все меры для оплаты потребленных ресурсов и услуг.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность граждан и организаций своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена также  пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ и ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей до-левой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Следовательно, у собственника помещения независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества здания тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По смыслу приведенных законоположений, обязанность по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включая взносы на капитальный ремонт, обусловлена наличием у соответствующего лица права собственности в отношении данного имущества.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В силу пункта 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии со ст.ст. 124, 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В постановлении от 12.12.2022   по делу № А04-4387/2022 Шестой арбитражный апелляционный суд по делу указал, что  из письма КУМИ Зейского района № 03/06-177 от 22.03.22 в адрес истца следует, что договор на передачу квартиры в собственность граждан в отношении ФИО2 по адресу: 

<

...> отсутствует. Согласно уведомлению Росреестра от 22.04.2022 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, в ЕГРП сведения о переходе прав на объект недвижимости отсутствуют.

В связи с чем суд апелляционной инстанции установил, что в период с 01.09.2021 по 31.03.2022 спорное муниципальное жилое помещение являлось незаселенным. Обстоятельства незаселенности квартиры установлены также в деле А04-1683/2023.

В настоящем деле ответчик, третьи лица никаких иных дополнительных доказательств не представили, об изменений фактических обстоятельств заселения квартиры не заявили.

В соответствии с ст. 1 Закона Амурской области от 28.03.2023 № 291-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Зейского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Зейский муниципальный округ Амурской области», преобразованы    путем    объединения   сельские   поселения   Алгачинский, Амуро-Балтийский,   Береговой,   Бомнакский,   Верхнезейский,   Горненский, Дугдинский,    Ивановский,    Николаевский,    Овсянковский,    Огоронский, Октябрьский,   Поляковский,  Снежногорский,  Сосновоборский,  Тунгалинский, Умлеканский,  Хвойненский, Чалбачинский, Юбилейненский сельсоветы, входящие в состав Зейского района Амурской области (далее - Зейский район), во вновь образованное   муниципальное  образование  -  Зейский  муниципальный  округ Амурской области (далее - муниципальный округ).

В связи с преобразованием Зейский район и сельские поселения Алгачинский, Амуро-Балтийский, Береговой, Бомнакский, Верхнезейский, Горненский, Дугдинский, Ивановский, Николаевский, Овсянковский, Огоронский, Октябрьский, Поляковский, Снежногорский, Сосновоборский, Тунгалинский, Умлеканский, Хвойненский, Чалбачинский, Юбилейненский сельсоветы утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Вместе с тем, судом установлено, что в выписки ЕГРЮЛ в настоящее время   зарегистрировано муниципальное казенное учреждение «Тунгалинская администрация Зейского муниципального округа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), учредителем которого является администрация Зейского муниципального округа Амурской области.

С учетом указанного, лицом, выполняющим функции собственника спорного жилого помещения в настоящее время является  МКУ «Тунгалинская администрация Зейского муниципального округа».

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 ГГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Вопросы передачи жилищного фонда в муниципальную  собственность  регулируются постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1) и приложением № 3 к данному постановлению.

Объекты государственной собственности, приведенные в приложении № 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную  собственность (пункт 2 Постановления № 3020-1).

Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению № 3020-1 предусмотрено, что жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, относится к объектам муниципальной собственности.

Согласно пункту 5 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению № 3020-1, являются объектами  муниципальной собственности  непосредственно в силу прямого указания закона, в связи с чем могут рассматриваться как объекты  муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Приказ Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2023 N 74831), из пункта 5 которого следует, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из содержания вышеприведенных норм права, орган местного самоуправления обязан выявлять бесхозное имущество и принимать меры по оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество.

Таким образом, длительный период отсутствия регистрации права собственности на спорное имущество не влияет на обязанность ответчика по оплате коммунальных услуг.

В связи с чем, у органа местного самоуправления возникают обязанности по содержанию жилых помещений муниципального жилого фонда и оплате коммунальных услуг.

Проверив расчёт задолженности, суд признает его верным. В отсутствие доказательств оплаты задолженности, требования признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

По расчету истца пеня за период с 02.06.2023 по 10.07.2023 составила 504,24 руб.

Судом расчет пени проверен, признан верным. В отсутствие доказательств уплаты пени требование удовлетворено судом.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2365  руб. и была уплачена  истцом   по платежному поручению №  6040 от 15.08.2023.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с муниципального казенного учреждения «Тунгалинская администрация Зейского муниципального округа» (ОГРН 

<

***>; ИНН  

<

***>) в пользу акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг по оплате услуг теплоснабжения, водоснабжения на содержание общего имущества многоквартирного дома, теплоснабжения на содержание общего имущества многоквартирного дома по объекту недвижимости: 

<

...>, за период с 01.04.2022 по 30.04.2023 в размере 58 626,28 руб., пени  за период с 02.06.2023 по 10.07.2023 в размере 504,24 руб. (всего 59 130,52 руб.), а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 365 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                            М.В. Сутырина