Арбитражный суд Краснодарского края 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

                                                                                                        дело  №А32-38507 /2022г. Краснодар                                                                                                      13.03.2023            Резолютивная часть решения объявлена  07.03.2023. Полный текст решения изготовлен 13.03.2023.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «ЭкоЮг», (ИНН 

<

***>), г. Новороссийск,

к ООО «Адара» (ИНН 

<

***>) г. Армавир 

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ИП ФИО1, г. Армавир 

о взыскании,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по  доверенности,

от ответчика: ФИО3- представитель по доверенности 

от третьего лица: ФИО3 – представитель по доверенности. 

                                                    установил:

ООО «ЭкоЮг» обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «Адара» в пользу ООО «ЭкоЮг» задолженности за оказанные услуги по Договору № 796-ЮН/21 от 07.11.2021 в сумме 638 612  руб., неустойки в сумме  36 596,01 руб., расходов по оплате госпошлины в сумме  16 504  руб.

Определением суда от 05.10.2022 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства. 

Определением суда от 08.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен ИП ФИО1 ( г. Армавир).

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не выполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства и изложены истцом в исковом заявлении.

Представитель истца в судебном заседании поддерживает исковые требования, представил письменные возражения на отзыв, которые приобщены в материалы дела. 

Ответчик исковые требования не признает, поддерживает доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, признает требования на сумму 66 633 руб. 25 коп. , который приобщен в материалы дела. 

Согласно ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 09-25 час 07.03.2023. После перерыва судебное заседание было продолжено. 

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

Приказом Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 12.11.2018 № 490 ООО «ЭкоЮг» (ранее - ООО «Мехуборка-Юг») присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Новороссийской зоне деятельности, в которую входят г. Новороссийск и г.-к. Геленджик, на основании чего общество является единственным поставщиком указанных услуг и осуществляет свою деятельность с 01.01.2020.

Действующим законодательством РФ, в частности п. 4 ст. 421, ст. 422 ГК РФ  закреплены нормы, согласно которым условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

В соответствии со ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ):

-          по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

-          договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным;

-          собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления;

-          договор на оказание услуг по обращению с ТКО (далее – Договор ТКО) заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее – Постановление № 1156).

Как следует из материалов дела, между ООО «ЭкоЮг» ( региональный оператор) и ООО «Адара» ( потребитель) заключен договор №796-ЮН/21 от 07.11.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами .

Согласно п.2.1. договора потребитель взял на себя обязательство об оплате услуг регионального оператора. 

ООО «ЭкоЮг» в адрес Потребителя в соответствии с п.3.8 договора по электронной почте , указанной в договоре, выставлены счета на оплату и направлены для подписания акты оказанных услуг.

В соответствии с п.3.9 договора потребитель обязан в течение трех рабочих дней с момента получения счетов и актов оказанных услуг рассмотреть, подписать и вернуть в адрес регионального оператора один экземпляр акта оказанных услуг . Если в течение трех рабочих дней с момента получения Потребитель не направит в адрес регионального оператора обоснования своего отказа, претензии по объему и качеству оказанных услуг  не принимаются, акт оказанных услуг считается согласованным и подписанным обеими сторонами и подлежит оплате в полном объеме. 

Мотивированного отказа от подписания актов оказанных услуг не поступало , соответственно они считаются подписанными и подлежащими оплате.

В соответствии с п.3.11 договора сверка расчетов по договору производится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта.

В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным подписанным обеими сторонами.

Данный порядок сверки расчетов установлен п.6 формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156. 

Потребителю были направлены акты сверки взаимных расчетов по электронной почте, указанной в договоре, 24.12.2021. 11.01.2022, 21.02.2022, 30.03.2022, 15.04.2022, 13.05.2022, 08.07.2022. 

Так как  мотивированного отказа не поступало в соответствии с п.3.11 договора акты сверки взаимных расчетов считаются подписанными сторонами.

Согласно ч. 2. ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством РФ, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Нормативы накопления ТКО утверждены Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 № 175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае» (далее – Постановление № 175). Договор заключался в соответствии с указанными нормами на основании поданной заявки.

На основании заявки и приложенных документов был составлен договор №796-ЮН\21 , согласно приложению №1 к договору имеется объект- «Склад» ,в отношении которого ООО «ЭкоЮг» оказывает коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами . Количество расчетных единиц , указанных в заявке , составляет – 2 496,1 кв.м. для объекта «склад».

Начисления производятся ежемесячной сначала рассчитывается ежемесячный объем накопления ТКО (V) по формуле:

V мес. = S * N / 12

S – общая площадь в м2

N – норматив накопления ТКО в м3/год с 1 м2

12 – количество месяцев в году.

V мес. = 2 496,1 м2* 0,23  м3/год / 12 = 47,842  м3 – для объекта «Склад»;

Далее размер оплаты (S) рассчитывался по формуле

S = V мес. * N * T

N – количество месяцев по счету и акту оказанных услуг

Т – тариф оплаты за услуги по обращению с ТКО м3 / руб.

Тарифы утверждены приказами региональной комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края № 41/2019-тко от 20.12.2019 (с изменениями от 19.08.2020 №6/2020-тко); № 29/2020-тко от 18.12.2020.( с изменениями №27/2021 тко от 20.12.2021) 

Размер тарифа в м3 / руб.                                      Период действия тарифа

591,83                                                                         01.01.2020-30.06.2020

                                                                                    01.07.2020-31.08.2020

588,70                                                                         01.09.2020-31.12.2020                                  

                                                                                   01.01.2021-30.06.2021

                                                                                    01.07.2021-31.12.2021

                                                                                    01.01.2022- 30.06.2022

600,00                                                                         01.07.2022 – 30.06.2023

 

В соответствии с указанной формулой и количеством месяцев, за которые выставлялся счет, производился расчет стоимости услуг.

В связи с ненадлежащим исполнением Потребителем обязательств по договору ООО «ЭкоЮг» заказным письмом направило претензию 3 7095/22 от 04.05.2022 о задолженности на сумму 649 836,55 руб. с приложением акта сверки взаимных расчетов.

Отправку претензии и получение ее потребителем подтверждает список почтовых отправлений реестр №7804390 отчет об отслеживании отправления с идентификатором 83070000010152.

От ООО «Адора» поступило заявление о внесении изменения в Договор в части учета твердых коммунальных отходов. Стороны согласились производить учета твердых коммунальных отходов расчетным путем , исходя из количества и объема контейнеров накопления твердых отходов.

Согласно акту сверки взаимных расчетов на 08.07.2022 задолженность составила 638 612 руб. за период с 01.01.2020 – 28.02.2022.

Согласно п.3.5 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца следующего за месяцем ,в котором оказана услуга .

Данный порядок сверки расчётов установлен п. 6 формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждённой постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156 (далее – Типовой договор). 

Так как ответа/мотивированного отказа не поступило в соответствии с п. 3.11. Договора акты сверки взаимных расчётов считаются подписанным сторонами.

Претензий со стороны потребителя по исполнению договора не поступало.

До настоящего времени оказанные ООО «ЭкоЮг» услуги потребителем не оплачены. По состоянию на 31.03.2022 задолженность составляет 649 836,55 

  На основании изложенного истец обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями в защиту нарушенного права.

    Возникшие между сторонами правоотношения соответствуют признакам договора возмездного оказания услуг и регулируются Главой 39 ГК РФ.

Договор на оказание услуг по сбору, транспортированию и размещению отходов согласно ст. 781 ГК РФ является договором возмездного оказания услуг. Исходя из этого, обязанности Исполнителя по сбору, транспортированию и размещению отходов корреспондирует обязанность Заказчика оплатить оказанные услуги.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. По смыслу указанной правовой нормы, исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства только при совершении указанных в договоре действий (деятельности).

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Согласно положениям статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании Приказа Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 12.11.2018 № 490 ООО с 01.01.2020 «ЭкоЮг» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Новороссийской зоне деятельности, в которую входят г. Новороссийск и г.-к. Геленджик. В соответствии с вышеупомянутым Приказом ООО «ЭкоЮг» приступило к исполнению обязательств регионального оператора с 01.01.2020.

Таким образом, с 01.01.2020 никакие иные лица, кроме ООО «ЭкоЮг», не имеют права заключать договоры на обращение с ТКО и оказывать услуги, связанные с обращением с ТКО. Соответственно, любая деятельность третьих лиц по оказанию услуг по вывозу ТКО не должна осуществляться с 01.01.2020.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается потребителем и региональным оператором в порядке, предусмотренном Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156). Этим же постановлением утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Согласно пункту 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя в письменной форме на заключение такого договора либо предложение регионального оператора о заключении такого договора.

В соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978 образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Доводы ответчика , изложенные в отзыве на исковое заявление , суд не может принять по следующим основаниям:

Доводы ответчика основаны на неверном толковании норм права, в том числе норм, регулирующих сферу оказания услуг по обращению в ТКО .

Довод ответчика о том, что услуги по вывозу ТКО оказывались иным исполнителем услуг,  не принимаются судом.

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрена пп.4,8(4), 8(5), 8 (11) , 8 (12), Правила №1156 .

В разделе 1.1. Правил № 1156 установлен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, из которого следует, что основанием для заключения договора является заявка потребителя на заключение такого договора, либо предложение регионального оператора о заключении договора, размещённое на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». После получения заявки Региональный оператор направляет 2 экземпляра проекта Договора в адрес заявителя, который в течение 15 рабочих дней со дня поступления проектов обязан их подписать и направить 1-н экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления заявителю от регионального оператора проекта договора заявитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора, договор считается заключенным на условиях типового договора (п. 8(11)-8(12) Правил № 1156).

06.09.2021 в адрес ООО «ЭкоЮг» от ООО «Адара» поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с приложением необходимых документов. Согласно представленной заявке на заключение договора у потребителя имеется склад (продовольственный) , количество расчетных единиц указано 2 461 м2, кадастровый номер объекта 23:47:0107010:624.

Кроме того, в заявке потребителем был представлен договор аренды недвижимого имущества от 21.06.2019. Также имеется акт приема передачи недвижимого имущества до договору аренды от 21.06.2019. 

Таким образом, договор №796-ЮН/21 от 07.11.2021 на оказание услуг по обращению с ТКО был составлен на основании сведений, указанных в заявке и предоставленных ответчиком документов.

Ответчик не оспаривает факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО, однако указывает, что деятельность  им была прекращена 31.05.2021 согласно карточке о снятии контрольно- кассовой техники с регистрационного учета и арендуемые им на основании договора аренды от 21.06.2019 , заключенного с ИП ФИО1 помещения была сданы в субаренду. Договоры субаренды нежилых помещений ответчик не представил. Также ответчик представил контррасчет своей задолженности перед истом за период с 01.01.2020 по 01.03.2022, исходя из количества и объема контейнеров и просил снизить взыскиваемую сумму до 291  838 руб. 30 коп. Однако , свой расчет не обосновал.

Довод ответчика о том , что он прекратил свою деятельность 31.05.2021 , не может быть принят судом, поскольку снятие ККТ с учета не является доказательством отсутствия  ТКО в помещении склада. Кроме того, заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО ответчик подал 03.09.2021 (зарегистрировано 06.09.2021) , т.е. если бы деятельность была прекращена, то ответчик должен был возвратить арендованные помещения арендодателю. По состоянию на 03.09.2021 от ответчика истцу не поступало документов, которыми бы подтверждалось изменение площади занимаемого объекта.

Согласно заявке на заключение договора ответчиком указано 2 461 м» , кадастровый номер объекта 23:47:0107010:624.

Довод ответчика о том, что он передал в субаренду склад№6 по договору, в котором указана обязанность субарендатора обеспечить сбор и вывоз ТКО и заключить прямой договор с истцом , является не доказанным, поскольку ответчик не приобщил в материалы дела таких доказательств.

Согласно п.5.1 заключенного между истцом и ответчиком договора, стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и /или массы ТКО , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 2Об утверждении Правил коммерческого учета объема или массы ТКО « расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 1 дополнительного соглашения 31 от 07.11.2021 к договору стороны согласились производить учет объема или массы ТКО расчетным путем , исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО. Дополнительное соглашение действует с 13.09.2021.

Таким образом, расчет задолженности ответчика в период с 01.01.2020 по 12.09.2021 производился истцом на основании нормативов накопления ТКО. В период с 13.09.2021 по 28.02.2022 расчет задолженности производится , исходя из количеств и объема контейнеров, расположенных на индивидуальной контейнерной площадке ответчика.

Суд считает, что истец представил в материалы дела все доказательства, обосновывающие и подтверждающие требования последнего.

Исковые требования о взыскании задолженности в размере 638 612  руб. заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки размере 36 596,01  руб. за период с 11.01.2022 г. по 31.03.2022 г.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 3.5. Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца следующего за месяцем, в котором была оказана услуга (соответствует п. 6 Типового договора).

По п. 8.4 Договора (соответствует п. 22 Типового договора) в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка РФ, установленный на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет судом проверен и признан арифметически верным.

Доказательств оплаты ответчиком пени суду не представлено.

Таким образом, исковые требования о взыскании неустойки размере  36 596 ,01 руб. за период с 11.01.2022 г. по 31.03.2022 г. заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины возлагаются на проигравшую сторону.

Истец при подаче искового заявления оплатил госпошлину в сумме 16 504 руб., что подтверждается платежным поручением №2521 от 03.08.2022 .

Таким образом, с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по уплате государственной пошлины подлежат взысканию 16 504  руб.

Арбитражный суд Краснодарского края, руководствуясь статьями 64-71, 110, 156, 170- 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

                                                       Р Е Ш И Л : 

            Взыскать с  ООО «Адара» (ИНН 

<

***>) г. Армавир  в пользу ООО "ЭКОЮГ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг в размере 638 612  руб., неустойку в размере 36 596,01  руб.,  а также  16 504  руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов - на- Дону в течение месяца после его принятия.

 

Судья                                                                                                              П.А.Дунюшкин