АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-3766/2019

20 мая 2019 года

г. Екатеринбург

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой  рассмотрел в порядке упрощенного производства дело № А60-3766/2019

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Березовский ремонтно-механический завод УТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о выдаче судебного приказа на взыскание  суммы в размере 1500 рублей

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

23 января 2018 года Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области обратилось в суд о выдаче судебного приказа на взыскание штрафных санкций в размере 1500 рублей с общества с ограниченной ответственностью "БРМЗ УТ". 

Определением от 28 января 2019 года арбитражный суд отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Постановлением от 06 марта 2019 года Семнадцатый арбитражный апелляционный суд отменил определение и направил на новое рассмотрение.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

ООО "БРМЗ УТ" (далее – Страхователь) состоит на учете в ГУ-УПФР городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в качестве страхователя - регистрационный номер 075-038-097643.

В соответствии с п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

За апрель 2017г. страхователь обязан представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице не позднее 15.05.2017г., за август 2017г. - не позднее 15.09.2017г., за сентябрь 2017г. - не позднее 16.10.2017г. (поскольку 15.10.2017 — выходной день).

Страхователем ООО «БРМЗ УТ» представлены в Управление отчеты:

- по форме СЗВ-М (тип «исходная») за апрель 2017г. на 1 застрахованное лицо 11.05.2017г., т.е. своевременно, что подтверждается копиями формы СЗВ-М и транспортной квитанции от 11.05.2017г. Отчет принят Управлением.

 Однако 04.05.2018г. в Управление по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) поступила «дополняющая» форма отчета СЗВ-М за апрель 2017г. на 1 застрахованное лицо, не указанное в исходной форме СЗВ-М.

- по форме СЗВ-М (тип «исходная») за август 2017г. на 1 застрахованное лицо — 15.09.2017г., т. е. своевременно, что подтверждается копиями формы СЗВ-М и транспортной квитанции от 15.09.2017г. Отчет принят Управлением.

 Однако 04.05.2018г. в Управление поступила «дополняющая» форма отчета СЗВ-М за август 2017г. на 1 застрахованное лицо, не указанное в исходной форме.

- по форме СЗВ-М (тип «исходная») за сентябрь 2017г.   на 1 застрахованное лицо -13.10.2017г., т. е. своевременно, что подтверждается копиями формы СЗВ-М и транспортной квитанции от 13.10.2017г. Отчет принят Управлением. 

Однако 04.05.2018г. в Управление поступила «дополняющая» форма отчета СЗВ-М за сентябрь 2017г. на 1 застрахованное лицо, не указанное в исходной форме.

В связи с этим, Управлением, в соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ, были вынесены акты от 11.05.2018, об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете и решениями от 07.06.2018г. № 075S19180017747, № 075S19180017749, № 075S19180017750 страхователь привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа в размере за каждый отчетный период, в общей сумме 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей:

-500 рублей за апрель 2017г. (500 руб. х 1 чел.),

-500 рублей за август 2017г. (500 руб. х 1 чел.),

-500 рублей за сентябрь 2017г. (500 руб. х 1 чел.)

Требования об уплате сумм штрафа от 10.07.2018г., направлены в адрес страхователя заказной почтой и до настоящего времени не исполнены (срок уплаты в требованиях до 30.07.2018).

Управление обратилось в Арбитражный суд с заявлением (исх.№ 10-107330 от 29.10.2018г.) о вынесении судебного приказа на сумму 1500 рублей.

Определением Арбитражного суда от 19.11.2018г. в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с возможным наличием спора о праве отказано.

Как следует из материалов дела, привлекая общество к ответственности, заявитель исходил из того, что страхователем не представлены в установленный срок сведения по форме СЗВ-М за апрель, август, сентябрь 2017 года. 

Между тем материалами дела подтверждается и фондом не оспаривается, что страхователем 04 мая 2018 года представлены «дополняющая» форма СЗВ-М.

Доказательств того, что в установленный законом срок страхователем не представлена в фонд отчетность по форме СЗВ-М с типом «исходная» за апрель, август, сентябрь 2017 года, суду не представлено.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Вступившая в силу с 19.02.2017 Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, предусмотрела освобождение страхователя от ответственности в случае представления им уточненных (исправленных) индивидуальных сведений (пункты 37, 39).

Так, согласно пункту 39 данной Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представить уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 17 Закона N 27-ФЗ формы документов, которые используются при реализации полномочий в отношениях, регулируемых настоящей статьей, а также требования к их составлению устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.11.2016 N 1058п утверждены требования к составлению форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, согласно которым акт не составляется в случае если страхователем самостоятельно выявлены ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица, и уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице представлены в территориальный орган ПФР до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР.

В настоящем случае страхователь выявил и устранил допущенную ошибку еще до обнаружения ее фондом (из материалов дела обратного не следует), представив необходимые дополнительные сведения на 1 застрахованное лицо за спорные периоды; состав вменяемого обществу правонарушения отсутствует.

Поскольку правомерность привлечения страхователя к ответственности фондом не подтверждена, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

Судья                                            Л.В. Колосова