АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

Великий Новгород

Дело № А44-4557/2023

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 ноября 2023 года

 

Арбитражный суд Новгородской области

в составе судьи Соколовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании в режиме ВЕБ-конференции  исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород»            (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному образованию Мошенской муниципальный район в лице Администрации Мошенского муниципального района Новгородской области              (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 3 860 руб. 29 коп.

 

при участии:

от истца: представитель ФИО2, дов. № 350/2023 от 26.10.2023

от ответчика: представитель ФИО3, дов. № 8 от 12.01.2023

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к муниципальному образованию Мошенской муниципальный район в лице Администрации Мошенского муниципального района Новгородской области (далее - ответчик, Администрация) о взыскании 3 860 руб. 29 коп., в том числе 2 085 руб. 60 коп. задолженности по оплате потребленной электроэнергии за период с 01.08.2020 по 30.04.2021 по адресу: 174470, 

<

...>,  828 руб. 48 коп. задолженности за введение ограничения режима потребления электрической энергии, 946  руб. 21 коп. пени за период с 01.01.2021 по 31.07.2021, а также 170 руб. почтовых расходов и 2000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

14.11.2023 ООО «ТНС энерго Великий Новгород» представило дополнительные письменные пояснения, в которых уточнило исковые требования и просило суд взыскать с ответчика 3 860 руб. 29 коп., в том числе 2 085 руб. 60 коп. задолженности по оплате потребленной электроэнергии за период с 01.08.2020 по 21.03.2021, 828 руб. 48 коп. задолженности за введение ограничения режима потребления электрической энергии, 946 руб. 21 коп. пеней за период с 01.01.2021 по 31.07.2021, а также 214 руб. 50 коп. почтовых расходов и 2000 руб.  00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Суд, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению уточненные требования.

В судебном заседании 14.11.2023 представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с настоящим иском указав, что в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 174470, Новгородская область, Мошенской район д. Барышово д.76, в соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) был заключен публичный договор энергоснабжения и присвоен лицевой счет № 530123004454. Данный договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В указанном жилом помещении никто не зарегистрирован.

По лицевому счету жилого помещения имеется задолженность за потребленную электроэнергию в размере  2 085 руб. 60 коп. за период с 01.08.2020 по 21.03.2021.

Поскольку спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, истец обратился в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением о взыскании задолженности по оплате потребленной электроэнергии, законной неустойки за просрочку оплаты, а также задолженности за введение ограничения режима потребления электрической энергии.

Возражая против удовлетворения исковых требований, Администрация 01.09.2023 и 03.10.2023 представила отзывы, в которых указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: 174470, Новгородская область, Мошенской район д. Барышово д.76, находится в собственности Мошенского муниципального района. С 2009 года в указанном доме никто не проживает в связи с выездом нанимателя в другое место жительства. За период с 2009 года по настоящее время жилое помещение пришло в негодность, проживание в нем невозможно. Прибор учета отсутствует. Потребление электроэнергии не производилось по причине отсутствия технической возможности. Письмом от 07.02.2022 № М09-579-И Администрация муниципального района просила истца приостановить электроснабжение целого ряда жилых помещений муниципального жилого фонда Мошенского муниципального района, в том числе и жилого помещения расположенного по адресу: 

<

...>. В ответ на письмо истец никаких счетов на оплату не выставлял. Ответчиком был опрошен работник Администрации Кировского сельского поселения ФИО4, проживающая в д. Барышово, которая сообщила, что дом № 76 обесточен гораздо раньше, чем 22.03.2021. В настоящее время жилое помещение находится в аварийном состоянии и непригодно для использования его по назначению. Взыскание с Администрации Мошенского муниципального района задолженности, которой на самом деле нет, повлечет у истца неосновательное обогащение. Также ответчик указал, что истцом не соблюден порядок введения ограничения режима электропотребления электрической энергии, поскольку ограничение введено в одностороннем порядке.

29.09.2023 и 14.11.2023 Общество представило дополнительные письменные пояснения, в которых указало, что постановлением Правительства Новгородской области № 300 от 20.07.2015 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению» установлено, что для категории жилых помещений -1-ком. жилой дом и проживающий в нем 1 человек ежемесячный норматив составляет 86 кВт*ч. Согласно лицевой карте потребителя за период август 2020 - май 2021 объем потребленной электроэнергии ежемесячно составляет 86 кВт*ч. Данный объем потребителю начислен в связи с не предоставлением показаний прибора учета.

Уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии происходит посредством направления квитанции в адрес Потребителя (точки поставки электрической энергии). Минстрой России в своем письме от 12.11.2020  № 45451-ОЛ/06 (далее - Письмо) разъяснил, что предупреждение (уведомление) должника об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги за долги, включенное в текст платежного документа (квитанцию) для внесения платы за коммунальные услуги, является законным способом направления юридически значимого сообщения о введении ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги. Гражданское законодательство устанавливает, что данное уведомление может считаться доставленным (полученным) вне зависимости от фактического его вручения и (или) ознакомления адресата с таким уведомлением (п.2 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). В связи с чем законным способом направления юридически значимого сообщения об ограничении (приостановлении) коммунальной услуги является включение предупреждения об этом в текст платежного документа. Таким образом, при направлении платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги, в текст которого включено сообщение об ограничении (приостановлении) коммунальной услуги, не требуется подтверждение факта вручения и/или ознакомления потребителя с содержанием предупреждения (уведомления). Соответствующее предупреждение (уведомление) считается доставленным потребителю с даты направления платежного документа исполнителем коммунальных услуг.

Также истец пояснил, что письмо Администрации исх. № М09-579-И от 07.02.2020 действительно поступало в адрес Общества и было принято решение, что перед введением режима ограничения электропотребления необходимо провести обследование жилых помещений. В связи с пандемией COVID-19 Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 до 01.01.2021 было приостановлено действие введения режима ограничения электропотребления. До 02.04.2020 Общество не в полном объеме обследовало жилые помещения, указанные в списке Администрации, в связи с чем исполнение письма от 07.02.2020 было приостановлено. Поскольку за период с 02.04.2020 по 01.01.2021 Общество не имело права подавать заявки в сетевую организацию на отключение и не располагало информацией об актуальности вышеуказанного письма Администрации, и сама Администрация больше не обращалась с данным вопросом к Обществу, после 01.01.2021 ООО «ТНС энерго Великий Новгород» ограничивало режим потребления электроэнергии в соответствии с пп. «а» п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства от 06.05.2011 № 354.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Учитывая изложенное, муниципальное образование Мошенской муниципальный район в лице Администрации признано судом надлежащим ответчиком по иску.

Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма (часть 1 статьи 49 ЖК РФ).

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в спорный период спорное жилое помещение предоставлялось гражданам по договору социального найма.

Частью 11 статьи 155 ЖК РФ установлено, что неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с пунктом 44 Основных положений № 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

В силу пункта 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4 (1) приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению с применением повышающего коэффициента.

Согласно пункту 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленному потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 4 приложения № 2 к Правилам № 354.

В соответствии с пунктом 56(2) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Пунктом 81 Правил № 354 определено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В материалы дела не представлены доказательства наличия в спорном жилом помещении прибора учета, введенного в эксплуатацию в соответствии с действующими нормативными актами.

Следовательно, расчет потребления электроэнергии правомерно произведен истцом исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению.

Согласно представленному истцом расчету задолженность за оказанные услуги по электроснабжению жилого помещения за период с  01.08.2020 по 21.03.2021 составила 2 085 руб. 60 коп.

Требования о взыскании задолженности в этой части заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

 

ООО «ТНС энерго Великий Новгород» также заявлено требование о взыскании с ответчика 946 руб. 21 коп. законной неустойки, рассчитанной за период с 01.01.2021 по 31.07.2023 в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Пунктом 1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания товарищества собственников жилья.

Факт несвоевременной оплаты ответчиком потребленной электрической энергии подтверждается материалами дела.

Поскольку материалами дела подтверждено наличие у ответчика перед истцом задолженности в размере 2 085 руб. 60 коп., на указанную сумму задолженности подлежит начислению законная неустойка в размере 946 руб. 21 коп.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования о взыскании с ответчика задолженности в размере 2 085 руб. 60 коп. за период с 01.08.2020 по 21.03.2021 и 946 руб. 21 коп. законной неустойки за период с 01.01.2021 по 31.07.2023, являются правомерными и подлежат удовлетворению.

 

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика расходов, связанных с осуществлением мероприятий по ведению ограничения режима электропотребления в сумме 828 руб. 28 коп.

Из материалов дела усматривается, что в связи с длительным отсутствием оплаты услуг энергоснабжения, оказанных в отношении спорного жилого помещения, на основании заявки истца специалистами ПАО «МРСК Северо-Запада» было введено ограничение режима потребления электрической энергии (л.д.33-60).

На основании абзаца второго подпункта «б» пункта 2 Основных положений № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится в том числе в связи с нарушением потребителем своих обязательств, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

Ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце втором подпункта «б» пункта 2 Основных положений № 442, вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются (подпункт «а» пункта 4 Основных положений № 442).

Как указано в пункте 20 Основных положений № 442, инициатор введения ограничения вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором, четвертом и пятом подпункта «б», подпунктах «ж» и «к» пункта 2 настоящих Правил, компенсации расходов на оплату действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и последующему его восстановлению, а также на совершение им действий, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 119 Правил № 354 если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б)      при непогашении потребителем-должником задолженности в течениеустановленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличиитехнической возможности вводит ограничение предоставления указанной впредупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в)      при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленногов предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможностивведения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо принепогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введенияограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливаетпредоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а вмногоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Правомерность действий истца по введению режима ограничения энергопотребления в отношении спорного помещения ответчиком не опровергнута. Суд приходит к выводу, что данные действия истца обоснованы.

Факт несения истцом расходов в связи с выполнением его заявки на введение ограничения режима потребления электроэнергии в отношении спорного жилого помещения подтвержден материалами дела.

 

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Статьей 101 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам в силу статьи 106 АПК РФ относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц (представителей), оказывающих юридическую помощь, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Таким образом, к судебным издержкам относятся те расходы, которые непосредственно связаны с рассмотрением дела в суде и фактически понесены лицом, участвующим в деле.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

За рассмотрение настоящего спора истцом оплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 2 000 руб. государственной пошлины.

Также, в связи с обращением в суд с настоящим иском, истцом понесены расходы на оплату почтовых отправлений в адрес ответчика в сумме 214 руб. 50 коп.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1, следует, что перечень судебных издержек, предусмотренный кодексом, не является исчерпывающим.

Таким образом, любые расходы, понесенные истцом в связи с предъявлением искового заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд, и у истца отсутствовала возможность реализовать данное право без несения таких издержек.

Размер заявленных истцом судебных издержек в виде почтовых расходов подтвержден представленным в материалы дела списком внутренних почтовых отправлений, почтовыми квитанциями.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 214 руб. 50 коп. почтовых расходов.

 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования Мошенской муниципальный район в лице Администрации Мошенского муниципального района Новгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3 860 руб. 29 коп., в том числе 2 085 руб. 60 коп. задолженности по оплате потребленной электроэнергии за период с 01.08.2020 по 21.03.2021, 828 руб. 48 коп. задолженности за введение ограничения режима потребления электрической энергии, 946 руб. 21 коп. пеней за период с 01.01.2021 по 31.07.2021, а также 214 руб. 50 коп. почтовых расходов и 2000 руб.  00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья

Е.А. Соколова