АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа

«25» сентября 2020г.Дело №А07-38658/2019

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению)

Общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сати» (450112, 

<

...>; ИНН 

<

***>)

к судебному приставу-исполнителю МО по ИОИП УФССП России по Республики ФИО3 Амзатовичу (450077, 

<

...>)

о признании недействительными постановлений от 12.11.2019 об окончании исполнительных производств:

- №22464/18/02068-ИП от 27.07.2018, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 006633118, выданного Арбитражным судом по делу А07-3518/2015 от 03.04.2015, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 87 884 038 рублей 40 копеек за потребленный коммунальный ресурс за декабрь 2014 - январь 2015, пени и госпошлину,

- 40175/19/02068-ИП от 12.09.2018, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 006633108, выданного Арбитражным судом по делу А07-7781/2015 от 18.06.2015, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 84 443 879 рублей 10 копеек за потребленный коммунальный ресурс за февраль - март 2015, пени и госпошлину,

заинтересованное лицо:

ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" (

<

...>; ИНН 

<

***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 450077, 

<

...>)

а также вопрос о наложении штрафа на судебного пристава-исполнителя за неисполнение определения суда о предоставлении доказательств

при участии:

от заявителя: ФИО4, доверенность от 09.01.2020, паспорт,

судебный пристав-исполнитель ФИО5, служебное удостоверение,

от УФССП по РБ: не явились, извещены надлежащим образом,

от ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ": ФИО6, доверенность от 14.02.2020, паспорт.

Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» (450112, 

<

...>; ИНН 

<

***>)  (далее - заявитель, ООО «БашРТС», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительными постановлений от 12.11.2019 об окончании исполнительных производств:

 - №22464/18/02068-ИП от 27.07.2018, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 006633118, выданного Арбитражным судом по делу А07-3518/2015 от 03.04.2015, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 87884038 рублей 40 копеек за потребленный коммунальный ресурс за декабрь 2014 - январь 2015, пени и госпошлину,

 - №40175/19/02068-ИП от 12.09.2018, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 006633108, выданного Арбитражным судом по делу А07-7781/2015 от 18.06.2015, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 84443879 рублей 10 копеек за потребленный коммунальный ресурс за февраль - март 2015, пени и госпошлину, 

заинтересованное лицо: ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" (ИНН 

<

***>), вынесенных судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республики ФИО3 Амзатовичем (далее – судебный пристав).

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал. 

Судебный пристав заявленные требования не признал. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» (должник в рамках исполнительного производства) с заявленными требованиями не согласился, представил отзыв, согласно которому должник в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Исследовав представленные документы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о взыскании задолженности по договору горячего водоснабжения от 01.10.2013 №420999/ГВС в размере 87 542 370, 15 руб., за потребленный коммунальный ресурс за декабрь 2014 года, январь 2015 года, на оплату которого выставлены счет-фактура №1_00017740 от 31.12.2014, счет-фактура №1_00000314 от 31.01.2015, а также о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 141 668, 25 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 000 руб. 

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-3518/2015 от 03.04.2015 исковые требования удовлетворены. Постановлениями Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2015, Арбитражного суда Уральского округа от 09.09.2015 решение суда оставлено без изменения.

На принудительное исполнение указанного решения Арбитражным судом Республики Башкортостан 16.09.2015 выдан исполнительный лист серии ФС № 006633118, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №22464/18/02068-ИП от 27.07.2018.

12.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республики ФИО3 Амзатовичем были вынесены постановления об окончании исполнительных производств №22464/18/02068-ИП и №40175/19/02068-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов.

Не согласившись с данными постановлениями, ООО «БашРТС» обратилось в суд с заявлением о признании их недействительными.

В обоснование своих требований Общество указывает, что в ходе исполнительного производства ОАО УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ в качестве доказательства отсутствия задолженности перед ООО «БашРТС» представило в УФССП России по РБ подписанный акт сверки от 30.09.2019г., где отсутствует информация о незакрытой счет-фактуре за периоды декабрь 2014-март 2015г. Однако, данный акт сверки им отозван. В связи с чем, у пристава-исполнителя отсутствовали основания для окончания исполнительных производств.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. 

Согласно положениям статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решения и действия судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным подлежат установлению следующие обстоятельства: несоответствие такого акта, действия (бездействия) закону и нарушение этим актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. 

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов-исполнителей возложены задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. 

Согласно ст.ст. 5, 12 , 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В таком случае подлинник исполнительного документа в случаях, остается в оконченном исполнительном производстве.

В материалах исполнительных производств имеются акты сверок взаиморасчетов от 30.09.2019г., от 31.07.2019г., от 31.05.2019г., из которых установлено, что у ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» за горячую воду имеется задолженность перед ООО «БашРТС», которая расшифрована по счетам – фактурам, по периодам не ранее января 2018 года, что исключает наличие задолженности за период с декабря 2014г. – март 2015г.

Данные акты сверок подписаны со стороны ООО «БашРТС» ФИО7, действующей по доверенности №119/1-73 от 29.12.2019 г., в акте имеется печать Общества.

Акт сверки - это двусторонний документ бухгалтерского оформления, который отражает движение продукции (работ, услуг) и денежных средств между двумя контрагентами за определенный период; наличие или отсутствие задолженности одной стороны перед другой на определенную дату.

Суд, изучив письмо об отзыве акта сверки по договору, приходит к выводу, что являясь двусторонним документом, акт сверки не может быть отозван в одностороннем порядке, без согласия второй стороны. Кроме того, акт сверки отозван лишь в части «незакрытые счет-фактуры с учетом корректировочных счет-фактур», а из представленных ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» в материалы дела счетов - фактур за период июля 2018 года  - сентябрь 2019 года, установлено, что суммы, отраженные и в отозванной части акта сверки от 30.09.2019г. и в актах сверки от 31.07.2019г.,  31.05.2019г. аналогичны указанным в актах суммах и датах. 

Кроме этого, учитывая календарную последовательность и совпадение номеров счетов - фактур и сумм в трех актах, данные акты отражают действительные данные о движении денежных средств по данным ООО «БашРТС» во взаимоотношениях между ООО «БашРТС» и ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ», более этого, акты от 31.07.2019г. и 31.05.2019г. не отозваны, поэтому отзыв акта сверки от 30.09.2019г. со стороны ООО «БашРТС» явился попыткой повлиять на недопущение прекращения исполнительного производства с целью продолжения получения денежных средств по нему, в то время как, задолженности по периодам декабрь 2014г. - март 2015г. не имеется. Об этом свидетельствуют также данные в исполнительном производстве об отзыве ООО «БашРТС» исполнительных листов в связи с погашением задолженности.

Спецификой правоотношений ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» и ООО «БашРТС» является тот факт, что договор на поставку горячей воды был заключен для конечного потребителя - населения, которое оплачивает данную услугу через платежного агента МУП ЕРКЦ г.Уфы, которое принимает от населения данные платежи и перечисляет в ООО «БашРТС», кроме того, имеется ряд отмененных судебных актов, поэтому ссылки на дополнительное соглашение от 01.04.2015г. не могут иметь правового значения, так как поступление денежных средств в счет спорных правоотношений, возникших до его подписания (01.04.2015г.) могло происходить иными способами, в том числе за счет субсидирования.

При окончании исполнительного производства, судебный пристав изучает представленные ему сторонами документы и не уполномочен давать оценку дополнительному соглашению, заключенному между сторонами, а также принимать отзывы бухгалтерского документа, производить бухгалтерские операции.

Как пояснил в судебном заседании 18.09.2020 . судебный пристав - исполнитель ФИО5, в материалы дела представителем ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» было представлено 3 акта сверки, при окончании исполнительного производства, в постановлении об окончании исполнительного производства, данный акт им указан отдельной строкой как «платежный документ о погашении долга», поскольку технические особенности программы, используемой судебными приставами не позволяют указать в постановлении «акт сверки», но, при принятии решения об окончании исполнительного производства судебным приставом учитывались все акты сверок, представленные в материалы исполнительного производства.

Кроме этого, пристав пояснил, что использовал акт сверки от 30.09.2019г., посчитав, что он объединяет все периоды и дублирует информацию, указанную в актах от 31.07.2019г. и 31.05.2019г.

Доводы ООО «БашРТС» о том, что акт сверки со стороны ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» подписан с разногласиями, судом проверен и отклоняется ввиду того, что разногласия со стороны ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» заявлены в сторону уменьшения на основании решений суда, а не в сторону увеличения, в связи с чем, если учитывать указанные разногласия, то сумма задолженности была бы еще меньше.

Кроме того, из решения по делу №А07-31708/2017 (стр. 20) следует, что сумма 28850995,44 рубля подлежит учету на погашение долга за период декабрь 2014г. - январь 2015г., более этого, следует учитывать исполнение его в банке на сумму 31 475 418,06 рублей.

Также на странице 17 решения указано, что между сторонами за период апрель -июль 2015г. шел спор по делу №А07-20733/2015 на сумму 150 739 788,97 рублей, где ООО  «БашРТС» отказался от иска. 

В остальной части данное решение по делу №А07-31708/2017 не имеет отношение к рассматриваемому делу, поскольку в нем дана оценка распределению субсидии, выделенной в  размере 144 158 653,72 рубля.

Согласно реестрам, оформленных МУП ЕРКЦ г.Уфы и представленных в ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ», перечисленные населением денежные средства ООО «БашРТС», по услуге горячее водоснабжение составило: за декабрь 2014 года - 16 09З 926,86 руб., за январь 2015 года - 23 260 134,29 руб., итого - 39 354 061,15 рублей.

Согласно реестрам документов предоставленных МУП EPKЦ г. Уфы, перечисление населением денежных средств поставщику Обществу по услуге (горячее водоснабжение) составило: за февраль 2015 года - 21 373 900,74 руб., за март 2015 года – 35 333 579,11 руб., итого - 56 707 479,85 рублей.

Ранее исполнительный лист серии ФС № 006633118 от 03.04.2015г. заявителем  предъявлялся к взысканию и был отозван в связи погашением задолженности, которая по расчетам Общества была погашена в счет денежных средств, поступающих от населения за последующие декабрь 2014 года и январь 2015 года периоды. В связи принятием судебного акта по делу А07-30626/2015, ООО «БашРТС» вновь предъявило исполнительный лист по тем основаниям, что платежи населения должны учитываться за тот период, за который они поступили.

Однако в данном случае, следует учитывать платежи, поступившие от населения в декабре 2014 года и январе 2015 года, но, заявитель этого так и не сделал.

Согласно пункту 37 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354), расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. 

Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцам (статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта «в» пункта 69 Правил №354 в платежном документе должно содержаться указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги. 

В платежных документах, выставляемых к оплате населению за коммунальные ресурсы, указывается расчетный период (месяц), за который осуществляется платеж. Таким образом, поступившие платежи от населения в счет оплаты поставленного коммунального ресурса, должны учитываться в точном соответствии с указанием в платежном документе, так как определение назначения платежей является прерогативой их плательщиков. Изменение платежа в отношении полученных истцом денежных средств, при отсутствии волеизъявления на то плательщика, противоречит положениям статей 309, 310, 319.1, 522 ГК РФ, и ведет к искусственному завышению задолженности ОАО УЖХ Калининского района г.Уфа перед ООО «БашРТС» за соответствующий расчетный период. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 421, статьей 422, пунктами 4,5 статьи 426 ГК РФ свободное усмотрение сторон по согласованию условий договора ограничивается императивными предписаниями закона или иных нормативных актов. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Условия публичного договора, не соответствующие указанным требованиям, ничтожны. 

Договор горячего водоснабжения от 01.10.2013г. носит публичный характер и должен соответствовать правилам, установленным Правительством Российской Федерации. 

Поскольку, начиная с 01.12.2014г., порядок расчетов за коммунальные ресурсы изменился, то условия заключенного между истцом и ответчиком договора от 01.10.2013г. №460999/РТС сохраняют силу лишь в части, не противоречащей закону или правовому акту, и при исполнении договора стороны обязаны руководствоваться императивными нормами.

Согласно статье 64 Закона "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав - исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав - исполнитель обоснованно признал представленные ему документы в качестве подтверждения отсутствия у должника задолженности по денежному обязательству (требованию), указанному в исполнительном листе, и законно вынес постановление об окончании исполнительного производства.

Оснований для признания действий судебного пристава незаконными не имеется, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент исполнения требований исполнительного документа действия судебного пристава-исполнителя соответствовали требованиям закона.

Согласно ч.3 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования Общества удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» (450112, 

<

...>; ИНН 

<

***>) к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Республики ФИО3 Амзатовичу (450077, 

<

...>) о признании недействительными постановлений от 12.11.2019 об окончании исполнительных производств:

 - №22464/18/02068-ИП от 27.07.2018, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 006633118, выданного Арбитражным судом по делу А07-3518/2015 от 03.04.2015, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 87 884 038 рублей 40 копеек за потребленный коммунальный ресурс за декабрь 2014 - январь 2015, пени и госпошлину,

 - № 40175/19/02068-ИП от 12.09.2018, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 006633108, выданного Арбитражным судом по делу А07-7781/2015 от 18.06.2015, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 84 443 879 рублей 10 копеек за потребленный коммунальный ресурс за февраль - март 2015, пени и госпошлину, отказать.

 Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан. 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

СудьяГ.Ф. Ахметова