АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-35732/2023

г. Уфа

15 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 03.04.2024

Полный текст решения изготовлен 15.04.2024

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кузнецова Д.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зайнуллиной А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Аида" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании в течение 30 дней со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу устранить строительные недостатки и взыскании суммы штрафа по контракту №0801500001122000144 от 28.03.2022г. в размере 280 917 руб. 46 коп., суммы штрафа по контракту №0801500001122000164 от 28.03.2022г. в размере 236 715 руб. 67 коп (с учётом уточнений исковых требований)

третье лицо Министерство финансов Республики Башкортостан (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

 

при участии в судебном заседании:

От истца с личным участием – ФИО1 представитель по доверенности от 31.10.2023 г., представлен диплом рег. номер 2926 от 16.11.2009, паспорт;

От третьего лица к онлайн-заседанию подключился  - ФИО2 по доверенности М16-08-15-26 от 30.12.2022, диплом 179 от 19.06.2009, паспорт.

От ответчика – явки нет, извещены надлежащим образом.

 

В судебном заседании 02.04.2024 объявлен перерыв до 03.04.2024 до 11 час. 45 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола тем же лицом, в отсутствии лиц, участвующих в деле.

 

Администрация муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Аида" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу устранить недостатки, выявленные в результате проведения внеплановый камеральной проверки Министерством финансов Республики Башкортостан от 24.05.2023 №78-23 и указанные в актах визуального осмотра №1 и №2 от 23 мая 2023 года, выполнив в домах по адресам Республика Башкортостан, 

<

...> Республика Башкортостан, 

<

...> следующие работы:

-    Монтаж москитных сеток на окнах;

-    Монтаж водостока на кровле;

-    Предоставить паспорт на установленные двери или замена существующих полотен дверей на деревянные с замком;

-    Устройство армированной бетонной отмостки вокруг дома шириной не менее 1 метра;

-    Монтаж натяжных потолков.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.10.2023 исковое заявление было принято к производству.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.01.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Республики Башкортостан (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 450101, 

<

...>).

От Министерства финансов Республики Башкортостан (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в соответствии с приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 14.04.2023 № 78 «О назначении контрольного мероприятия» в отношении Администрации проведена проверка соблюдения целей, порядка и условий использования субсидий, выделенных на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств по строительству жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения.

По результатам проверки составлен акт проверки от 24.05.2023 № 78-23.

Проверкой установлено, Администрацией за счет субсидий из бюджета Республики Башкортостан объявлены 2 электронных аукциона, по результатам которых заключены муниципальные контракты (в ред. дополнительных соглашений от 10.11.2022) на приобретение индивидуальных жилых домов путем инвестирования в строительство:

 

№

Муниципальный контракт

Цена контракта, руб.

Местонахождение

1

от 28.03.2022

№0801500001122000144

2 809 174,61

с. Красная горка Нуримановского района

2

от 28.03.2022

№0801500001122000164

4 734 313,58   

с. Красная горка Нуримановского района

 

Контракты оплачены Администрацией в полном объеме.

В ходе контрольного мероприятия произведен визуальный осмотр приобретенных индивидуальных жилых домов. Результаты осмотра отражены в актах визуального осмотра от 12.05.2023 № 1-2.

Визуальным осмотром в индивидуальных жилых домах, приобретенных в соответствие с муниципальными контрактами от 28.03.2022 № 0801500001122000144, №0801500001122000164 установлено, что индивидуальные жилые дома не соответствуют техническому заданию, указанному в приложении № 1 к муниципальным контрактам, а именно:

- отсутствует устройство армированной бетонной отмостки вокруг дома не менее 1 м;

- вместо деревянных межкомнатных дверей установлены двери из МДФ;

- на окнах отсутствуют москитные сетки;

- на кровле отсутствует водосток;

- отсутствует техподполье для обслуживания инженерных сетей;

- потолки покрашены (вместо натяжных потолков).

Таким образом, в нарушение пункта 4.3.13 Соглашения, пункта 1 статьи 72, статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частей 1, 2 статьи 34, статьи 95 Закона о контрактной системе, пункта 3.1.2 муниципальных контрактовот 28.03.2022 № 0801500001122000144, № 0801500001122000164 Администрациейв 2022 году приняты по муниципальным контрактам индивидуальные жилые дома, не соответствующие условиям контракта.

Таким образом, исковые требования Администрации считает обоснованными.

От истца через канцелярию суда посредством Сервиса подачи документов в электронном виде http://my.arbitr.ru. поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит обязать общество с ограниченной ответственностью "Аида" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу устранить недостатки по контрактам №0801500001122000144 от 28.03.2022г. и №0801500001122000164 от 28.03.2022г. в домах по адресам Республика Башкортостан, 

<

...> Республика Башкортостан, 

<

...>, а именно произвести:

-    Монтаж москитных сеток на окнах;

-    Монтаж водостока на кровле;

-    Устройство армированной бетонной отмостки вокруг дома шириной не менее 1 метра;

-    Монтаж натяжных потолков;

- предоставить паспорт на установленные в указанных домах двери.

Взыскать сумму штрафа по контракту №0801500001122000144 от 28.03.2022г. в размере 280 917 руб. 46 коп., сумму штрафа по контракту №0801500001122000164 от 28.03.2022г. в размере 236 715 руб. 67 коп.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения исковых требований судом приняты к производству. Дело рассматривается судом с учётом уточнений.

Стороны явку на судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв, возражения по существу иска не представил, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Копии судебных актов были направлены судом ответчику по юридическому адресу: 450074, 

<

...>, и вернулись с отметкой органа почтовой связи о причине возврата: истек срок хранения. Возвратные конверты содержат необходимые отметки организации почтовой связи о первичном и вторичном извещении адресата о поступлении судебной корреспонденции.

В соответствии с ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно п. 34 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 13.02.2018) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Из указанного следует, что порядок вручения почтовых отправлений, предусмотренный названными Правилами, соблюден. Ответчик не являлся за получением заказных писем арбитражного суда.

Тот факт, что ответчик не получал направляемую ему корреспонденцию, не свидетельствует о том, что последний не мог знать о предъявленном к нему иске, поскольку не являлся за получением корреспонденции.

Как разъяснено в п. 1 Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г.  N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с  достоверностью адреса юридического лица", юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Копии судебных актов были направлены судом третьему лицу по юридическому адресу: 450101, 

<

...>.

Почтовое отправление № 450 976 92 516998  вернулось в суд с отметкой о вручении, о чем имеется отметка в графе «получил».

Согласно ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд учитывает, что информация о времени и месте судебного разбирательства дополнительно размещена на интернет-сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан и является общедоступной.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 28 марта 2022г. между администрацией муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан (истец, Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Аида» (ответчик, Подрядчик) заключены муниципальные контракты №0801500001122000144 и №0801500001122000164, согласно которым Подрядчик обязуется построить и передать индивидуальные жилые дома с чистовой отделкой соответствующие установленным требованиям аукционной документации общей площадью не менее 42 кв.м, и 72 кв.м, по адресам: Республика Башкортостан, 

<

...> и дом № 9 соответственно.

В силу и. 1.3 контракта работы должны выполняться Подрядчиком в соответствии с действующими нормами, СНиП, строительными нормами и правилами, касающимися данного вида работ.

В силу п.п.8.1-8.3 контракта Подрядчик гарантирует нормальную эксплуатацию на протяжении гарантийного срока и несет ответственность за отступление от них. Срок гарантии на выполненные работ устанавливается 5 лет с момента утверждения комиссией заказчика о приемке работ, на оборудование и материалы в соответствии с гарантийной документацией но не менее 3 лет. При этом гарантия качества распространяется на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком по контракту.

В силу п.8.4 контракта в течение гарантийного срока подрядчик обязан устранить за свой счет выявленные недостатки в установленные Заказчиком сроки.

23 мая 2023г. в ходе проверки соблюдения целей, порядка и условий использования субсидий, выделенных на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств по строительству жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, выделенных Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан в составе представителей Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РБ и Администрации МР Нуримановский район РБ произведен осмотр индивидуальных жилых домов по указанным адреса. По результатам осмотра выявлены замечания о несоответствии требуемым показателям, выявленные нарушения отражены в актах №1 и №2.

Было внесено представление №78-23/П от 17.07.2023г., которым администрации района было указано в срок до 16.10.2023г. устранить нарушения и принять меры по устранению его причин и условий, обеспечить приведение жилого дома в соответствие с техническим заданием, предусмотренным муниципальным контрактом, направив претензионное требование Подрядчику.

Минфин РБ указал, что приобретенные жилые помещения имеют нарушения по качеству и объему выполненных работ, т.к. их технические характеристики не соответствуют условиям муниципальных контрактов.

Также администрации указано направить в адрес подрядной организации ООО «АИДА» требования о приведении жилого дома в соответствие с техническим заданием, с последующим обращением в суд в случае неисполнения последним указанных требований.

В адрес ООО «Аида» Администрацией муниципального района неоднократно были направлены претензионные письма о необходимости устранить выявленные замечания. Однако каких либо ответов от Подрядчика не поступило.

Так были направлены претензионные письма (требования) от 01.08.2023 исх.№3203, 25.05.2023г. исх.№2109.

Прием жилых домов осуществлялся поэтапно, согласно актов приемки выполненных работ. Итоговая приемка жилых домов по адреса: 

<

...> и д.9 осуществлена 22 ноября 2022г.

В соответствии с п. 5.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Споры и разногласия, возникшие между сторонами подлежат разрешению путем переговоров между сторонами.

Согласно п.3.1.1 контракта подрядчик обязан обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных в течение гарантийного срока эксплуатации результатов работ.

В силу п. 3.2.2 контракта Подрядчик обязан устранять недостатки в работах своими силами и за свой счет.

Пунктом 3.2.15 контракта предусмотрено, что Подрядчик обязан в течение 2 дней с момента обнаружения за свой счет устранять недостатки по получению от Заказчика письменно претензии относительно качества, полноты выполненных работ.

Согласно п.3.5.4 контракта в случае неисполнения подрядчиком условий контракта о качестве работы Заказчик вправе требовать: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Требования по качеству работ могут быть предъявлены Заказчиком в течение гарантийного или разумного в пределах двух лет срока со дня передачи работы. При этом срок давности составляет один год со дня обнаружения недостатков. Если недостатки относятся к явным, то иск может быть заявлен в течение года со дня принятия работы.

В силу пункта 8.3 контракта гарантийный срок на выполнение работ устанавливается 5 лет с момента утверждения решения о приемке работ.

Выявленные недостатки обнаружены Заказчиком 23 мая 2023года. О чем сразу же было сообщено подрядчику путем направления претензионного письма.

Разделом 5 Контракта предусмотрена ответственность поставщика за ненадлежащее исполнения обязательств.

В силу п.3.5.10 контракта Заказчик праве ссылаться на недостатки работ, в том числе в части объема и стоимости этих работ, по результатам проведенных уполномоченными контрольными органами проверок.

Кроме того п. 5.2 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения Застройщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Инвестор направляет Застройщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

5.3. За каждый факт ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а)           10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б)           5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Проверкой надзорного органа - Министерства финансов Республики Башкортостан установлен факт ненадлежащего исполнения подрядной организацией (ответчиком) условий муниципальных контрактов, а именно отсутствие отдельных элементов и видов строительных работ, которые предусмотрены техническим заданием к контракту.

Так, по контракту №0801500001122000144 цена контракта составила (с учетом заключенного дополнительного соглашения об увеличении цены контракта на 10%):

2 809 174,61 (два миллиона восемьсот девять тысяч сто семьдесят четыре рубля ,61 коп. Размер штрафа составляет 2 809 174,61*10%= 280 917,46 (двести восемьдесят тысяч девятьсот семнадцать рублей 46 коп.

По контракту №0801500001122000164 цена контракта составила (с учетом заключенного дополнительного соглашения об увеличении цены контракта на 5%):

4 734313,58 (четыре миллиона семьсот тридцать четыре тысячи триста тринадцать) рублей 58 коп. Размер штрафа составляет 4 734 313,58*5%= 236 715,67 (четыреста семьдесят три тысячи четыреста тридцать один) рубль 67 коп.

Поскольку спор в досудебном порядке урегулировать не удалось, претензия истца №413 от 01.02.2024 г. была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

От истца через канцелярию суда посредством Сервиса подачи документов в электронном виде http://my.arbitr.ru. поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит обязать общество с ограниченной ответственностью "Аида" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу устранить недостатки по контрактам №0801500001122000144 от 28.03.2022г. и №0801500001122000164 от 28.03.2022г. в домах по адресам Республика Башкортостан, 

<

...> Республика Башкортостан, 

<

...>, а именно произвести:

- Монтаж москитных сеток на окнах;

- Монтаж водостока на кровле;

- Устройство армированной бетонной отмостки вокруг дома шириной не менее 1 метра;

- Монтаж натяжных потолков;

- предоставить паспорт на установленные в указанных домах двери.

Взыскать сумму штрафа по контракту №0801500001122000144 от 28.03.2022г. в размере 280 917 руб. 46 коп., сумму штрафа по контракту №0801500001122000164 от 28.03.2022г. в размере 236 715 руб. 67 коп.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения исковых требований судом приняты к производству. Дело рассматривается судом с учётом уточнений.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несёт риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовое регулирование правоотношений сторон определено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

На основании статьи 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (пункт 2 статьи 740 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

В соответствии со статьей 753 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями, изложенными в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" (далее - информационное письмо N 51) принятые заказчиком работы подлежат оплате. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В силу пункта 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Пунктом 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в том случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве, гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок. 

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 ГК РФ). 

Таким образом, из буквального толкования положений пункта 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика в виде ответственности за недостатки (дефекты) выполненных работ. 

В силу пункта 1 статьи 721 и статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда; в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве; гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, что составляет результат работы. 

Наличие подписанного без замечаний акта приемки работ по договору строительного подряда не препятствует заказчику заявить в суде возражения по качеству, объему и стоимости работ (пункты 12 и 13 информационного письма от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда"). Кроме того, если недостатки результата работы существенны или неустранимы, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков. 

Таким образом, указанные нормы регулируют обязательства сторон по качеству исполнения подрядных работ и гарантируют заказчику соответствие результата его обоснованным ожиданиям как одну из целей договора подряда. 

Следовательно, вопрос о наличии недостатков работ, их характере (устранимые, неустранимые) является существенным для правильного рассмотрения настоящего спора. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. 

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора (требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода, а также быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Из смысла указанных норм следует, что оплате подлежат только работы, выполненные подрядчиком с надлежащим качеством.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 14.04.2023 № 78 «О назначении контрольного мероприятия» в отношении Администрации проведена проверка соблюдения целей, порядка и условий использования субсидий, выделенных на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств по строительству жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения.

По результатам проверки составлен акт проверки от 24.05.2023 № 78-23.

Проверкой установлено, Администрацией за счет субсидий из бюджета Республики Башкортостан объявлены 2 электронных аукциона, по результатам которых заключены муниципальные контракты (в ред. дополнительных соглашений от 10.11.2022) на приобретение индивидуальных жилых домов путем инвестирования в строительство:

 

№

Муниципальный контракт

Цена контракта, руб.

Местонахождение

1

от 28.03.2022

№0801500001122000144

2 809 174,61

с. Красная горка Нуримановского района

2

от 28.03.2022

№0801500001122000164

4 734 313,58   

с. Красная горка Нуримановского района

 

Контракты оплачены Администрацией в полном объеме.

В ходе контрольного мероприятия произведен визуальный осмотр приобретенных индивидуальных жилых домов. Результаты осмотра отражены в актах визуального осмотра от 12.05.2023 № 1-2.

Визуальным осмотром в индивидуальных жилых домах, приобретенных в соответствие с муниципальными контрактами от 28.03.2022 № 0801500001122000144, №0801500001122000164 установлено, что индивидуальные жилые дома не соответствуют техническому заданию, указанному в приложении № 1 к муниципальным контрактам, а именно:

- отсутствует устройство армированной бетонной отмостки вокруг дома не менее 1 м;

- вместо деревянных межкомнатных дверей установлены двери из МДФ;

- на окнах отсутствуют москитные сетки;

- на кровле отсутствует водосток;

- отсутствует техподполье для обслуживания инженерных сетей;

- потолки покрашены (вместо натяжных потолков).

В силу п.8.4 контракта в течение гарантийного срока подрядчик обязан устранить за свой счет выявленные недостатки в установленные Заказчиком сроки.

Согласно п.3.1.1 контракта подрядчик обязан обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных в течение гарантийного срока эксплуатации результатов работ.

В силу п. 3.2.2 контракта Подрядчик обязан устранять недостатки в работах своими силами и за свой счет.

Пунктом 3.2.15 контракта предусмотрено, что Подрядчик обязан в течение 2 дней с момента обнаружения за свой счет устранять недостатки по получению от Заказчика письменно претензии относительно качества, полноты выполненных работ.

Согласно п.3.5.4 контракта в случае неисполнения подрядчиком условий контракта о качестве работы Заказчик вправе требовать: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Требования по качеству работ могут быть предъявлены Заказчиком в течение гарантийного или разумного в пределах двух лет срока со дня передачи работы. При этом срок давности составляет один год со дня обнаружения недостатков. Если недостатки относятся к явным, то иск может быть заявлен в течение года со дня принятия работы.

В силу пункта 8.3 контракта гарантийный срок на выполнение работ устанавливается 5 лет с момента утверждения решения о приемке работ.

Прием жилых домов осуществлялся поэтапно, согласно актов приемки выполненных работ. Итоговая приемка жилых домов по адреса: 

<

...> и д.9 осуществлена 22 ноября 2022г.

Выявленные недостатки обнаружены Заказчиком 23 мая 2023года.

В силу пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за обнаруженные в пределах гарантийного срока недостатки.

В соответствии с позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2016 N 305-ЭС16-4427, распространяя свое действие на период после приемки выполненных работ, гарантийное обязательство придает отношениям сторон по договору подряда длящийся характер. Презюмируется, что при обычной надлежащей эксплуатации предмета, явившегося результатом работ, недостаток, появившийся в течение гарантийного срока, возникает в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств.

В пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ и на него в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается обязанность доказать, что работы им выполнены качественно, а возникшие в период гарантийного срока недостатки (дефекты) не являются следствием выполненных подрядчиком работ (определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2017 N 306-ЭС17-18387).

Указанное обусловлено тем, что обычная эксплуатация результата работ в пределах установленного гарантийного срока не может повлечь возникновение каких-либо недостатков, дефектов, если же недостатки возникли в установленный гарантийный срок, то предполагается (как факт подлежащий опровержению), что недостатки явились следствием ненадлежащего исполнение подрядчиком своих обязательств.

По спору о ненадлежащем исполнении подрядчиком гарантийных обязательств бремя предоставления доказательств отсутствия вины подрядчика в возникновении недостатков, в том числе посредством доказывания причин образования спорных дефектов (отсутствия причинно-следственной связи), относится на подрядчика как лицо, принявшее на себя обязательство обеспечить соответствие результата выполненных работ требованиям качества (статьи 721, 722, 724, 755 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Принимая во внимание положения ст. 9 АПК РФ, которой установлено осуществление судопроизводства в арбитражном суде на основе состязательности, заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою позицию в споре путем представления доказательств, состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие, по общему правилу, с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств, учитывая обстоятельства дела. Гарантируя каждому лицу, участвующему в деле, право представлять арбитражному суду доказательства ч. 2 ст. 9 АПК РФ одновременно возлагает на названных лиц риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд принимает во внимание, что наличие недостатков выполненных работ, необходимость и способ их устранения ответчиком не оспаривается, отзыв не представлен.

При указанных обстоятельствах требование об обязании общества с ограниченной ответственностью "Аида" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу устранить недостатки по контрактам №0801500001122000144 от 28.03.2022г. и №0801500001122000164 от 28.03.2022г. в домах по адресам Республика Башкортостан, 

<

...> Республика Башкортостан, 

<

...>, а именно произвести: Монтаж москитных сеток на окнах; Монтаж водостока на кровле; Устройство армированной бетонной отмостки вокруг дома шириной не менее 1 метра; Монтаж натяжных потолков; предоставить паспорт на установленные в указанных домах двери, подлежит удовлетворению. 

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании суммы штрафа по контракту №0801500001122000144 от 28.03.2022г. в размере 280 917 руб. 46 коп., суммы штрафа по контракту №0801500001122000164 от 28.03.2022г. в размере 236 715 руб. 67 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения.

Пунктом 5.2 контрактов установлено, что в случае просрочки исполнения Застройщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Инвестор направляет Застройщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 5.3 контрактов за каждый факт ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а)           10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б)           5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Так, по контракту №0801500001122000144 цена контракта составила (с учетом заключенного дополнительного соглашения об увеличении цены контракта на 10%): 2 809 174 руб. 61 коп. 

Размер штрафа составляет 2 809 174,61*10%= 280 917 руб. 46 коп.

По контракту №0801500001122000164 цена контракта составила (с учетом заключенного дополнительного соглашения об увеличении цены контракта на 5%): 4 734313 руб. 58 коп. 

Размер штрафа составляет 4 734 313,58*5%= 236 715 руб. 67 коп.

Расчет штрафа, представленный истцом, проверен судом, признан арифметически верным, контррасчет ответчиком не представлен, сумма финансовой санкции документарно не оспорена (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно пунктам 69, 71, 73, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Оснований для снижения суммы пени в порядке статьи 333 ГК РФ суд не усмотрел с учетом отсутствия в материалах дела как заявления ответчика о ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства, так и доказательств такой несоразмерности (пункты 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Поскольку судом установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком  обязательств по контракту, взыскание с него штрафа суд полагает правомерным. 

При таких обстоятельствах требования о взыскании суммы штрафа по контракту №0801500001122000144 от 28.03.2022г. в размере 280 917 руб. 46 коп., суммы штрафа по контракту №0801500001122000164 от 28.03.2022г. в размере 236 715 руб. 67 коп. подлежат удовлетворению.

В  соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию в федеральный бюджет, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Аида" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу устранить недостатки по контрактам №0801500001122000144 от 28.03.2022г. и №0801500001122000164 от 28.03.2022г. в домах по адресам Республика Башкортостан, 

<

...> Республика Башкортостан, 

<

...>, а именно произвести:

- Монтаж москитных сеток на окнах;

- Монтаж водостока на кровле;

- Устройство армированной бетонной отмостки вокруг дома шириной не менее 1 метра;

- Монтаж натяжных потолков;

- предоставить паспорт на установленные в указанных домах двери.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аида" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Администрации муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) сумму штрафа по контракту №0801500001122000144 от 28.03.2022г. в размере 280 917 руб. 46 коп., сумму штрафа по контракту №0801500001122000164 от 28.03.2022г. в размере 236 715 руб. 67 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аида" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 19 353 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

 

 

Судья                                                                          Д.П. Кузнецов