АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

_____________________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А84-1876/2019

г. Калуга

6 июля 2021 года

Дело рассмотрено 29.06.2021.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Чаусовой Е.Н.

Судей

Бутченко Ю.В.

ФИО1

При участии в заседании:

от ФИО2 (Республика Крым, г. Севастополь)

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от УФНС России по г. Севастополю (

<

...>)

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от Правительства Севастополя (

<

...>)

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от Департамента образования и науки города Севастополя ( 

<

...>)

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу ФИО2 на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2021 по делу  №А84-1876/2019,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району городу Севастополя от 14.04.2018 о государственной регистрации сведений о прекращении деятельности государственного унитарного предприятия города Севастополя «Океанологический центр», недействительной записи от 14.04.2018 №2189204076642 в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении государственной регистрации ГУПС «Океанологический центр» в связи с его ликвидацией и обязании инспекции внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об отмене записи от 14.04.2018 №2189204076642 (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 22.09.2020 признаны недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Севастополя от 22.12.2017 №284 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц и от 12.05.2017 №247А о государственной регистрации прекращения Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Океанологический центр» (ОГРН 

<

***>) путем его исключения из Единого государственного реестра юридических лиц (государственный регистрационный номер записи 2189204076884) от 14.04.2018. Суд обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись за государственным регистрационным номером 2189204076884 от 14.04.2018, восстановив статус Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Океанологический центр» ОГРН 

<

***> как действующего юридического лица.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2021 в порядке процессуального правопреемства произведена замена Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Севастополя на ее правопреемника – Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю. 

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2021 решение отменено, в удовлетворении требований ФИО2 отказано.

В кассационной жалобе ФИО2 просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в отношении Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Океанологический центр» регистрирующим органом было принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц на основании справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам.

Сообщение о предстоящем исключении Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Океанологический центр»  из реестра 27.12.2017 в соответствии с п.3 ст. 21.1 Федерального закона №129-ФЗ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 №51 (665).

        В связи с отсутствием заявлений кредиторов и иных заинтересованных лиц регистрирующим органом 14.04.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ГУПС "Океанологический центр" в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", номер записи в ЕГРЮЛ 2189204076642.

Полагая, что решение регистрирующего органа о прекращении деятельности Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Океанологический центр» нарушает ее права и законные интересы, ФИО2 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

        При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (п.2 ст.21.1 Закона).

        Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п.3 ст. 21.1 Закона).

Пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ установлено, что заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В соответствии с п.7 ст.22 Федерального закона №129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. 

        Как установлено судом апелляционной инстанции, в связи со смертью 28.12.2018 ФИО3 к ФИО2 в порядке наследования перешли все имущественные права и обязанности, в том числе право на получение взысканных решением Ленинского районного суда города Севастополя от 16.08.2016 по делу №2-2089/2016 денежных средств в сумме 924292руб.53коп.

Вместе  с тем, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО3, умершему 28.12.2018, было известно о предстоящей ликвидации ГУПС "Океанологический центр" уже 07.02.2017, и о том, что ГУПС "Океанологический центр" является недействующей организацией.

       Заявлений в установленном в пункте 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей порядке ФИО3 при жизни не направлял, решение налогового органа от 14.04.2018 и запись от 14.04.2018 №2189204076642 в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении государственной регистрации ГУПС «Океанологический центр» в связи с его ликвидацией не оспаривал.

Оспариваемые решение и запись внесена инспекцией в ЕГРЮЛ 14.04.2018,  заявление ФИО2 подано в арбитражный суд 16.04.2018 с пропуском срока, установленного пунктом 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ, о чем было заявлено регистрирующим органом в суде первой инстанции. 

Ходатайства о восстановлении процессуального срока ФИО2 не заявлено.

Поскольку пропуск срока, установленного пунктом 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ для обжалования исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении  заявления ФИО2

       Выводы суда соответствуют правовым подходам, содержащимся в Определениях Верховного Суда РФ от 25.01.2021 №308-ЭС20-22204, от 03.04.2020 №309-ЭС19-23917, от 31.03.2020 №306-ЭС20-2843. 

Доводы кассационной жалобы, выражающие несогласие с выводом суда апелляционной инстанции о пропуске ФИО2 процессуального срока, отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, а основаны на ошибочном толковании правовых норм.   

Учитывая изложенное, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,    

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2021 по делу №А84-1876/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий                                                                Е.Н. Чаусова

Судьи                                                                                             Ю.В. Бутченко

                                                                                                        ФИО1