АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-6390/2018

г. Краснодар

10 апреля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Дорогиной Т.Н., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя – акционерного общества «Курорты Северного Кавказа» (ИНН 2632100740, ОГРН 1102632003320) – Шатиловой Д.А. (доверенность от 22.11.2018), в отсутствие в судебном заседании заинтересованного лица – государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (ИНН 2632108563, ОГРН 1172651014359), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.10.2018 (судья Ермилова Ю.В.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2018(судьи Семенов М.У., Афанасьева Л.В., Параскевова С.А.)  по делу № А63-6390/2018, установил следующее.

АО «Курорты Северного Кавказа» (далее – страхователь, общество) обратилось в арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края  (далее – пенсионный фонд) о признании недействительным решения от 21.12.2017 № 036V12170000604 в части  занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 77 170 рублей 40 копеек  (уточненное требование).

Решением суда от 08.10.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.12.2018, заявленные требования удовлетворены на том основании, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность плательщика страховых взносов включать в базу для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не принятые Фондом социального страхования  к зачету суммы выплаченного плательщиком страховых взносов своему сотруднику страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В кассационной жалобе пенсионный фонд просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, полагая, что в случае выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в нарушение требований законодательных и иных нормативно-правовых актов, либо при отсутствии соответствующих документов, либо на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов указанные суммы не могут являться страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию, которое относится к выплатам, не подлежащим обложению страховыми взносами в пенсионный фонд. 

В отзыве на кассационную жалобу  общество просит  оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителя участвующего в деле лица, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, пенсионный фонд провел плановую выездную проверку общества на предмет правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя, в ходе которой установил следующее. 

Решением государственного учреждения  –   Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 9 (далее  –    фонд социального страхования)от 25.12.2017 № 74 обществу отказано в принятии к зачету 85 304 рублей  79 копеек расходов, выплаченных своим сотрудникам в качестве страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по  восьми  листкам нетрудоспособности, оформленным с нарушением приказа от 29.06.2011 № 624 н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности», утвержденного Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 

При проведении выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов обществом пенсионным фондом выявлено занижение базы начисления страховых взносов за 2014  –  2016 годы на сумму 91 992 рубля 32 копейки. По мнению пенсионного фонда страхователь не в полном объеме включил выплаты, начисленные в пользу физических лиц, на основании внутренних положений  –   коллективного договора и приказов (выплаты по больничным листам и в связи с материнством, не принятые к зачету филиалом № 9 Фонда социального страхования).

По результатам проверки пенсионный фонд составил акт от 28.11.2017 № 036V101700001132 и вынес решение от 21.12.2017 № 036V12170000604  о начислении 16 869  рублей 59 копеек страховых взносов,  3 065 рублей 88 копеек пени и 3 373 рублей 93 копеек штрафа за неуплату страховых взносов.

В соответствии со статьями 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество обжаловало решение фонда в части занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 77 170 рублей 40 копеек в арбитражный суд.

Судебные инстанции, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, удовлетворили заявленные требования, обоснованно исходя из следующего. 

Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются обязательными платежами, осуществляемыми страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации в целях обеспечения обязательного социального страхования застрахованных лиц на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ). 

Согласно статье 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона № 255-ФЗ.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Пунктом 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, закреплено, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 184 утверждены Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пунктом 10 которых предусмотрено, что расходы на выплату обеспечения по страхованию, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании, не засчитываются страховщиком в счет уплаты страховых взносов.

С учетом правовой позиции, высказанной в пункте 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.08.2017 № 308-КГ17-680, суды указали, что отказ фонда социального тсрахования в принятии к зачету расходов по выплате сотрудникам общества пособий не может изменить статус выплаченных средств как страховое обеспечение, то есть страховые выплаты, обусловленные наступлением страхового случая. Указанные суммы сохраняют свою социальную направленность и не являются вознаграждением за выполнение трудовых функций сотрудниками общества. 

Суды верно исходили из того, что действующее законодательство не содержит нормы, обязывающие включать в базу для начисления страховых взносов в пенсионный фонд не принятые фондом социального страхования к зачету суммы выплаченного страхового обеспечения. Таким образом, выплаченные плательщиком страховых взносов своим сотрудникам денежные средства в связи с наступлением страхового случая признаются страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию и не могут квалифицироваться как объекты обложения соответствующими страховыми взносами на основании части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ.

Довод пенсионного фонда об отсутствии оснований для принятия к зачету спорной суммы  пособий по временной нетрудоспособности, выплаченных сотрудникам общества, в связи с неправильным оформлением  листков нетрудоспособности, выданных медицинским учреждением сотрудникам общества, отклоняются, поскольку указанные обстоятельства не являются безусловным основанием для признания наступившей нетрудоспособности нестраховым случаем, исключающим выплату страхового обеспечения.

Кроме того, в силу пункта 6 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ фонд наделен правом предъявлять иски непосредственно к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности, т. е. негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями требований действующего законодательства возлагаются непосредственно на них, а не на страхователя, который не наделен правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 10605/12.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286, 287 Кодекса подлежат отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы фонда отсутствуют.

 Руководствуясь статьями 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.10.2018 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2018 по делу № А63-6390/2018  оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                               Т.Н. Дорогина

Судьи	 Т.В. Прокофьева 

	  Л.А. Черных