230/2019-40624(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № А57-14533/2018

город Саратов

05 марта 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 26 февраля 2019 года Полный текст решения изготовлен 05 марта 2019 года 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой А.И., при  ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном  заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...>  материалы дела по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Неолит», г.  Саратов  

заинтересованное лицо: 

Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому  и атомному надзору  

ПАО «Т Плюс», г. Саратов 

о признании недействительным акта проверки № А-1599/26 от 04.05.2018 г., предписания   № П-1599/26 от 04.05.2018 г. в части п. 1-35.  

при участии: 

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 21.05.2018 года, ФИО3, по  доверенности от 21.05.2018 года,  

иные лица не явились, извещены.  

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Неолит» с заявлением,  уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании недействительным акта проверки   № А-1599/26 от 04.05.2018 г., предписания № П-1599/26 от 04.05.2018 г. в части п. 1-35,  протокола об административном правонарушении № 26-0097 от 06.07.2018 г., определения по  делу об административном правонарушении от 05.09.2018 г.  

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 31.01.2019 г. заявленные  требования были удовлетворены частично, производство по делу в части оспаривания  требований о признании недействительным акта проверки Нижне-Волжского управления  Ростехнадзора № А-1599/26 от 04.05.2018 г. прекращено.  

Судом установлено, что при вынесении решения не разрешён вопрос о заявленных  требований в части оспаривания протокола об административном правонарушении № 26-0097  от 06.07.2018 г. и определения по делу об административном правонарушении от 05.09.2018  г.  

Представители Общества с ограниченной ответственностью «Неолит» в судебном  заседании поддержали заявленные требования.  

Суд, рассмотрев материалы дела, пришел к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29, частью 1 статьи 198 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела об  оспаривании ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

 При этом под ненормативным правовым актом понимается документ  уполномоченного субъекта, адресованный определенному лицу или группе лиц, содержащий  обязательные предписания, распоряжения, требования, и направленный на установление,  изменение или прекращение правовых отношений.  

Суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении № 260097 от 06.07.2018 г. и определение по делу об административном правонарушении от  05.09.2018 г. не отвечают признакам ненормативного правового акта, поскольку не содержат  положений властно-распорядительного характера, обязательных для лица, в отношении  которого они изданы, и не направлены на возникновение, изменение или прекращение  определенных правовых последствий.  

 В силу ст. 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов,  решений, действий (бездействий) государственного органа является наличие двух условий:  их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов  гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической  деятельности.  

 Протокол об административном правонарушении и определение по делу об  административном правонарушении сами по себе не порождают для заявителя каких-либо  правовых или юридически значимых последствий, препятствующих осуществлению  заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности, а также изменяющих  или нарушающих права и законные интересы общества в сфере предпринимательской или  иной экономической деятельности.  

 Таким образом, производство по делу в части заявленных требований о признании  недействительным протокола об административном правонарушении № 26-0097 от 06.07.2018  г. и определения по делу об административном правонарушении от 05.09.2018 г. подлежит  прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 167-170, 178 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд   

РЕШИЛ:

Производство по делу в части заявленных требований о признании  недействительными протокола об административном правонарушении № 26-0097 от  06.07.2018 г. и определения по делу об административном правонарушении от 05.09.2018 г. –  прекратить.  

Дополнительное решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Дополнительное решение арбитражного суда может быть обжаловано в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления  дополнительного решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.  

Судья Арбитражного суда Саратовской области  А.И. Михайлова