Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-14307/2023

11 декабря 2023 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения вынесена 4 декабря 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кубасовой Э.Л., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного предприятия «ИЗЛУЧИНСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 30.03.2021, адрес: 628634, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Нижневартовский район, пгт. Излучинск, ул. Энергетиков, д. 6) к акционерному обществу «НИЖНЕВАРТОВСКАЯ ГРЭС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2007, адрес: 628634, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Нижневартовский район, пгт. Излучинск, мкр Нижневартовская ГРЭС, промзона) о признании части сделки недействительной,

третьи лица: Управление Федеральной  антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре, Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

в заседании суда приняли участие представители:

от истца – ФИО2 13.09.2023 по доверенности от 13.09.2023 (с использованием системы веб-конференции), и.о. директора ФИО3 по распоряжению от 14.07.2023 № 86-к (с использованием системы веб-конференции),

от ответчика -  ФИО4 Доверенность по доверенности от 29.12.2022 № 175(с использованием системы веб-конференции), ФИО5 по доверенности от 16.01.2023 № 14 (с использованием системы веб-конференции),

от третьих лиц – не явились.

установил:

муниципальное казенное предприятие «ИЗЛУЧИНСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО» (далее – истец, МКП «ИЖКХ») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к акционерному обществу «НИЖНЕВАРТОВСКАЯ ГРЭС» (далее – ответчик, АО «НВ ГРЭС») с требованиями (в уточненной редакции):

1)                     о признании недействительным договора от 01.07.2021 № 6-21/0018 по поставке тепловой энергии/теплоносителя в целях компенсации потерь между АО «НИЖНЕВАРТОВСКАЯ ГРЭС» и МКП «ИЖКХ» в части пунктов/подпунктов: п. 2.1, п.п. 2.1.3, п.п. 2.1.4, п.п. 4.1.3, п. 5.5, п.п. 5.6, п. 6.1, приложение № 5 (Раздел 10 договора) с момента начала действия договора (01.07.2021).

2)                     о взыскании задолженности в виде стоимости сверхнормативных потерь при передаче тепловой энергии/теплоносителя по договору теплоснабжения на сумму 22 023 971 руб. 74 коп. (с учетом уточнения иска, поступившего в суд 26.04.2023),

3)                     обязании упорядочить договорные отношения между сторонами и внести изменения в договор № 6-21/0018 от 01.07.2021 путем подписания дополнительного соглашения.  

От МКП «ИЖКХ» поступило заявление об уточнении иска  от 10.07.2023. Согласно заявлению истец уточнил пункт 2 просительной части иска, просил взыскать с АО «НВ ГРЭС» сумму сверхнормативных потерь при передаче тепловой энергии  / теплоносителя  по договору теплоснабжения № 6-21/0018 от 01.07.2021 года, уплаченной ответчику 12 823 971 руб. 74 коп. Признать отсутствующей задолженность МКП «ИЖКХ» перед АО «НВ ГРЭС» в размере 9 200 000 руб. в виде суммы сверхнормативных потерь при передаче тепловой энергии / теплоносителя по договору № 6-21/0018 от 01.07.2021 с перерасчетом на дату вынесения решения судом.

На основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.07.2023 в связи прекращением полномочий судьи Неугодникова И.С. дело передано на рассмотрение судье Кубасовой Э.Л.

Определением от 20.07.2023 по делу № А75-4985/2023 исковые требования муниципального казенного предприятия «ИЗЛУЧИНСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО» к акционерному обществу «НИЖНЕВАРТОВСКАЯ ГРЭС» о признании части сделки по договору от 01.07.2021 № 6-21/0018 недействительной,  обязании упорядочить договорные отношения между сторонами и внести изменения в договор № 6-21/0018 от 01.07.2021 путем подписания дополнительного соглашения выделены из дела № А75-4985/2023 в отдельное производство с присвоением самостоятельного номера дела (А75-14307/2023).

Дело № А75-4985/2023 в остальной части: по иску муниципального казенного предприятия «ИЗЛУЧИНСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО» к акционерному обществу «НИЖНЕВАРТОВСКАЯ ГРЭС» о взыскании денежных средств, признании задолженности по договору № 6-21/0018 от 01.07.2021 отсутствующей, объединены с делом № А75-14435/2021 в одно производство, с присвоением объединенному делу  № А75-14435/2021.

К участию в деле № А75-14307/2023 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной  антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре, Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Ответчик в представленных в суд отзывах (л.д. 23-34, 35-45, 53-57, 67-76) с исковыми требованиями не согласился, считает, что истец неверно толкует нормы действующего законодательства о теплоснабжении относительно учета нормативных и сверхнормативных потерь.

Истец неоднократно уточнял исковые требования (л.д. 10-14, 47,48, 98-100, 102-104).

В окончательной редакции уточнений иска от 21.11.2023 истец просил признать сделку по договору недействительной в части пунктов 2.1,  2.1.3,  2.1.4,  4.1.3, 5.5,  5.6, 6.2, приложение № 5 (раздел 10 договора) с момента начала действия договора (01.07.2021) полагая, что условия этих пунктов, касающиеся сверхнормативных потерь,  ставят в невыгодное положение истца. 

Нормативно иск обоснован ссылкой на пункт 3 статьи 179 Гражданского кодекса Российской Федерации (кабальность сделки).

Уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  приняты, дело рассмотрено в пределах названных уточнений.

От Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры представлен отзыв на иск.

Представители истца в заседании суда уточненные исковые требования  поддержали, просил признать договор № 6-21/0018 от 01.07.2021 недействительным в названной части, касающейся  сверхнормативных потерь. 

Представители ответчика иск не признали по доводам отзывов. 

На основании стаей 122, 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В силу статей 71, 67, 68 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, исследовав с учетом требований статей 65, 67, 68, 71 АПК РФ материалы дела, приходит к следующим выводам.

Муниципальное казенное предприятие «Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство» создано в 2021 году (лист записи Единого государственного реестра юридических лиц от 30.03.2021, ОГРН 

<

***>). Учредителем Организации является муниципальное образование городское поселение Излучинск.

В экспертном заключении по рассмотрению дела № 174 - 2021 «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии по сетям муниципального казенного предприятия «Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство» на территории поселка городского типа Излучинск городского поселения Излучинск Нижневартовского района на 2021 год», представленном Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с отзывом на иск, отмечено, что имущество для осуществления регулируемого вида деятельности является собственностью муниципального образования городское поселение Излучинск и закреплено за Организацией на праве оперативного управления сроком до 31.12.2025 (зарегистрировано в ЕГРН):6 центральных тепловых пунктов; 31,05 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении.

Ранее тарифы на услуги по передаче тепловой энергии на территории поселка городского типа Излучинск городского поселения Излучинск Нижневартовского района оказывало акционерное общество «Излучинское многопрофильное коммунальное хозяйство» (далее - АО «ИМКХ»).

Из отзыва Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры следует, что на услуги по передаче тепловой энергии по сетям муниципального казенного предприятия «Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство»  на территории поселка городского типа Излучинск приказом РСТ Югры от 14.09.2021 № 56-нп «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям муниципального казенного предприятия «Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство» и о признании утратившими силу приказа Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 декабря 2018 года № 114-нп «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям акционерного общества «Излучинское многопрофильное коммунальное хозяйство» и некоторых положений приказов Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее – Приказ 56-нп) с момента вступления в силу приказа по 31.12.2021 – 347,51 руб./Гкал без НДС. Приказ 56-нп вступает в силу по истечении десяти дней с момента официального опубликования, опубликован на официальном интернетпортале правовой информации http://pravo.gov.ru 21.09.2021. Таким образом, тарифы для потребителей МКП «ИЖКХ» на услуги по передаче тепловой энергии действуют со 02.10.2021. 

Между акционерным обществом «НИЖНЕВАРТОВСКАЯ ГРЭС» (теплоснабжающая организация, общество) и муниципальным казенным предприятием «ИЗЛУЧИНСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО» (теплосетевая организация, предприятие) подписан договор от 01.07.2021 № 6-21/0018 поставки тепловой энергии / теплоносителя в целях компенсации потерь (далее – договор), согласно пункту 4.4 которого теплоснабжающая организация обязуется в целях компенсации фактических потерь тепловой энергии/теплоносителя в сетях теплосетевой организации подавать теплосетевой организации в точки приема определенные приложением № 1 к договору тепловую энергию /теплоноситель, а теплосетевая организация обязуется принять и оплатить тепловую энергию/ теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации и исправность тепловых сетей.

Объем тепловой энергии/теплоносителя, поставляемый Теплоснабжающей организацией и приобретаемый теплосетевой организацией по настоящему договору в целях компенсации фактических потерь тепловой энергии/теплоносителя возникающих у теплосетевой организации при оказании теплоснабжающей организации услуг по передаче тепловой энергии/теплоносителя определяется как сумма нормативных и сверхнормативных потерь возникающих у теплосетевой организации в процессе передачи тепловой энергии/ теплоносителя по сетям теплосетевой организации.

Объем фактических потерь тепловой энергии/теплоносителя определяется в соответствии с Приложением № 5 к настоящему договору (пункт 2.1 договора)

Величина нормативных потерь в тепловых сетях теплосетевой организации принята в размере 14,11% от объема отпуска тепловой энергии в сеть теплосетевой организации. 

При установлении уполномоченным органом другой величины нормативных потерь тепловой энергии/теплоносителя, новые показатели будут применяться с даты вступления в силу нормативно-правовых актов, без оформления дополнительного соглашения о внесении изменений в настоящий договор.

Нормативные потери пересчитываются на фактические по нормативам (согласно Приказу Министерства энергетики РФ от 30 декабря 2008 года № 325 об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии) с учетом фактических температур наружного воздуха, грунта и теплоносителя за отчетный период (п.п. 2.1.1 договора).

Порядок расчета сверхнормативных потерь закреплен в Приложении № 5 к договору (п.п. 2.1.4 договора).

В соответствии с пунктом 3.1.1. договора теплоснабжающая организация обязана, подавать теплосетевой организации в точки приема тепловую энергию/теплоноситель в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно пункту 4.1.2. договора теплосетевая организация обязана, надлежащим образом производить оплату за тепловую энергию/теплоноситель поставленную теплоснабжающей организацией в целях компенсации потерь тепловой энергии/теплоносителя в рамках данного договора, в объемах, рассчитанных в соответствии с пунктами 2.1. - 2.1.4. данного договора, с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных настоящим договором.

Теплосетевая организация обязана: 

ежемесячно, оформлять совместно с представителем теплоснабжающей организации двухсторонний акт приёма-передачи тепловой энергии и теплоносителя по форме, установленной теплоснабжающей организацией. Акт подписывается теплоснабжающей организацией не позднее 3 числа месяца, следующего за отчётным, и передаётся теплосетевой организации, которая обязана подписать указанный акт в течение двух суток, скрепить его печатью и возвратить 1 экземпляр в теплоснабжающую организацию. В случае не предоставления теплосетевой организацией подписанного акта приёма-передачи тепловой энергии и теплоносителя или мотивированных возражений по нему не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным, акт считается согласованным в редакции Теплоснабжающей организации и служит основанием для дальнейших расчетов.

Ежемесячно, не позднее 3 числа месяца, следующего за расчётным, получать у теплоснабжающей организации счёт-фактуру. В случае неполучения счета- фактуры в установленные сроки, ответственность за своевременность и полноту оплаты сохраняется за теплосетевой организацией (п.п. 4.1.3 договора).

Согласно пункту 5.5. договора оплата стоимости фактических потерь тепловой энергии/ теплоносителя производится на основании подписанного обеими сторонами акта приёма-передачи и счета-фактуры, выставленного теплоснабжающей организацией, путем перечисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации до 15 числа месяца, следующего за расчетным. Обязательства  по оплате считаются прекращенными, или могут быть прекращены полностью или частично в связи с зачетом  однородных требований сторон в соответствии со статьей 410 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.6. договора моментом исполнения обязательств считается фактическое поступление денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации.

В случае несоблюдения срока оплаты теплосетевой организацией поставки по настоящему договору, теплосетевая организация выплачивает теплоснабжающей организации проценты за пользование чужими денежными средствами в размере и порядке, установленном законодательством, предусматривающим ответственность за неисполнение денежного обязательства (пункт 6.2 договора).

Как следует из содержания искового заявления и представленных в суд материалов дела, истцом неоднократно предпринимались попытки решить спорный вопрос в досудебном порядке путем обмена письмами, в том числе с просьбами о разъяснении учтенных ответчиком объемов и принятых расчетах, в том числе о количестве неоплаченным конечными потребителями, а также обращался с предложениями о внесении изменений в договор, путем подписания дополнительных соглашений.

Поскольку спорный вопрос сторонами не был разрешен, истец обратился в  арбитражный суд с иском об оспаривании названных пунктов договора.

В соответствии с пунктом 1статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

На основании пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Истец основывает свои требования на кабальности спорных пунктов договора от 01.07.2021 № 6-21/0018 поставки тепловой энергии / теплоносителя в целях компенсации потерь. 

Согласно пункту 3 статьи 179 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка на крайне невыгодных условиях, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Исходя из анализа сложившихся между сторонами правоотношений, следует, что они являются обязательствами и подлежат регулированию нормами параграфов 1, 6 главы 30 части 2 ГК РФ (общие положения о купле-продаже, энергоснабжение), разделом 3 части 1 ГК РФ (общие положения об обязательствах), а также условиями заключенного договора.

Вопросы, касающиеся объемов возникших потерь в сетях, не являются спорными в рамках дела № А75-14703/2023, предметом иска является оспаривание пунктов договора.   

Согласно части 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий учет), которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности, порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Реализуя предоставленные законом полномочия, 18 ноября 2013 г. Правительство Российской Федерации издало постановление № 1034, которым утвердило Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Правила № 1034).

Пунктом 3 данного постановления Правительство Российской Федерации поручило Минстрою России утвердить в 2-недельный срок методику осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Закон о теплоснабжении под коммерческим учетом понимает установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами (пункт 13 статьи 2).

Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету; коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (части 1, 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях законом возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам. Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (часть 5 статьи 13, часть 11 статьи 15, статья 17 Закона о теплоснабжении).

Теплоснабжающая организация, осуществляющая теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объём тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник и (или) владелец тепловых сетей несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, то есть, обязан оплачивать потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии в виде разницы между переданной и оплаченной тепловой энергией.

Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя между единой теплоснабжающей организацией (поставщиком) и теплосетевыми организациями (покупателями) в целях компенсации потерь заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808. По договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти (пункт 54 названных правил).

Согласно положений пункту 5 статьи 13, пункту 11 статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении, пункта 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам). 

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях: отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (часть 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 31 Правил № 1034).

Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, как это следует из пункта 128 Правил № 1034, производится расчетным путем следующим образом:

а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери);

б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию (пункт 129 Правил № 1034).

Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя утвержден приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 325 (далее – Порядок № 325). 

В соответствии с пунктом 1 Порядка № 325 нормативы технологических потерь, теплоносителя (далее - нормативы технологических потерь) определяются для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям (далее - теплосетевая организация). Определение нормативов технологических потерь осуществляется выполнением расчетов нормативов для тепловой сети каждой системы теплоснабжения независимо от присоединенной к ней расчетной часовой тепловой нагрузки. 

Нормативы технологических потерь тепловой энергии разрабатываются в том числе по такому показателю, как «потери тепловой энергии в тепловых сетях теплопередачей через теплоизоляционные конструкции теплопроводов и с потерями и затратами теплоносителей (пар, конденсат, вода)», которые обусловлены техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей (пункты 2, 9 Порядка № 325, пункт 75 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр (далее - Методика № 99/пр). 

В соответствии с пунктом 6 Порядка № 325 в составе документов по утверждению нормативов технологических потерь Минэнерго рассматривает, в том числе, нормативные и отчетные, в том числе полученные на основании показаний приборов учета, значения технологических потерь за два года, предшествующих текущему году, нормативные значения технологических потерь текущего года и планируемые значения технологических потерь на регулируемый год. 

Таким образом, нормативные технологические потери тепловой энергии представляют собой расчетную величину, которая может отличаться от фактических технологических потерь, значения которых определяются на основании показаний приборов учета. 

Пункт 108 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, определено, что расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя на источник тепловой энергии, что также указывает на наличие обязанности ответчика компенсировать объем невозвращенного теплоносителя (утечек). Таким образом издержки по эксплуатации сети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации. 

В случае если теплосетевая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя. 

Из приведенных норм следует, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии до конечных потребителей часть энергии теряется, не доходя до конечных потребителей, и поэтому она не оплачивается теплоснабжающей организации. Утраченная в сетях тепловая энергия относится к нормативным потерям теплоснабжающей организации. 

Соответственно, в отношении количества энергии, не дошедшей до потребителей, сетевая компания по отношению к теплоснабжающей организации сама выступает в качестве потребителя, вследствие чего у нее возникает обязанность по оплате стоимости энергии на основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 № ВАС-10864/13, издержки по эксплуатации электросети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации.

Пунктами 2.1.3 и 2.1.4 договора, приложением 5 к договору  стороны определили порядок определения объема сверхнормативных потерь тепловой энергии в тепловых сетях теплосетевой организации (истец) и порядок расчета сверхнормативных потерь. 

Вместе с тем норматив технологических потерь в спорном периоде у истца не был определен.    

ВАС РФ в Определении от 02.02.2009 № 574/09 по делу № А40-1919/08-47-21 указал, что из ст. 179 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что для кабальной сделки характерными являются следующие признаки: она совершена потерпевшим лицом, во-первых, на крайне невыгодных для него условиях, во-вторых, совершена вынужденно - вследствие стечения тяжелых обстоятельств, а другая сторона в сделке сознательно использовала эти обстоятельства.

Только при наличии в совокупности указанных признаков сделка может быть оспорена по мотиву ее кабальности; самостоятельно каждый из признаков не является основанием для признания сделки недействительной по указанному мотиву.

При этом в названной норме говорится не об одном тяжелом обстоятельстве, а о стечении тяжелых обстоятельств, под воздействием которых лицо совершило сделку, и не о простой невыгодности совершенной сделки, а о крайне невыгодных условиях.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих об указанных обстоятельствах и соответствующих положениям статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  истец не представил.

В соответствии с п. 1 ст. 1 и п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается, в том числе на свободе договора.

Исходя из заявленных предмета и основания исковых требований, установленных   фактических обстоятельств и применения названных норм права, исковые требования подлежат отклонению. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на истца, как на лицо, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования муниципального казенного предприятия «ИЗЛУЧИНСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО» оставить без удовлетворения. 

Взыскать с муниципального казенного предприятия «ИЗЛУЧИНСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО» в доход федерального бюджета  6 000 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца после принятия решения.  Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение.  

Судья                                                                                                 Э.Л.Кубасова