Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-102792/2023

08 декабря 2023 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  05 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  08 декабря 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Бойковой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: ФИО2 

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области 

о признании недействительным ненормативного правового акта,

при участии

- от заявителя: ФИО2 по паспорту, ФИО3 по доверенности от 23.10.2023;

- от ответчика: не явился, извещен;

установил:

ФИО2 (далее – заявитель, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области (далее – регистрирующий орган, Инспекция) о признании недействительным решения от 08.10.2023 № 532-И об исключении Предпринимателя из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП), обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем внесения в ЕГРИП сведений о ФИО2 как о действующем индивидуальном предпринимателе.

В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали заявление.

Представитель Инспекции, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направил, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу (часть 3 статьи 156 АПК РФ). От регистрирующего органа поступил отзыв на заявление, который приобщен судом к материалам дела.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Заслушав заявителя и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

Как видно из материалов дела, заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 19.09.2019 (ОГРНИП 319470400087086).

08.10.2023 регистрирующим органом принято решение № 532-И об исключении Предпринимателя из ЕГРИП в связи с наличием оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 22.4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ. 

Указывая на то, что ФИО2 является действующим предпринимателем, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям части 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ решение органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть признано арбитражным судом незаконным в том случае, если оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующий индивидуальный предприниматель) в случаях, если к моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения одновременно соблюдаются следующие условия:

- истекло пятнадцать месяцев со дня окончания действия патента или индивидуальный предприниматель в течение последних пятнадцати месяцев не представлял документы отчетности, сведения о расчетах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- индивидуальный предприниматель имеет недоимку и задолженность в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ условий признания недействующим индивидуальным предпринимателем регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП.

В силу пункта 3 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП должно быть опубликовано в порядке, установленном пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ. Одновременно с решением о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим индивидуальным предпринимателем, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Пунктом 4 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ установлено, что заявления, предусмотренные пунктом 3 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ, должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, в срок не позднее чем один месяц со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП. В таком случае решение об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП не принимается. Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены или не представлены, регистрирующий орган исключает недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП путем внесения в него соответствующей записи (пункт 5 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ).

По смыслу названных норм решение о предстоящем исключении предпринимателя из ЕГРИП носит информативный характер, обеспечивая защиту кредиторам и иным лицам, чьи права и законные интересы могут быть нарушены в связи с применением административной процедуры прекращения деятельности предпринимателя.

Заявителем не оспаривается, что порядок внесения в ЕГРИП соответствующей записи об исключении из государственного реестра Предпринимателя  регистрирующим органом в данном случае соблюден в полном объеме. Действия регистрирующего органа, связанные с принятием в отношении ФИО2 решения о предстоящем исключении и внесением в реестр записи о его исключении из ЕГРИП, соответствуют положениям Закона № 129-ФЗ.

Вместе с тем судом установлено, что 29.09.2023 заявитель заключил договор № 11/2023 с ООО «БухСистемы» на оказание услуг по восстановлению бухгалтерского и налогового учета за период с 2020 года по 9 месяцев 2023 года. 

В рамках выполнения работ по договору о восстановлении бухгалтерского учета была подготовлена налоговая отчетность за период с 2020 года по 2022 год, а также произведен расчет налога. 

29.09.2023 заявитель заключил договор № 882309297414 с ООО «Компания Тензор» на использование программы «Web-система СБИС» модуль Нулевка или ИП по 1 компании. 

За период с 01.01.2023 по октябрь 2023 года заявителем заключены иные договоры на выполнение ремонтных работ и обслуживание систем канализации.

Также у заявителя открыты расчетные счета в АО «Альфа-Банк», ООО «Банк Точка».

Согласно выписке по счету в АО «Альфа-Банк за период с 01.01.2023 по 28.09.2023 обороты по дебету составили 3 103 950 руб. 36 коп, обороты по кредиту – 3 122 739 руб. 39 руб.

Согласно выписке по счету в ООО «Банк Точка за период с 01.09.2023 по 29.09.2023 поступления составили 461 000 руб., расходы – 62 406 руб. 91 коп.

В этой связи совокупностью представленных в материалы дела документов подтверждается фактическое осуществление ФИО2 предпринимательской деятельности.

Поскольку исключение действующего предпринимателя из ЕГРИП исключительно по формальным основаниям не соответствует положениям действующего законодательства, то с учетом установленных по данному конкретному делу обстоятельств суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку при принятии оспариваемого решения регистрирующий орган действовал исключительно в рамках Закона № 129-ФЗ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области от 08.10.2023 № 532-И о государственной регистрации об исключении индивидуального предпринимателя ФИО2 из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. 

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО2 путем внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о ФИО2 как о действующем индивидуальном предпринимателе.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Бойкова Е.Е.