﻿﻿

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-14197/2019-ГК

г. Пермь

25 ноября 2019 года

Дело № А60-25584/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 ноября 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Гладких Д.Ю.,

судей: Ивановой Н.А., Лихачевой А.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шималиной Т.В.,

при участии представителя истца по доверенности от 28.03.2019 №66АА5530364 Курочкиной Т.В., паспорт, 

от ответчика, о месте и времени рассмотрения дела извещенного надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, представитель не явился,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 06 августа 2019 года

по делу № А60-25584/2019	

по иску акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ОГРН 1055612021981, ИНН 5612042824)

к обществу с ограниченной ответственностью «Городская компания» (ОГРН 1106620000376, ИНН 6620016202)

об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения,

установил:

АО "ЭНЕРГОСБЫТ ПЛЮС" обратилось в суд с иском к ООО "ГК" об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения № 36993 от 01.01.2017.

С учётом принятых судом уточнений сторон в процессе рассмотрения спора окончательные разногласия сводились к следующим пунктам договора: 2.1.1; 2.2.4; 2.2.7; 2.2.8; 2.3.1; 2.3.6; 2.4.21; 2.4.23; 4.3; 4.5; 4.6; 4.7; 4.8; 4.11; 4.13; 5.1; 5.2.

Имевшиеся между сторонами разногласия по пунктам 1.2, 2.4.6, 7.2 договора в процессе рассмотрения спора приняты истцом в редакции ответчика.

Кроме того, в судебном заседании стороны согласовали изложить пункт 8.12 договора в редакции: «Все Приложения к настоящему Договору являются неотъемлемой частью Договора. Приложение № 1 - Перечень точек поставки, объектов, приборов учета, параметров, по которым производится расчет за отпущенную электрическую энергию (мощность).

Приложение № 2 - Форма Акта сверки взаимных расчетов.

Приложение № 3 - Информация, используемая для определения объемов потребления электрической энергии.

Приложение № 4 - Перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Городская компания»;

Также стороны согласовали, что Приложением № 4 к договору является Перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Городская компания».

Решением Арбитражного суда Свердловской области  от 06 августа 2019 года разногласия, возникшие при заключении договора энергоснабжения от 01 января 2017 года № 36993 между ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и ООО «Городская компания», урегулированы принятием спорных условий в следующей редакции:

Пункт 2.1.1. «Беспрепятственного доступа к коллективным (общедомовым) приборам учёта Исполнителя для: контрольного снятия и проверки показания приборов учёта; проверки приборов учёта на соответствие требованиям нормативно-технической документации; проведения измерений показателей качества электрической энергии; проверки установки приборов учёта; ввода ограничения режима электропотребления, возобновления подачи электрической энергии; допуска приборов учёта»;

Пункт 2.2.7 не включать в договор;

Пункт 2.2.8 не включать в договор;

Пункт 4.3 «Объем электрической энергии (мощности), поставляемый по настоящему договору, в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета, а также в случаях выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, либо при непредставлении Исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные в настоящем договоре, либо при недопуске Исполнителем 2 (двух) и более раз представителей ГП для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) осуществляется в порядке, установленном Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утв. Постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012г.)»;

Пункт 4.5 «При установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности электросети количество учтенной ими электрической энергии увеличивается (уменьшается) на величину потерь электрической энергии в сетях, от места установки приборов учета до границы балансовой принадлежности электросети»;

Пункт 4.8 «Перед демонтажем коллективного (общедомового) прибора учета Исполнитель направляет письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения СО способом, позволяющим подтвердить факт получения. Показания демонтируемого коллективного (общедомового) прибора учета, его состояние и схема подключение фиксируются в акте проверки, который подписывается Исполнителем, ГП и (или) СО (ИБС)»;

Пункт 4.11 «Исполнитель обеспечивает проведение в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений, периодических поверок приборов учета, находящихся в границах балансовой принадлежности Исполнителя. Периодическая поверка прибора учета должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, в соответствии с законодательством РФ об обеспечении единства измерений. После проведения поверки прибора учета такой прибор учета должен быть установлен и допущен в эксплуатацию в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ»;

Пункт 4.13 «Исполнитель снимает показания коллективных (общедомовых) приборов учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, а также по состоянию на 00 часов 00 минут дня, следующего за датой расторжения настоящего договора, и передает их ГП (СО) до окончания 25-го дня текущего месяца, а также дня, следующего за датой расторжения настоящего договора»;

Пункт 5.1 «Стоимость электрической энергии, (мощности),  приобретенной для содержания общего имущества в многоквартирном доме по настоящему договору, рассчитывается по тарифам, установленным для населения и приравненным к нему категориям потребителей, в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

Стоимость электрической энергии (мощности), приобретенной для целей содержания общего имущества, рассчитывается по тарифам (ценам), дифференцированным по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования электрической энергии, если общедомовый прибор учета и все индивидуальные (квартирные) приборы учета в многоквартирном доме имеют одинаковые функциональные возможности по определению объемов потребления электрической энергии дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования ЭЭ. В иных случаях стоимость объема электрической энергии, потребляемой при использовании общего имущества в МКД, рассчитывается по тарифам (ценам) без учета указанной дифференциации.

При наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии стоимость электрической энергии (мощности), потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении Исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные настоящим договором, при недопуске Исполнителем 2 и более раз представителей ГП для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления электрической энергии (мощности) в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5»;

Пункт 5.2 «Расчетным периодом является один календарный месяц. Исполнитель производит оплату электрической энергии (мощности), поставленной для целей содержания общего имущества в многоквартирном доме, по настоящему договору до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом»;

Принять в редакции ООО «Городская компания» следующие пункты договора энергоснабжения от 01 января 2017 № 36993:

Пункт 1.2 «Настоящий договор заключается в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, указанных в Приложении № 4 к настоящему договору»;

Пункт 2.4.6 «Обеспечивать обслуживание, внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и актами эксплуатационной ответственности сторон»;

Пункт 2.4.23 «Своевременно письменно уведомить ГП об исключении точек поставки из договора, в случае прекращения обязательства исполнителя по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Датой уведомления считается дата получения сообщения (заявления) ГП»;

Пункт 4.6 «На Исполнителя возлагается обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний»;

Пункт 4.7 исключить из договора;

Пункт 7.2 «Ответственность Исполнителя и СО (ИБС) за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства определяется балансовой принадлежностью Исполнителя и СО (ИВС) и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и акте эксплуатационной ответственности сторон».

Пункт 2.2.4 договора изложить «Передавать Исполнителю показания приборов учета и (или) иную информацию, используемую для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, не позднее 26-го числа расчетного месяца»;

Пункт 2.3.1 «Отказаться от исполнения настоящего договора в случае прекращения обязанности Исполнителя по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Для реализации данного права Исполнитель обязан оплатить ГП не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до заявленной даты расторжения договора в полном объеме поставленную до момента расторжения договора электрическую энергию (мощность)»;

Пункт 2.3.6 «Совместно с уполномоченным представителем ГП в порядке и сроки, предусмотренные разделом 4 настоящего договора производить снятие показаний коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии с составлением акта, фиксирующего показания коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии»;

Пункт 2.4.21 «По письменному запросу ГП предоставлять сведения об Индивидуальных (комнатных, общих (квартирных)) приборах учета (номер, тип) и элементах благоустроенности (наличие газовой/электрической плиты, лифта, иного оборудования, влияющего на определение платы за коммунальную услугу по электроснабжению) для исполнения сторонами условий настоящего договора, в том числе в случае расторжения договора»;

Пункт 8.12 «Все Приложения к настоящему Договору являются неотъемлемой частью Договора. Приложение № 1 - Перечень точек поставки, объектов, приборов учета, параметров, по которым производится расчет за отпущенную электрическую энергию (мощность).

Приложение № 2 - Форма Акта сверки взаимных расчетов.

Приложение № 3 - Информация, используемая для определения объемов потребления электрической энергии.

Приложение № 4 - Перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Городская компания»;

Приложение № 4 - Перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Городская компания».

Не согласившись с решением суда в части, с апелляционной жалобой обратился истец. Просит условия пунктов 2.4.23, 4.6, 4.7, 2,2.4, 2,3.1, 2.3.6, 2.4.21 принять в предложенной им редакции ввиду следующего.

В обоснование своей позиции истец привёл доводы по каждому спорному пункту, в частности, в случае урегулирования судом п. 2.2.4 в редакции, указанной в решении от 06.08.2019, на АО «Энергосбыт Плюс» фактически будет возложена обязанность предоставлять исполнителю показания, в том числе, коллективного (общедомового) прибора учета. Об этом, по мнению апеллянта, свидетельствует формулировка «Передавать Исполнителю показания приборов учета...».

Настаивая на своей редакции пункта 2.3.1, АО «Энергосбыт Плюс» считает, что для реализации права на отказ от исполнения настоящего договора в случае прекращения обязанности исполнителя по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, исполнитель обязан не только оплатить ГП не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до заявленной даты расторжения договора в полном объеме поставленную до момента расторжения договора электрическую энергию (мощность) и обеспечить исполнение иных возникших до момента расторжения договора обязательств, в том числе обязательств, возникших вследствие применения мер ответственности за нарушение условий настоящего Договора, но и уведомить об этом ГП в письменном виде за 20 (двадцать) рабочих дней до планируемой даты расторжения настоящего договора способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения ГП указанного уведомления. Суд, вместе с тем, вообще исключил обязанность исполнителя по информированию АО «ЭнергосбыТ Плюс» о расторжении договора.

Также истец настаивает на своей формулировке пункта 2.4.23, согласно которой «Не менее чем за 20 (двадцать) рабочих дней, письменно уведомить ГП об исключении точек поставки из договора, в случае прекращения обязательства исполнителя по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Датой уведомления считается дата получения сообщения (заявления) ГП. При несвоевременном уведомлении Исполнитель обязан возместить ГП убытки, связанные с неисполнением данного обязательства».

Утвержденная судом первой инстанции редакция пункта 2.4.23. проекта договора с формулировкой о «своевременном письменном уведомлении» вносит, по мнению апеллянта, неопределенность при регулировании отношений сторон при исключении точек поставки из договора. В то же время заблаговременное уведомление о данных обстоятельствах необходимо АО «ЭнергосбыТ Плюс» в целях проведения сверки расчетов, исключения из учета данных точек поставки, определения надлежащего лица, с которым будет заключен договор по исключенным точкам поставки и т.п.

Истец не согласен с исключением из текста договора пункта 4.7, а также обязанности по замене прибора учёта исполнителем из пункта 4.6, полагая, что судом нарушены нормы подпункта «с» пункта Правил № 354, пункта 148 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Пункт 2.4.21 договора истец просит принять в редакции, предусматривающей обязанность исполнителя по письменному запросу ГП предоставлять адреса, контактные (персональные) данные потребителей, сведения об Индивидуальных (комнатных, общих (квартирных)) приборах учета (номер, тип) и элементах благоустроенности (наличие газовой/электрической плиты, лифта, иного оборудования, влияющего на определение платы за коммунальную услугу по электроснабжению) для исполнения сторонами условий настоящего договора, в том числе в случае расторжения договора. Контактные (персональные) данные Потребителя передаются ГП при наличии письменного согласия Потребителя. Считает, что данными сведениями ответчик обладает, а их предоставление не повлечёт дополнительных затрат и нарушение норма Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

Пункт 2.3.6 договора апеллянт просит не включать, как не учитывающий позицию истца, не допускающую злоупотребления со стороны ответчика. 

В дополнениях истец обращает внимание на решение Арбитражного суда Свердловской области по делу А60-25579/2019, в котором в аналогичном споре изложены пункты 2.3.1, 2.3.6, 4.6, 4.7, 2.4.23 в предложенной истцом редакции.

Истец просит приобщить к материалам дела копию решения Арбитражного суда Свердловской области от 20 сентября 2019 года по делу № А60-25579/2019, принятому по аналогичному спору при урегулировании разногласий с иной управляющей компанией.

Ходатайство судом рассмотрено в порядке статьи 159 АПК РФ и отклонено, поскольку судебный акт, на который ссылается истец, не является доказательством по настоящему делу, опубликован и имеет общий доступ в сети Интернет.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца с решением суда первой инстанции не согласился в части. Доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Просил решение суда первой инстанции отменить в обжалуемой части, определить содержание спорных пунктов в редакции истца, апелляционную жалобу – удовлетворить.

С учетом положений статьи 266, части 5 статьи 268 АПК РФ и пункта 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36, а также отсутствия соответствующих возражений лиц, участвующих в деле, судом апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, истец, являясь ресурсоснабжающей организацией, направил в адрес ответчика проект договора энергоснабжения от 01 января 2017 года № 36993 для целей содержания общего имущества многоквартирного дома, находящегося в управлении ответчика, сопроводительным письмом от 24.10.2017.

Ответчик 27 ноября 2017 года направил истцу протокол разногласий к указанному договору.

В ответ истец направил ответчику протокол согласования разногласий от 18 декабря 2017 года, на который получил от ответчика протокол разногласий от 29 января 2018.

Истец направил ответчику протокол урегулирования разногласий от 16 июля 2018 года, в ответ на который получил от ответчика протокол разногласий на протокол урегулирования разногласий (сопроводительное письмо от 05 декабря 2018 года).

Поскольку стороны не смогли урегулировать возникшие при заключении договора разногласия, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции урегулировал разногласия сторон,  определив в решении содержание спорных пунктов договора.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее суд апелляционной инстанции находит решение в обжалуемой части подлежащим изменению с учетом следующего.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

По смыслу статей 422, 446 Гражданского кодекса, статей 1, 173 Арбитражного процессуального кодекса спор, возникший при заключении договора, должен быть разрешен арбитражным судом.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Таким образом, разрешая переданный на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия.

Договор, по условиям которого поставляются коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, является договором ресурсоснабжения. Из пунктов 3, 16, 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (Правила N 124), следует, что порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами N 124, а также субсидиарно нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. В данном случае, такими актами являются Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (Основные положения № 442).

В соответствии с пунктом 17 Правил N 124, существенными условиями договора ресурсоснабжения являются: а) предмет договора (вид коммунального ресурса); б) дата начала поставки коммунального ресурса; в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса; г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса; д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений и (или) потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса; е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу; ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Апелляционный суд также исходит из того, что в отсутствие согласия одной из сторон на включение в договор несущественного условия (которые не являются существенными условиями в силу закона), в силу статьи 421 ГК РФ требование другой стороны не является обоснованным. В подобном случае суд не считает возможным и необходимым определять содержание таких условий, в отсутствие согласия обеих сторон договора. Для заключения спорного договора достаточно урегулировать разногласия по условиям, определенным законом или в соответствии с ним подзаконными нормативными правовыми актами как существенные.

Установленные же императивными нормами закона или принятых в соответствии с ним подзаконных нормативных правовых актов обычные условия договора, подлежат применению, независимо от включения их в текст спорного договора.

Стороны не оспаривают следующие обстоятельства  в настоящем деле: истец является ресурсоснабжающей организацией – гарантирующим поставщиком, осуществляющим поставку электрической энергии (мощности) в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика; у ответчика как управляющей организации, имеется обязанность по обеспечению электрической энергией для целей содержания общего имущества многоквартирных домов; для сторон заключение спорного договора является обязательным; на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции неурегулированными остались разногласия по следующим пунктам договора: 2.4.23, 4.6, 4.7, 2,2.4, 2,3.1, 2.3.6, 2.4.21.

Суд изложил пункт 2.2.4 договора: «Передавать исполнителю показания приборов учета и (или) иную информацию, используемую для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, не позднее 26-го числа расчетного месяца».

Как указывает истец, им была предложена иная редакция: «Передавать Исполнителю показания индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и информацию об объемах потребленной электрической энергии в жилых и нежилых помещениях, в т.ч. определенных с использованием расчетных способов, по форме Приложения № 3 в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным, по электронной почте: ооо ukgorod@mail.ru.

Апеллянт считает, что в случае урегулирования судом п. 2.2.4 в редакции, указанной в решении, на АО «Энергосбыт Плюс» фактически будет возложена обязанность предоставлять исполнителю показания, в том числе коллективного (общедомового) прибора учета. Об этом свидетельствует формулировка «Передавать Исполнителю показания приборов учета...». Вместе с тем, подпункты «д», «е(1)» пункта 18 Правил №124 предусматривают обязательства ресурсоснабжающей организации по предоставлению исполнителю информации, используемой ресурсоснабжающей организацией для определения объемов потребления коммунального ресурса, с целью предоставления исполнителю возможности проверки правильности расчета объемов поставленных ресурсов и их стоимости. В то же время, ресурсоснабжающей организации с целью определения объемов и стоимости поставленных ресурсов необходимо получить от исполнителя (ответчика) показания коллективных (общедомовых) приборов учета. Данные выводы следуют из формулировок подпункта е(1) пункта 18 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 №124, который указывает о передаче ресурсоснабжающей организацией исполнителю только информации, касающейся показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета. Показания коллективных (общедомовых) приборов учета в содержание данной нормы не включены, поскольку могут быть не предоставлены исполнителем.

Обязанность исполнителя по передаче показаний коллективных (общедомовых) приборов учета также предусмотрена пунктом 2.4.3 проекта договора энергоснабжения №36993 от 01.01.2017, разногласия по которому у сторон отсутствуют. Фактически суд возлагает на ресурсоснабжающую организацию обязанность по самостоятельному сбору показаний всех приборов учета в многоквартирных домах, в том числе, коллективных (общедомовых) приборов учета, что противоречит подпункту е(1) пункта 18 Правил №124, подпункту е) пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (Правила № 354) и пункту 2.4.3 проекта договора энергоснабжения №36993 от 01.01.2017. Таким образом, вывод суда о включении в п. 2.2.4 договора обязанности ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю показаний приборов учета, без конкретизации каких именно приборов учета, по мнению апеллянта, не обоснован.

Кроме того, суд указал, что передача исполнителю информации должна производиться не позднее 26-го числа расчетного месяца. Данный срок не соответствует ни редакции АО «Энергосбыт Плюс» (до 25 числа месяца, следующего за расчетным), ни ООО «ГК» (до 15 числа месяца, следующего за расчетным). При этом, ссылка суда на подпункт д) пункта 18 Правил №124 не обоснована, поскольку в нем указан срок предоставления информации исполнителем в адрес ресурсоснабжающей организации, а не наоборот. Вместе с тем, редакция АО «Энергосбыт Плюс» относительно срока предоставления информации обусловлена необходимостью получения от потребителей показаний индивидуальных приборов учета. Данную информацию потребители, в том числе, могут направлять путем внесения ее в квитанции при оплате. По общему правилу плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится потребителем ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ст. 155 ЖК РФ).

С учетом данных обстоятельств, а также оплаты ответчиком коммунальных ресурсов до 15-го числа месяца, следующего за расчетным (согласно п. 5.2. проекта договора), и необходимости подготовки сводной информации об объемах потребленной электрической энергии для направления в адрес ответчика, АО «Энергосбыт Плюс» в редакции п. 2.2.4. проекта договора обосновано указывает срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным.

Апелляционный суд считает доводы истца по пункту 2.2.4 необоснованными.

Пункт 2.2.4 следует оставить в редакции суда первой инстанции, поскольку согласно подпункту «д» пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию не позднее 26-го числа расчетного месяца.

С учётом согласованного сторонами пункта 2.4.3 договора энергоснабжения № 36993 от 01.01.2017, неоспариваемого сторонами пункта 4.13 договора, обязанность по передаче показаний общедомового прибора учёта на истца не возлагается. Суд фактически установил обязанность истца передавать ответчику показания индивидуальных приборов учета и (или) иную информацию, используемую для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в срок, не позднее 26-го числа расчетного месяца. Данная информация необходима исполнителю для проверки расчётов объёмов электроэнергии, подлежащих оплате истцу. 

Несмотря на то, что речь в пункте 18 Правил № 124 идет об обязанности исполнителя перед ресурсоснабжающей организацией, апелляционный суд учитывает, что разница между объёмом ресурса, зафиксированным общедомовым прибором учёта с объёмом индивидуального потребления должна определяться насколько это возможно, на один момент. Формулировка условия, определённая судом, учитывает данные обстоятельства, направлена на исключение разногласий по объёму обязательства исполнителя по оплате перед ресурсоснабжающей организацией, подлежащего исполнению до 15-го числа месяца, следующего за расчётным. Иначе говоря, объём обязательств должен быть известен исполнителю до момента его оплаты. 

Пояснения же истца о том, что показания передаются ему потребителями в разное время, в том числе в месяце, следующим за расчётным, во-первых не подтверждены доказательствами, во-вторых, не влияют на вывод суда по пункту 2.2.4, так как в силу подпункта «д» пункта 31(1) Правил № 354 управляющая организация  в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, обязана при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и не позднее 26-го числа текущего месяца направлять полученные показания ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном заключенным управляющей организацией, товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией договором о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; предоставлять ресурсоснабжающей организации ежемесячно, не позднее 26-го числа текущего месяца, показания индивидуальных приборов учета при предоставлении таких показаний собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме управляющей организации, товариществу или кооперативу, осуществляющим управление многоквартирным домом (подпункт «е»).

Соответственно, для определения разницы между показания общедомового прибора учёта и объёмом индивидуального потребления для управляющей организации актуальными будут сведения на одну и ту же дату. Иного истцом не доказано. В отзыве на апелляционную жалобу ответчик выразил согласие с формулировкой суда условия пункта 2.2.4.

Суд установил следующую редакцию пункта 2.3.1: «Отказаться от исполнения настоящего договора в случае прекращения обязанности Исполнителя по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Для реализации данного права Исполнитель обязан оплатить ГП не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до заявленной даты расторжения договора в полном объеме поставленную до момента расторжения договора электрическую энергию (мощность)».

Истец настаивает на дополнении её обязанностью обеспечить исполнение иных возникших до момента расторжения договора обязательств, в том числе обязательств, возникших вследствие применения мер ответственности за нарушение условий настоящего Договора, уведомить об этом ГП в письменном виде за 20 (двадцать) рабочих дней до планируемой даты расторжения настоящего договора способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения ГП указанного уведомления.

Истец считает, что условия договора в силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ должны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент их заключения.

Согласно пункту 31 Правил №124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок его расторжения, в том числе обязанность исполнителя проинформировать ресурсоснабжающую организацию о наступлении указанного обстоятельства.

В силу п.п. б) п. 30 Правил №124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается право исполнителя на отказ от исполнения договора с включением условий об оплате поставленного до момента расторжения договора ресурсоснабжения коммунального ресурса в полном объеме и исполнение иных возникших до момента расторжения договора ресурсоснабжения обязательств.

В нарушение указанных норм права, по мнению истца,  в утвержденной судом редакции п. 2.3.1. проекта договора не указана обязанность исполнителя об информировании АО «ЭнергосбыТ Плюс» о расторжении договора, а также обязанность исполнения иных возникших до момента расторжения договора ресурсоснабжения обязательств исполнителя.

Вместе с тем, предлагаемые истцом условия пунктов 2.3.1 и 2.4.23 не могут быть фактически выполнимы ответчиком. Ответчик обоснованно ссылается на часть 8 статьи 162 ЖК РФ и пункт  18 Правил №416. 

В соответствии с частью 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Порядок изменения и расторжения договора управления многоквартирным домом предусмотрен пунктом 1 статьи 310, пунктом 1 статьи 432, статьями 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Причины, по которым управляющая организация может прекратить управление тем или иным домом могут быть различны.

Согласно пункту 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Так, например, в соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 485-ФЗ) управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Следовательно, условие о заблаговременном (за 20 дней) извещении истца в случае принятия собственниками решения о смене управляющей организации или формы управления, может быть просто неисполнимо по объективным, не зависящим от ответчика причинам. 

Неопределенности при регулировании отношений сторон в данном случае, по мнению апелляционного суда, не внесено, поскольку извещение истца о прекращении договора полностью или в отношении отдельных домов должно совершаться в разумный срок в зависимости от оснований выбытия дома из управления ответчика.

В этой связи пункты 2.3.1 и 2.4.23 следует оставить без изменения в редакции, определённой судом.

Требования апеллянта по пункту 2.4.21 также не могут быть удовлетворены. Истец просит принять данный пункт в следующей редакции: «По письменному запросу ГП предоставлять адреса, контактные (персональные) данные потребителей, сведения об Индивидуальных (комнатных, общих (квартирных)) приборах учета (номер, тип) и элементах благоустроенности (наличие газовой/электрической плиты, лифта, иного оборудования, влияющего на определение платы за коммунальную услугу по электроснабжению) для исполнения сторонами условий настоящего договора, в том числе в случае расторжения договора. Контактные (персональные) данные Потребителя передаются ГП пои наличии письменного согласия Потребителя».

В качестве обоснования своей позиции указывает, что сведения об адресах и контактных (персональных) данных потребителей необходимы АО «Энергосбыт Плюс» для обеспечения своевременного получения потребителями в многоквартирном доме счетов и информации, касающейся оказания коммунальных услуг (объем, стоимость и т.п.). Формулировки данного пункта в редакции АО «ЭнергосбыТ Плюс» не нарушают прав и законных интересов ответчика, поскольку не возлагают дополнительной обязанности истребовать указанную информацию у потребителей, а предусматривают обязанность предоставлять уже имеющуюся информацию и только при наличии согласия потребителей, что соответствует нормам Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных». 

Вместе с тем, редакция истца не подлежит применению, поскольку налагает на управляющую компанию дополнительные обязанности по получению согласия от потребителя. Кроме того, при наличии прямых договоров ресурсоснабжающей организации с потребителем сведения могут быть получены им при заключении договора.

Доводы относительно несогласия с принятой судом редакции пунктов  4.6, 4.7 договора сводятся к распределению договором обязанности по установке общедомового прибора учёта электрической энергии. Истец настаивает на включении в пункт 4.6 обязанности по своевременной замене прибора учета. Соответственно, пункт  4.7 договора направлен на установление порядка замены прибора учёта, устанавливая обязанность управляющей компании направить письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета, а также метрологических характеристик прибора учета в адрес Сетевой организации (ГП).

Суд сформулировал пункт 4.6 без означенной обязанности исполнителя. Пункт 4.7 решил в договор не включать.

Истец считает, что вывод суда не обоснован, поскольку обязанность управляющей организации установлена подпунктом «с» пункта 31 Правил № 354. Настаивает на включение обязанности исполнителя по своевременной замене коллективного (общедомового) прибора учета.

В соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.

Согласно части 9 указанной статьи с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями данной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

На основании части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении до 01.07.2013 организации, указанные в части 9 данной статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 указанной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанность по оснащению многоквартирного дома приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Согласно подпунктам "и", "к" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, и обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В случае неисполнения обязанности по замене общедомовых узлов учета собственниками помещений многоквартирного дома, такая обязанность возникает у ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, апелляционный суд полагает, что отношения по замене общедомового прибора учёта урегулированы действующим законодательством. Распределение обязанности по замене прибора учёта зависит от конкретных обстоятельств применительно к каждому дому.

Необходимости включать в спорный между сторонами договор условия об обязанности производить замену общедомовых приборов учёта только исполнителю, учитывая цель заключения настоящего договора, перечисленные в Правилах № 124 условия, подлежащие обязательному согласованию, не имеется.

Ссылка истца в обоснование своей позиции на решение Арбитражного суда Свердловской области по делу А60-25579/2019 апелляционным судом не принимается, ввиду того, что спор в указанном деле рассмотрен между истцом и иным ответчиком при ином объёме доводов и возражений сторон.

Вместе с тем, апелляционный суд полагает обоснованными доводы истца относительно пункта 2.3.6 договора энергоснабжения от 01 января 2017 года № 36993. 

Суд пункт 2.3.6 изложил: «Совместно с уполномоченным представителем ГП в порядке и сроки, предусмотренные разделом 4 настоящего договора производить снятие показаний коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии с составлением акта, фиксирующего показания коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии».

Настаивая на стадии апелляции на не включении данного пункта в договор, истец пояснил, что редакцию данного пункта предложил ответчик уже в рамках работы по урегулированию разногласий. Истец выразил волю на включение данного условия только при наличии второго абзаца: «Совместное снятие показаний коллективных ПУ производится сторонами договора не чаще одного раза в полгода по предварительной письменной заявке Исполнителя, направляемой в адрес Гарантирующего поставщика способом, позволяющим установить факт доставки такого уведомления». Позиция истца по данному пункту судом не учтена и мотивированно не отклонена.

Возражения относительно доводов жалобы по пункту 2.3.6 в отзыве на апелляционную жалобу не приведены.

В силу подпункта «д(1)» пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются обязательства сторон по подписанию актов, фиксирующих показания коллективных (общедомовых) приборов учета, но только на момент прекращения обязательств управляющей организации, в том числе в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации или в связи с прекращением или аннулированием лицензии управляющей организации на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия). Обоснований для установления в договоре условий о совместном снятии показаний приборов учёта с составлением акта сторонами не приведено. Данная обязанность может исполняться при наличии соответствующего кадрового обеспечения со стороны  ОАО «ЭнергосбыТ Плюс». 

Неоспариваемый на стадии апелляции сторонами пункт 4.11 договора предусматривает, что исполнитель обеспечивает проведение в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений, периодических поверок приборов учета, находящихся в границах балансовой принадлежности Исполнителя. Периодическая поверка прибора учета должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, в соответствии с законодательством РФ об обеспечении единства измерений. После проведения поверки прибора учета такой прибор учета должен быть установлен и допущен в эксплуатацию в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Установленная судом редакция спорного условия, обязывающая истца  обеспечить наличием своего уполномоченного представителя для совместного снятия показаний коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии с составлением акта в порядке и сроки, предусмотренные разделом 4 настоящего договора, фактически возлагает на истца обязанность обеспечить готовность направления уполномоченного представителя в любой месяц с 23-го по 25-е число (пункт 4.13), в любой управляемы ответчиком дом, что учитывая количество обеспечиваемых электроэнергией домов, без дополнительных затрат неисполнимо. Судом при определении условия пункта 2.3.6 договора не учтено обоснованное возражение истца о том, что наличие данного пункта допускает злоупотребления предоставляемыми ответчику правами требовать каждый месяц от истца направления в определённое время уполномоченного представителя.

В отсутствие согласия истца на включение в договор условия пункта 2.3.6, которое существенным в силу закона не является, а необходимость согласования данного условия для заключения спорного договора ответчиком не обоснована, в силу статьи 421 ГК РФ апелляционный суд не считает возможным и необходимым определять содержание данного условия. 

Пункт 2.3.6 в договор энергоснабжения от 01 января 2017 № 36993, между ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и ООО «Городская компания» включению не подлежит.

В связи с изложенным, решение суда подлежит изменению в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления и апелляционной жалобы относятся на ответчика, поскольку исковые требования неимущественного характера, а также апелляционная жалоба истца частично удовлетворены.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 06 августа 2019 года по делу № А60-25584/2019 в обжалуемой части изменить.

Пункт 2.3.6 в договор энергоснабжения от 01 января 2017 № 36993, между ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и ООО «Городская компания» не включать.

В оставшейся части решение Арбитражного суда Свердловской области от 06 августа 2019 года по делу № А60-25584/2019 оставить без изменения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Городская компания» (ОГРН 1106620000376, ИНН 6620016202) в пользу акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ОГРН 1055612021981, ИНН 5612042824) судебные расходы на уплату государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3 000 руб. 00 коп.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Д.Ю. Гладких

 

Судьи

Н.А. Иванова

 

А.Н. Лихачева