Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8570/2023

13 сентября 2024 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 04.09.2024.

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2024.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Окружной администрации города Якутска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 03.10.2023 без номера к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 14:35:108001:5317,

при участии в судебном заседании от истца: ФИО2 по доверенности, ответчик: ФИО1 (паспорт), и его представитель: ФИО3 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Окружная администрация города Якутска (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель, ответчик) об обязании за свой счет освободить земельный участок общей площадью 376.8 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 14:35:108001:5317, расположенному по адресу: Республика Саха «Якутия), г. Якутск, мкр. Марха, ул. Можайского, з/у 101,  путем демонтажа части застекленного пристроя к нежилому зданию с кадастровым номером 14:36:102003:315, малой части нежилого строения и бетонной площадки согласно следующих координат поворотных точек:

№

        X

         Y

Длина

Дирекционный угол

1

978489,6361

5259208,1383

11,3643

312°37'36"

2

978505,1200

5259221.5200  

20,4651

40°50'05"

3

978513,7500

5259229,830

11,9805

43°55,04"

4

978505,8000

5259238.2900

11,6092

133°13'12"

5

978490,2600

5259255,0200

22,8338

132°53'17"

6

    978489,0143

5259256.3011

   1,7869

     134°11'49"

7

    978487,0190

5259254,5059

   2,6841

     221°58'41"

8

    978497,2800

5259242.6200

   15.7023

     310о48'14"

9

    978503,1600

5259235,9200

   8,9143

     311°16'14"

10

    978506,2600

5259231.7700

   5.1800

     306°45'33"

11

    978493.8100

5259220,8800

   16,5407

     221°10'34"

12

    978490,9700

5259224.1500

   4.3311

     130°58'28"

13

    978487.7000

5259221,0800

   4,4853

     223°11'35"

14

    978482,1600

5259217.1700

   6.7808

       215°12'49''

15

    978464.6100

5259235,5700

   25,4276

     133°38'44"

16

    978479,8000

5259219,1400

  22,3759

     312°45'15"

17

    978479.4000

5259219.1200

  0,4005

     182°51'45"

18

    978481,9400

5259216,5000

  3,6491

       314°06'42"

 

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Как следует из содержания решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12.07.2022 по делу N А58-1135/2021, которое в силу требований статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является преюдициальным по отношению к указанному делу установлено, что на основании распоряжений органов местного самоуправления от 24.11.2003 N 267-р, 11.08.2006 N 2988зр, 25.05.2006 N 135-Р индивидуальному предпринимателю ФИО4 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее - ФИО4) в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 14:35:108001:5317.

На основании договора от 10.02.2004 N 3-п ООО "Чокур" приняло на себя обязательства по строительству по заказу ФИО4 кондитерского цеха, расположенного по адресу: г. Якутск, 

<

...>.

25.05.2006 ФИО4 выдано разрешение на строительство кондитерского цеха производственной базы, а также котельной сроком на 3 года. Действие разрешения продлено до 30.10.2021.

В 2005-2006 гг. названные работы приняты ФИО4.

03.02.2009 зарегистрировано право собственности ФИО4. на здание производственной базы как на объект незавершенного строительства, общей площадью 935,8 кв. м, инв. N 98 401:9 000018418, лит. А, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, расположенного по адресу: г. Якутск, 

<

...>.

Приказом Департамента градостроительства Окружной администрации г. Якутска от 27.09.2018 N 848 объекту "земельный участок" с кадастровым номером 14:35:108001:5317 присвоен постоянный адрес: г. Якутск, мкр. Марха, ул. Можайского, з/у 101, аннулирован прежний адрес: г. Якутск, мкр. Марха, ул. 3-я Набережная, д. 8.

31.01.2012 между Комитетом земельных отношений Окружной администрации г. Якутска и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка N 09-1/2012-0068, по условиям которого последнему предоставлен земельный участок с кадастровым номером 14:35:108001:5317, площадью 895 кв. м, расположенный по адресу: г. Якутск, мкр. Марха, ул. 3-я Набережная, д. 8, под производственную базу.

19.03.2015 подписано дополнительное соглашение к договору от 31.01.2012 N 09-1/2012-0068 о продлении срока его действия на 3 года.

06.09.2018 между Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка N 09-1/2018-0337, по условиям которого истцу под производственную базу предоставлен земельный с кадастровым номером 14:35:108001:5317.

Дополнительным соглашением от 08.09.2020 изменено целевое использование земельного участка на пищевую промышленность.

Решениями администрации от 17.08.2016 N 17005, от 21.04.2017 N 6809-ДГ ФИО4 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта - кондитерский цех производственной базы и котельной.

Отказ администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, оформленный письмом от 21.04.2017 N 6809-ДГ, ФИО4 был оспорен в судебном порядке.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 января 2018 года по делу N А58-4954/2017 в иске отказано.

Департаментом градостроительства Окружной администрации г. Якутска ФИО4  выданы отказы от 15.02.2019 N 1475-ДГ, 14.01.2020 N 187-ДГ, 28.01.2020 N 873-ДГ, от 09.07.2020 N 6393-ДГ во внесении изменений в разрешение на строительство.

Распоряжением от 19.07.2019 N 2286зр пунктом 28 внесены изменения в проект планировки и межевания территории мкр. Марха Городского округа "Город Якутск" на вид разрешенного использования земельного участка под "пищевую промышленность".

Распоряжением заместителя Главы Городского округа "Город Якутск" от 31.10.2019 N 3332зр внесены изменения в проект планировки и межевания территории мкр. Марха Городского округа "Город Якутск" в части установления красных линий.

Распоряжением заместителя главы городского округа "Город Якутск" от 23.03.2020 ФИО4 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров в части отступа на северо-восточной границы земельного участка от фасада здания на 0 м, от северо-западной границы земельного участка до фасада здания на 0 м, от юго-восточной границы земельного участка до фасада здания на 0 м, в отношении земельного участка с кадастровым номером 14:35:108001:5317.

ФИО4 ссылаясь на то, что им предпринимались необходимые меры для получения соответствующего разрешения на строительство спорного объекта в административном порядке, а также ввода его в эксплуатацию, которые оказались безрезультатными, обратился в арбитражный суд с исковым заявлением  о признании права собственности на кондитерский цех, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, мкр. Марха, ул. Можайского, д. 101.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12.07.2022 по делу N А58-1135/2021 исковые требования предпринимателя удовлетворены.

Указанным судебным актом также было установлено, что проектная документация и результаты инженерных изысканий по объекту - кондитерский цех производственной базы по ул. 3-я Набережная, 8 в п. Марха соответствуют установленным требованиям и техническим регламентам, что следует из заключения экспертизы ООО "Межрегиональный экспертный центр "Партнер" N 35-2-1-3-0001-19.

Протоколом обследования от 13.04.2015 N 14/2-04-066/1 подтверждено, что предусмотренный проектом и сметой вынос существующих сетей, снос строений осуществлен, устройство асфальтобетонного заезда шириной не менее 6,5 м обеспечено, площадка для стоянки транспорта устроена согласно проекту, парковочные места обозначены горизонтальной дорожной разметкой 1.1, устройство дорожного покрытия заезда, тротуара и озеленения соответствует требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по обеспечению безопасности дорожного движения, озеленение и ограждение территории, наружное освещение территории и заездов обеспечено, система наружного видеонаблюдения установлена, вертикальная планировка территории выполнена с учетом водоотведения проездов, сброс талых и ливневых вод с территории организован лотками с уклоном в сторону водосборника открытого типа, водоотведение на проезжую часть и тротуары исключено, площадка под мусорные контейнеры с устройством ограждения и бетонного основания установлена.

Уполномоченными органами, являющимися структурными подразделениями администрации, ФИО4 выданы технические условия на благоустройство территории в отношении объекта - магазин по адресу: г. Якутск, 

<

...>, местонахождение земельного участка: г. Якутск, мкр. Марха.

Нарушений при использовании земельного участка для проектирования и строительства кондитерского цеха не установлено, о чем свидетельствуют заключения Главного государственного санитарного врача по г. Якутску, Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), Управления ГПН ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия), а также составленный Управлением муниципального контроля Окружной администрации г. Якутска акт обследования земельного участка от 24.04.2018.

Помимо изложенного, проведенная по делу N А58-1135/2021 ООО Научно-производственным объединением "Техэксперт" строительно-техническая экспертиза установила, что объект капитального строительства «кондитерский цех» соответствует требованиям к строительству объекта капитального строительства. Обеспечение противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями соблюдается. Обеспечению безопасности людей при возникновении пожара объект соответствует. Нормативным требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим требованиям объект соответствует. Принятые конструктивные и объемно-планировочные решения соответствуют проектным и выданному разрешению на строительство. Объект «кондитерский цех» эксплуатируется по прямому функциональному назначению и соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Отсутствие дефектов и повреждений, а также установленное соответствие техническому регламенту, строительным нормам и правилам свидетельствует о том, что объект « кондитерский цех» не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании выводов указанной судебной экспертизы и доказательств по делу Арбитражный суд пришел к выводу, что объект недвижимости, принадлежащий ответчику на праве собственности,  не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании договора дарения между ФИО4 и предпринимателем от 14.03.2023 право собственности предпринимателя на указанный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН 16.03.2023.

Также за предпринимателем согласно выписке из ЕГРН  зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 14:35:108001:5317 общей площадью 895+/-10 кв.м.

16.06.2023 на основании статьи 75 Федерального чакона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», и  на основании задания №387 от 16.06.2023 главным специалистом земельной инспекции Управления муниципальных инспекций Окружной администрации города Якутска было проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, мкр. Марха, ул. Можайского, з/у 101 с кадастровым номером 14:35:108001:5317. по итогам которого установлено следующее.

Земельный участок, расположенный по адресу: г. Якутск, мкр. Марха. ул Можайского, з/у 101 с кадастровым номером 14:35:108001:5317. площадью 895,0 кв.м. освоен, огорожен единым ограждением с частями земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена и земельными участками с кадастровым номерами 14:35:108001:5793. 14:35:108001:945. 14:35:108001:1836, 14:35:108001:2086 и 14:35:108001:5657.

На земельном участке с кадастровым номером 14:35:108001:5317 расположено нежилое здание с кадастровым номером 14:36:102003:315. часть застекленного пристроя к нежилому зданию с кадастровым номером 14:36:102003:315,  часть нежилого строения, навесы, котельная, трансформаторная подстанция и бетонная площадка общей площадью 376,8 кв.м.

Считая, что предприниматель без установленных законом оснований самовольно использует земельный участок в заявленных координатах, истец обратился в Арбитражный суд с настоящим иском. В представленном отзыве на заявление предприниматель отклонил требования истца, указав, что правомерно использует земельный участок, расположенный под принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости.

В целях установления обстоятельств по делу, требующих наличия специальных познаний по ходатайству ответчика судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза. 

Определением Арбитражного суда от 05.02.2024 проведение судебной экспертизы было поручено эксперту ППК «Роскадастр» в лице филиала «Якутское Аэрогеодезическое предприятие» ФИО5 – начальнику отдела землеустроительных и кадастровых работ. 

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Имеется ли техническая ошибка при переводе координат поворотных точек земельного участка с кадастровыми номерами 14:35:108001:5317 в новую систему координат МСК 14?

2. Нарисовать схему расположения зданий на участке в системе координат МСК 88 и МСК 14.

3. Имеется ли самовольное занятие земельного участка на момент регистрации недвижимости (здания магазина и земельного участка с кадастровым номером 14:35:108001:5317?

Согласно экспертному заключению от 20.03.2024 по вопросу № 1 эксперт утвердительно ответил, что технической ошибки при переводе координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 14:35:108001:5317 в новую систему координат МСК 14 отсутствует.

По вопросу № 2 эксперт пришел к выводу о том, что местоположение основного 3-х этажного здания (кондитерский цех) на участке осталось без изменений со дня постройки - по крайней мере с 2005 года. Только позже в 2011 году были сделаны навесы с двух сторон.

По вопросу № 3 эксперт пришел к выводу о том, что на момент регистрации недвижимости (здания магазина и земельного участка с кадастровым номером 14:35:108001:5317) не шла речь о самовольном занятии земельного участка, так как он был выдан в аренду установленного размера.

При этом, спорный земельный участок, границы которого построены по координатам поворотных точек из «Протокола инструментального обследования» от 16 июня 2023 года условно эту площадь можно разделить на три участка.

Номера точек свидетельствуют о том, что Участок 1 (т. 14-т. 18-т. 14) можно охарактеризовать как через полосицу по границам участков, а не захват участка.

Координаты поворотных точек границ рассмотренного земельного участка, представлены в таблице 1.

Таблица 1. Система координат МСК 14. Зона 5. 6 градусная.

№

X

Y

от

до точки

расстояние

Точки

 

точки

 

в метрах

14

978482.16

5259217.17

14

15

25.43

15

978464.61

5259235.57

15

16

22.38

16

978479.80

5259219.14

16

17

0.40

17

978479.40

5259219.12

17

18

3.65

18

978481.94

5259216.50

18

14

0.71

 

Площадь участка составляет 6 кв.м ± 0 кв.м.

Участок 2 – (т.l-T.4-T.9-r. 14-Т.18-Т.1) является открытым пространством между зданиями на территории, без строений и ограждений, и является проездом между участками с номерами 14:35:108001:945:1836,:2086, и 5793, а также к зданиям и строениям на них. Таким образом, осуществлён доступ (проезд) к каждому земельному участку отдельно.

Координаты поворотных точек границ рассмотренного земельного участка, представлены в таблице 2.

Таблица 2. Система координат МСК14. Зона 5. 6

№

X

Y

от

до точки

расстояние

точки

 

точки

 

в метрах

1

978489.64

5259208.14

1

2

20.46

2

978505.12

5259221.52

2

3

11.98

3

978513,75

5259229.83

3

4

11.61

4

978505.80

5259238.29

4

9

3.55

9

978503.16

5259235.92

9

10

5.18

10

978506.26

5259231.77

10

11

16.54

11

978493.81

5259220.88

11

12

4.33

12

978490.97

5259224.15

12

13

4.49

13

978487.70

5259221.08

13

14

6.78

14

978482.16

5259217.17

14

18

0.71

18

978481.94

5259216.50

18

1

11.37

Площадь участка составила 293 кв.м.

Участок 3 (т.4-т.9-т.4) является пространством между зданиями, цехами, которые расположены на соседних земельных участках 14:35:108001:315 и 5657. По этой территории проходят коммуникации в бетонном лотке.

На этом участке между зданиями построена противопожарная стенка - бранмауэр. Толщина стены 0.2 метра, её металлический каркас опирается на стену 3-х этажного здания. Бранмауэр частично располагается на земельном участке 14:35:108001:5657.

Координаты поворотных точек границ рассмотренного земельного участка, представлены в таблице 3.

№

X

Y

от

до точки

расстояние

точки

 

точки

 

в метрах

4

978505.80

5259238.29

4

5

22.83

5

978490.26

5259255.02

5

6

1.79

6

978489.01

5259256.30

6

7

2.68

7

978487.02

5259254.51

7

8

15.70

8

978497,28

5259242.62

8

9

8.91

Площадь указанного участка составляет 78 кв.м ± 2 кв.м.

Третий участок используется ответчиком практически с момента постройки здания, но не проведён его кадастровый учёт. 

Эксперт в результате исследования указал, что земельный участок с кадастровым номером 14:35:108001:5317 имеет ограждение только со стороны ул. Можайского,  а с трёх сторон заборов нет. Вокруг построенных зданий ситуация с границами так и осталось без изменений со дня постройки до момента проведения экспертизы. Это подтверждено космическими снимками разных лет.

Кроме того, экспертом также указано, что чертежи границ земельного участка с кадастровым номером 14:35:108001:5317  двух системах координат определяют, что угол застеклённой части здания немного выходит за границы участка на земли общего пользования, площадь этого участка составляет 1.9 кв.м.

Координаты поворотных точек фактических границ земельного участка представлены в таблице 4.

№

X

Y

от

до точки

расстояние

точки

 

точки

 

в метрах

1

978476.33

5259248.64

1

2

1.25

2

978475.45

5259249.53

2

3

1.48

3

978474.37

5259248.52

3

4

1.31

4

978475.26

5259247.56

4

5

0.18

5

978475.38

5259247.69

5

1

1.34

 

Площадь указанного участка составила 2 кв.м ± 0 кв.м. 

В судебном заседании представитель истца поддержал свои исковые требования в полном объеме. Ответчик просил в удовлетворении иска отказать, по основанию отсутствия неправомерного использования земельного участка.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришёл к следующим выводам. 

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (абзац 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного участка Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 этой статьи).

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и устранению других земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пунктом 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела установлено и не оспаривается сторонами, что часть земельного участка  в координатах поворотных точек:

№

        X

         Y

Длина

Дирекционный угол

1

978489,6361

5259208,1383

11,3643

312°37'36"

2

978505,1200

5259221.5200  

20,4651

40°50'05"

3

978513,7500

5259229,830

11,9805

43°55,04"

4

978505,8000

5259238.2900

11,6092

133°13'12"

5

978490,2600

5259255,0200

22,8338

132°53'17"

6

    978489,0143

5259256.3011

   1,7869

     134°11'49"

7

    978487,0190

5259254,5059

   2,6841

     221°58'41"

8

    978497,2800

5259242.6200

   15.7023

     310о48'14"

9

    978503,1600

5259235,9200

   8,9143

     311°16'14"

10

    978506,2600

5259231.7700

   5.1800

     306°45'33"

11

    978493.8100

5259220,8800

   16,5407

     221°10'34"

12

    978490,9700

5259224.1500

   4.3311

     130°58'28"

13

    978487.7000

5259221,0800

   4,4853

     223°11'35"

14

    978482,1600

5259217.1700

   6.7808

       215°12'49''

15

    978464.6100

5259235,5700

   25,4276

     133°38'44"

16

    978479,8000

5259219,1400

  22,3759

     312°45'15"

17

    978479.4000

5259219.1200

  0,4005

     182°51'45"

18

    978481,9400

5259216,5000

  3,6491

       314°06'42"

 

Относится к землям государственная собственность на которую не разграничена. 

В силу требований установленных пунктом 4 статьи 2, абзацем 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьей 10.1 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация является органом местного самоуправления в полномочиях которых находится право распоряжения указанным земельным участком.

Из содержания заявленных исковых требований следует, что истец установив, что часть принадлежащего ответчику объекта недвижимости (1,9 кв.м. застеклённой части здания) выходит за границы участка зарегистрированного за последним на праве собственности обратилось с иском о демонтаже данной части недвижимости.

Кроме того, истцом было установлено, что ответчиком на земельном участке на принадлежащем ему на праве собственности, возведен брандмауэр ( являющейся  в силу определения  п3.3.2.61 "ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения. Общие термины", утвержденого Приказом Росстандарта от 24.12.2020 N 1388-ст противопожарной стеной (firewall): разделительной стеной (3.3.2.58), которая задерживает или препятствует распространению огня от одного здания (3.1.1.3) к соседнему) часть которого (78 кв.м ± 2 кв.м) выходит за пределы земельного участка ответчика. Истец  в исковых требованиях просит демонтировать данное нежилое строение.

 С учетом того, что здание кондитерского цеха принадлежащее на праве собственности ответчику, а также возведенный в целях соблюдения пожарной безопасности  брандмауэр (бетонная стена) являются объектом недвижимости  требование о их демонтаже следует расценивать как иск о снесении самовольной постройки.

Вместе с тем, в силу совокупного толкования статей 39.3, 39.16 и 39.20 Земельного кодекса РФ размер земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, поставлен в зависимость не только от площади расположенного на таком участке объекта недвижимости, но и от назначения этого объекта, целей его использования.

 Как было указано выше, возведение объекта капитального строительства было произведено в соответствии с полученными от органа местного самоуправления разрешительными документами на отведенном для данного строительства земельном участке.

При этом, в возведение  брандмауэра (бетонной стены) при строительстве объекта обусловлен  соблюдением требований федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

 Согласно пункту 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

В соответствии с пунктом 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" сооружение являет собой результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Из буквального смысла приведенной нормы следует, что содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Вопрос безопасности возведенного объекта и возможности его легализации определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 21.12.1994 N "О пожарной безопасности", а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

Как следует из экспертного заключения спорные объекты расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером 14:35:108001:5317 и частично на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями пункта 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022 суд приходит к выводу о том установленное несущественное нарушение ответчиком отклонение размера земельного участка при строительстве объекта не может служить основанием для удовлетворения требований  о сносе данной части  объекта недвижимости.

Требование о сносе брандмауэра (бетонной стены), а также забетонированных проездов между объектами недвижимости также не подлежат удовлетворению, поскольку их возведение ответчиком является правомерным и обусловленным требованиями закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и требованиями проектной документации при строительстве (Технические условия от 30.11.2015 № 19813 требуют обеспечить устройство заезда и проездов и тротуаров и обустройства автостоянки).

Кроме того согласно заключению эксперта забетонированные проезды являются открытым пространством между зданиями на территории, без строений и ограждений находящимися между участками с номерами 14:35:108001:945, :1836, :2086, и :5793, а также к зданиям и строениям на них, а следовательно нарушений в действиях ответчика по отношению к истцу в части самовольного использования земельного участка не усматривается.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат отказу в полном объеме.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru. 

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Окружной администрации города Якутска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 03.10.2023 без номера отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

 

Судья

В.А. Андреев