ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-3479/2024

г. Саратов

03 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена  25 сентября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2024 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Котляровой А.Ф., Степуры С.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мухамбетовой Д.Ш.  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08 июля 2024 года по делу      № А12-3479/2024, 

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство» городского округа – город Волжский Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 

о взыскании задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение за август 2023 года в размере 670 074 руб., задолженности за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за сентябрь 2023 года в размере 211 338 руб., судебных расходов, 

 

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Водопроводно-канализационное хозяйство» городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - МУП «Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1, ответчик) о взыскании задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение за август 2023 года в размере 670 074 руб., задолженности за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за сентябрь 2023 года в размере 211 338 руб., судебных расходов.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08 июля 2024 года по делу № А12-3479/2024 исковые требования удовлетворены. 

Суд взыскал с ответчика в пользу истца задолженность за холодное водоснабжение и водоотведение за август 2023 года в размере 670 074 руб., задолженность за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за сентябрь 2023 года в размере 211 338 руб.

ИП ФИО1, не согласившись с принятым судебным актом, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права,  просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Заявитель полагает, что при наличии у прежнего собственника договора холодного водоснабжения следует применять расчетный метод определения потребленного ресурса. Апеллянт не согласен с выводом суда о том, что на момент заключения договора приборы учета на границе балансовой принадлежности отсутствовали. По мнению заявителя, в спорный период времени с 13.08.2023 по 31.08.2023 должен применяться метод расчетного среднемесячного количества воды.

Подробнее доводы изложены в апелляционной жалобе.

МУП «Водоканал» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило письменный отзыв на жалобу, в котором возражает против ее удовлетворения, настаивает на законности принятого судебного акта, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Представители МУП «Водоканал» и ИП ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении истца и ответчика о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, МУП «Водоканал» наделено статусом единой гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории г. Волжского.

ИП ФИО1 по договору купли-продажи от 13.06.2023 приобрел в собственность объекты недвижимости: спортивно-оздоровительный комплекс - летний аквапарк (1 очередь), дом отдыха, кухня для столовых аквапарка, нежилое здание площадью 2837,3 кв.м, спортивно-оздоровительный комплекс - летний аквапарк (второй этап); земельный участок, расположенные по адресу: 

<

...>.

19 июня 2023 года ИП ФИО1 обратился в МУП «Водоканал»  с заявлением о  заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения в связи с покупкой спортивно-оздоровительного комплекса «Аквапарк 21 век» с приложением копии договора купли-продажи от 13.06.2023.

Письмом от 23.06.2023 бывший собственник уведомил МУП «Водоканал» о расторжении договора на отпуск воды и прием сточных вод № 10331 от 01.05.2010 по адресу 

<

...> спортивно-оздоровительного комплекса «Аквапарк XXI», в связи с продажей объектов недвижимости.

Письмом от 23.06.2023 исх. №АО/4198 МУП «Водоканал» уведомило ИП ФИО1 о необходимости предоставления пакета документов для заключения договора.

28 июня 2023 года от ответчика поступили заявления о выдаче технических условий на установку прибора учета, об изготовлении акта разграничения балансовой принадлежности и   эксплуатационной   ответственности   за   состояние   сетей   водоснабжения   и/или водоотведения с указанием мест установки приборов учета (т. 1 л.д. 114, 118). 

06 июля 2023 года ответчику выданы Технические условия № 524-уу на проектирование узла учета водопотребления холодной воды на объекте: нежилое помещение, расположенного по адресу: 

<

...>, между истцом и ответчиком подписан акт о разделе границ  эксплуатационной   ответственности   (т. 1, л.д. 72, 115).

Письмом исх. № АО/5146 от 01.08.2023 МУП «Водоканал» уведомило ИП ФИО1 о приостановлении рассмотрения заявки на заключение договора на основании пункта 9 Правил № 644, ответчику предложено в течение 30 дней представить документы, необходимые для заключения договора: техническую документацию на установленные приборы учета, а также проекты установки (монтажа) прибора учета, водохозяйственный балансовый расчет, документы, подтверждающие полномочия лица на право подписи договора, приказ о назначении ответственного за водоснабжение и водоотведение, карта партнера, учредительные документы, в противном случае водоснабжение объекта будет приостановлено (т. 1, л.д. 78).

08 августа 2023 года от ФИО1 поступила заявление на заключение договора с приложением документов (заявка на заключение договора, копии выписки из ЕГРН, копии паспорта, копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, карты партнера), с просьбой возобновить рассмотрение заявки на заключение договора (т. 1, л.д. 122).          

Между истцом (ОВКХ) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 23264 от 07.08.2023, по условиям которого ОВКХ обязуется осуществлять холодное водоснабжение и прием сточных вод абонента в объемах в соответствии с приложением № 1, а абонент обязуется оплачивать холодную воду в объеме, определенном настоящим договором. Также абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых сточных вод в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воды в сроке, порядке и в размере, которые предусмотрены договором.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, истец указывает, что поскольку на момент заключения договора приборы учета не участвовали в расчете ввиду выхода их из строя, расчет объема поданной холодной воды произведен за период с 13.06.2023 (заключение договора купли-продажи объекта) по 12.08.2023 (60 календарных дней) по методу расчетного среднемесячного количества воды, за период с 13.08.2023 по 31.08.2023 - по методу учета пропускной способности устройств и сооружений.

К оплате за август 2023 года истцом ответчику выставлен счет - фактура № 26189 от 31.08.2023 (с учетом корректировочного счета-фактуры № 31863 от 30.10.2023) на сумму 764 470,90 руб. (водоснабжение - 342 094,90 руб., водоотведение - 433 676 руб.).

Ответчик частично оплатил принятую воду в размере 94 696,90 руб., задолженность составила 670 074 руб. Также истцом начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за август 2023 года, которая составила 211 338 руб.

Невыполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), установил факт поставки холодного водоснабжения на объекты ответчика и, проверив расчет объема и стоимости оказанных услуг, пришел к выводу о наличии у ответчика обязанности по оплате задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение в заявленном истцом размере.

Оставляя решение суда без изменения, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

Согласно пункту 1 части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, пункту 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Частью 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников центрального водоснабжения. Объем водоотведения принимается равным объему водопотребления.

Пункт 15 Правил № 776 предусматривает, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м/с используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Таким образом, определение объема услуг водоснабжения и водоотведения поставлено в зависимость от наличия или отсутствия прибора учета, при наличии приборов учета - по показаниям приборов учета, в случае их отсутствия - расчетным путем.

Материалами дела установлено, что между истцом и ИП ФИО2 ( бывшим собственником спортивно-оздоровительного комплекса «Аквапарк 21 век») был заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод № 10331 от 01.05.2010 (т. 1, л.д. 41-56), установлены и введены в эксплуатацию приборы учета: 

1) 1-я очередь общий № 100076583 срок поверки до 11.2022, через общий прибор  1-й очереди учитываются приборы учета, в т.ч. 

2) № 2 в бойлерную №0609003195 срок поверки до 02.2027, 

3) № 3 в душевые №33431075 срок поверки до 06.2024, 

4) № 5 в бойлерную №177591 срок поверки до 01.2022, 

5) 2-я очередь общий №080035765 срок поверки до 02.2027, 

6) на пирамиду №18317742 срок поверки до 05.2024.

04 мая 2023 года ИП ФИО2 (бывший собственник спортивно-оздоровительного комплекса «Аквапарк 21 век») направил в адрес МУП «Водоканал» письмо, в котором сообщил о проходивших на объекте «Аквапарк 21 век» ремонтных работах и случайном повреждении пломб на счетчиках № 177591,  № 100076583,                № 18317742, и на пожарном гидранте, в связи с чем просил прислать представителя для опломбировки прибора учета воды по адресу: 

<

...> (т.1, л.д. 99).

Письмом от 05.05.2023 исх. № АО/3072 истец сообщил ИП ФИО2, что для возобновления расчетов по приборам учета абоненту необходимо представить копию проектной документации на приборы учета, схемы размещения объектов, схемы прокладки сетей.

13 июня 2023 года между ФИО2 (продавец) и ИП ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи объектов недвижимости: спортивно-оздоровительный комплекс - летний аквапарк (1 очередь), дом отдыха, кухня для столовых аквапарка, нежилое здание площадью 2837,3 кв.м, спортивно-оздоровительный комплекс - летний аквапарк (второй этап); земельный участок, расположенных по адресу: 

<

...>.

Доказательств того, что на дату заключения договора купли-продажи объектов недвижимости (13.06.2023) прибор учета воды по адресу: 

<

...> был в установленном порядке опломбирован и допущен в эксплуатацию, в материалы дела не представлено.

19 июня 2023 года ИП ФИО1 обратился в МУП «Водоканал»  с заявлением о  заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения в связи с покупкой спортивно-оздоровительного комплекса «Аквапарк 21 век» с приложением копии договора купли-продажи от 13.06.2023 (т. 1, л.д. 108-112).

 Договор холодного водоснабжения и водоотведения № 23264 между МУП «Водоканал» и ИП ФИО1 заключен 07.08.2023.

Подпунктом «г» пункта 3.3 договора холодного водоснабжения и водоотведения №23264 от 07.08.2023 предусмотрена обязанность абонента установить приборы учета холодной воды и сточных вод на границе эксплуатационной ответственности в срок до начала пользования системы водоснабжения и водоотведения.

Датой начала пользования системой водоснабжения и водоотведения является 13.06.2023 (пункт 10.1 договора).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством и условиями договора от 07.08.2023 № 23264 абонент, каковым в данном случае является ИП ФИО1, обязан установить приборы учета.

Согласно акту № 22079 от 01.09.2023 прибор учета № СТВХ 193401492 принят МУП «Водоканал», опломбирован и допущен к эксплуатации (т. 1, л.д. 128). 

Доказательств того, что на дату заключения договора № 23264 от 07.08.2023 на принадлежащем ответчику объекте, а равно на границе балансовой принадлежности сетей был установлен и допущен в эксплуатацию прибор учета холодной воды, в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика о несогласии с расчетом истца с указанием на то, что в спорный период времени с 13.08.2023 по 31.08.2023 должен применяться метод расчетного среднемесячного количества поставленной воды, суд апелляционной инстанции отклоняет как противоречащий фактическим обстоятельствам дела и основанный на неправильном толковании норм материального права.

Действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению признает определение фактического потребления воды по показаниям приборов учета приоритетным способом учета поставленных ресурсов, при этом не исключая применение расчетных способов исчисления объема потребленного ресурса в предусмотренных законодательством случаях.

Пунктом 49 Правил № 776 предусмотрено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным), том числе в случаях: повреждения приборов учета или знаков поверки (подпункт «в»); истечения межповерочного интервала поверки прибора учета (подпункт «ж»).

Исходя из содержания пункта 15 Правил № 776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

Пунктом 17 Правил № 776 предусмотрены случаи применения метода расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, в частности, при установлении факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа ПУ (подпункт «б» пункта 16 Правил № 776).

Судом первой инстанции установлено, подтверждено материалами дела и не опровергнуто ответчиком, что на момент заключения договора с ИП ФИО1 приборы учета, установленные прежним собственником, были неисправны и не участвовали в расчетах (повреждение пломб на счетчиках № 177591,  № 100076583,             № 18317742, и на пожарном гидранте (письмо от 04.05.2023, т. 1, л.д. 99). Прибор учета               № СТВХ 193401492, установленный ответчиком, допущен в эксплуатацию 01.09.2023.

Иное апеллянтом не доказано.

 При таких обстоятельствах,  объем потребленной воды законно и обоснованно определен истцом за период с 13.06.2023 по 12.08.2023, то есть в течение 60 дней с начала пользования ФИО1 системами водоснабжения (пункт 10.1 договора),  исходя из метода расчетного среднемесячного количества поданной воды, а за период с 13.08.2023 по 31.08.2023 по методу учета пропускной способности устройств и сооружений.

По расчету истца задолженность за спорный период август 2023 года за водоснабжение и водоотведение с учетом произведенной оплаты, составляет 670 074 руб. Данный расчет апеллянтом относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнут.

При этом суд первой инстанции верно отметил, что согласованный сторонами в договоре гарантированный объем (Приложение № 1 к договору, т. 1, л.д. 12) значительно превышает предъявленный к оплате объём за холодное водоснабжение - 15 873 куб.м, за водоотведение - 14 750 куб.м (т. 1, л.д. 89-90).

В рамках настоящего спора истцом заявлены требования о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период август 2023 года в сумме 211 338,0 руб.

Пунктом 10 статьи 7 Закона о водоснабжении установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 29.07.2013 № 644.

Указанные правила регулируют отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства, в сфере водоснабжения и водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу.

На основании пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил № 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130, 130(3) Правил № 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; а также - по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В связи с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728, с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения.

Согласно пункту 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий), в частности, если среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 названных Правил; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Как следует из Апелляционного Определения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16.03.2021 № АПЛ21-41 (об оставлении без изменения решения Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 № АКПИ20-722) изменения, внесенные в правила указанным Постановлением, определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может проводиться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, что не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий.

Пункт 123(4) Правил № 644 предоставляет абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

При подаче декларации о составе и свойствах сточных вод плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для объектов, в отношении которых подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с пунктами 120 или 123 Правил № 644 на основании декларации либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных Правилами.

То есть в случае, если возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и, при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил № 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется в соответствии с данным пунктом Правил № 644.

Соответственно, наличие контрольных колодцев не исключает применение в отношении абонента пункта 123(4) названных Правил № 644, а дает ему право на подачу декларации в соответствии с пунктом 124 Правил № 644.

Таким образом, при отсутствии контрольных колодцев и декларации абонента и при наличии условий, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, оплата вносится без отборов проб.

По расчету истца, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644, в размере 211 338 руб. 

Контррасчет со ссылками на относимые и допустимые доказательства ответчиком не представлен.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение за август 2023 года в размере 670 074 руб., задолженности за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за сентябрь 2023 года в размере 211 338 руб. правомерно признаны доказанными истцом по праву и размеру и удовлетворены судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. Оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта из числа, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08 июля 2024 года по делу № А12-3479/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Председательствующий судья                                                                  Т.С. Борисова

 

Судьи                                                                                                                       А.Ф. Котлярова                                                                                                       

 

С.М. Степура