﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2020 года

Дело №

А56-134893/2019

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи       Журавлевой О.Р., 

рассмотрев 18.11.2020 без вызова сторон кассационные жалобы государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга и Санкт-петербургского государственного бюджетного учреждения культуры «Санкт-Петербургская филармония джазовой музыки» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2020 по делу № А56-134893/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга, адрес: 195009, Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, дом 12, литера А, ОГРН 1027801576692, ИНН 7802196142, (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению культуры «Санкт-Петербургская филармония джазовой музыки», адрес: 191180, Санкт-Петербург, Загородный проспект, дом 27, ОГРН 1037843136792, ИНН 7808009039, (далее - Учреждение) с требованием о возмещении убытков, причиненных в результате неосновательного получения денежных средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации получателями Стрельцовым Станиславом Рафаиловичем в размере 57 626 руб. 73 коп. за период с 01.05.2018 по 31.07.2019 и Климовым Александром Гавриловичем в размере 19 906 руб. 98 коп. за период с 01.05.2018 по 31.07.2019.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда первой инстанции от 14.05.2020 в иске отказано.

Постановлением апелляционного суда от 08.07.2020 решение отменено, с Учреждения в пользу Фонда взыскано 24 336 руб. 64. коп. убытков за период с мая по август 2018 года, в остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального права, просит постановление апелляционного суда отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции. По мнению подателя жалобы, апелляционным судом не принято во внимание, что на дату вынесения решения о выплате пенсионерам пенсии с учетом индексации Фонд еже располагал сведениями об осуществлении застрахованными лицами оплачиваемой деятельности, исходя их отчетности за последующие месяцы.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального права, просит постановление апелляционного суда отменить в части отказа в иске и удовлетворить заявленные требования в полном объеме. По мнению подателя жалобы, ущерб в виде перерасхода средств на выплату пенсий, возникший в связи с несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М, возмещается Фонду работодателем в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон. 

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Учреждение представило сведения по форме СЗВ-М за май 2018 года в отношении 2 застрахованных лиц с нарушением установленного срока - 10.06.2019.

В результате несвоевременного представления сведений работодателем о работающих у него застрахованных лицах, Фондом излишне выплачена пенсия Стрельцову С.Р. в сумме 57 626 руб. 73 коп. за период с 01.05.2018 по 31.07.2019 и Климову Александру Гавриловичу в размере 19 906 руб. 98 коп. за период с 01.05.2018 по 31.07.2019, как неработающему пенсионеру.

В целях досудебного урегулирования спора Фонд письмом исх. N 05-03/35763 от 01.10.2019 направил Учреждению претензию об оплате ущерба.

Оставление данной претензии без удовлетворения, послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных  требований.

Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил заявленные требования частично, правомерно руководствуясь следующим. 

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона № 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28). 

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) «Обязательства вследствие причинения вреда». При этом лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (статья 1080 ГК РФ). В то же время необходимым условием привлечения к ответственности является вина.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).

Частью 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 – 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и установлено судами обеих инстанций, персонифицированные сведения по форме СЗВ-М за май 2018 года в отношении двух сотрудников представлены с нарушением установленного срока – 10.06.2019. Однако указанные сведения за последующие периоды предоставлялись страхователем своевременно.

При таких обстоятельствах апелляционный суд пришел к выводу о наличии совокупности условий для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков в связи с выплатой пенсии в повышенном размере за период с мая по август 2018 года в сумме 24 336 руб. 64. коп. и отсутствии таких условий для взыскания убытков за последующие месяцы, поскольку Фонд располагал сведениями в отношении работающих пенсионеров и имел возможность правильно определить размер пенсии, причитающейся к выплате.

При этом апелляционный суд принял во внимание порядок и сроки принятия Фондом решений о выплате неработающим пенсионерам индексации и пересмотра ранее вынесенных решений, предусмотренные Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н.

С учетом изложенного следует признать, что апелляционный суд правильно установил обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные сторонами доказательства и дал им надлежащую правовую оценку, обжалуемое постановление соответствует нормам материального и процессуального права.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Доводы подателей обеих жалоб выражают несогласие с произведенной апелляционным судом оценкой фактических обстоятельств дела, что не свидетельствует о наличии предусмотренных частью 3 статьи 288.2 АПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2020 по делу № А56-134893/2019 оставить без изменения, а кассационные жалобы государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга и Санкт-петербургского государственного бюджетного учреждения культуры «Санкт-Петербургская филармония джазовой музыки» - без удовлетворения.

 

Судья

О.Р. Журавлева