АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Томск                                                                                                         Дело № А67- 6857/2023 

19.01.2024 

Резолютивная часть решения объявлена 15.01.2024.  

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Токарева Е. А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента капитального строительства администрации Города Томска (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу «Строительно-монтажное предприятие - 95» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

о понуждении к исполнению обязательств по договору

при участии в судебном заседании: от истца – представителя ФИО2 (предъявлено служебное удостоверение, диплом), по доверенности от 27.12.2023 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент капитального строительства администрации Города Томска (далее – Департамент, истец) обратился в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Строительно-монтажное предприятие - 95» (далее – АО «СМП -95», ответчик) об обязании ответчика выполнить работы по исполнительной топографической съемке и изготовлению технических планов для постановки на кадастровый учет в части внутриплощадочных проездов, дорог по муниципальному контракту от 08.05.2019 № Ф.2019.224440/25.

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статей 12, 309, 310, 396, 401, 702-708 Гражданского кодекса Российской Федерации, указав, что Департаментом и АО «СМП -95» заключен муниципальный контракт от 08.05.2019 № Ф.2019.224440/25 на выполнение строительно-монтажных работ по 1 этапу строительства объекта: «Строительство и развитие нового городского кладбища в районе д. Воронино Томского района Томской области». В соответствии со справкой о стоимости выполненных работ № 09 от 13.12.2021 по актам о приемке выполненных работ № 119 от 13.12.2021, № 120 от 13.12.2021 Департаментом приняты и оплачены работы по исполнительной топографической съемке выстроенных зданий, инженерных коммуникаций, а так же по изготовлению технических планов для постановки на кадастровый учет инженерных сетей и внутриплощадочных проездов, дорог, однако, как указывает истец, данные работы подрядчиком не выполнены.

Протокольным определением суда от 03.10.2023  принято следующее заявление истца об уточнении исковых требований: обязать АО «СМП-95» выполнить работы по исполнительной топографической съемке и изготовлению технических планов для постановки на кадастровый учет в части внутриплощадочных проездов, дорог по муниципальному контракту от 08.05.2019 № Ф.2019.224440/25.

Ответчик в суд не явился, несмотря на неоднократные предложения суда, отзыв на иск не представил.

Представитель истца в судебном заседании 15.11.2023 ходатайствовала об отложении судебного разбирательства, пояснила, что истец предпринимает меры к тому, чтобы ответчик добровольно выполнил свои обязательства по муниципальному контракту.

Определением суда от 15.11.2023 судебное разбирательство отложено на 15.01.2024.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил. Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 08.05.2019 Департаментом капитального строительства администрации Города Томска (заказчик) и ЗАО «СМП-95» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № Ф.2019.224440/25 на выполнение строительно-монтажных работ по 1 этапу строительства объекта: «Строительство и развитие нового городского кладбища в районе д. Воронино Томского района Томской области» (л.д. 9-19).

Согласно п. 1.2. контракта работы, предусмотренные п. 1.1. настоящего контракта, выполняются в соответствии с техническим заданием на выполнение строительно-монтажных работ по 1 этапу строительства объекта: «Строительство и развитие нового городского кладбища в районе д. Воронино Томского района Томской области» (Приложение № 1 к контракту), проектной документацией (Приложение № 2 к контракту), являющимися неотъемлемыми частями контракта.

Цена контракта в соответствии с пунктом 3.1 муниципального контракта составляет 251 342 353,31 руб., с учетом НДС (в случае, если система налогообложения подрядчика предусматривает уплату НДС).

Как следует из дополнительного соглашения от 24.12.2021 № 2 (л.д. 32), пункт 3.1 муниципального контракта от 08.05.2019 № Ф.2019.224440/25 изложен в новой редакции, цена контракта составляет 237 975 080 руб. с учетом НДС (в случае, если система налогообложения подрядчика предусматривает уплату НДС).

В соответствии с условиями технического задания (Приложение № 1 к контракту, л.д. 20-25) подрядчик после окончания производства работ обязан:

1) результаты проведенных топографо-геодезических работ, в установленном порядке сдать в департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска.

2) передать заказчику обновленный топографический план, согласованный с департаментом архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, в электронном и бумажном виде в 3 экз.

3) самостоятельно, с привлечением специализированных организаций подготовить и передать заказчику следующие документы до окончания срока выполнения работ, указанного в муниципальном контракте: 

- получить и передать заказчику адресных справок на выстроенные здания, инженерные сети, внутриплощадочных проездов, дорог и территории захоронения;

- изготовить и передать заказчику технический план на выстроенные здания, инженерные сети, внутриплощадочных проездов, дорог и территории захоронения.

Главой 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета (Приложение № 3 к контракту, л.д. 28-31) предусмотрены затраты на выполнение работ по исполнительной топографической съемке выстроенных зданий, инженерных коммуникаций (Кладбище №1) (37,68 га *12000 руб./га), а также затраты на изготовление технических планов для постановки на кадастровый учет территории захоронения по кварталам (Кладбище № 1) (25 кварталов* 4000 руб./шт.), технических планов для постановки на кадастровый учет инженерных сетей и внутриплощадочных проездов, дорог (35 000 руб./2 кладбища № 1, 2).

В соответствии со справкой о стоимости выполненных работ № 09 от 13.12.2021 по актам о приемке выполненных работ № 119 от 13.12.2021, № 120 от 13.12.2021 (л.д. 48-54) Департаментом приняты и оплачены работы по исполнительной топографической съемке выстроенных зданий, инженерных коммуникаций, а так же по изготовлению технических планов для постановки на кадастровый учет инженерных сетей и внутриплощадочных проездов, дорог.

В соответствии с п. 1.1 контракта подрядчик обязуется выполнить строительно-монтажные работы по 1 этапу строительства объекта: «Строительство и развитие нового городского кладбища в районе д. Воронине Томского района Томской области» (далее -работы), а заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы в соответствии с условиями настоящего контракта.

Пунктом 5.2.1 контракта установлена обязанность подрядчика на выполнение работ, указанных в п. 1.1 контракта, своевременно, качественно, в соответствии с техническим заданием на выполнение строительно-монтажных работ по 1 этапу строительства объекта: «Строительство и развитие нового городского кладбища в районе д. Воронино Томского района Томской области» (Приложение № 1 к контракту), проектной документацией (Приложение № 2 к контракту) и условиями контракта.

Однако, как указывает истец, работы подрядчиком выполнены не в полном объеме, а именно: не выполнены работы по исполнительной топографической съемке и изготовлению технических планов для постановки на кадастровый учет (относительно внутриплощадочных проездов, дорог).

Заказчик обратился к АО «СМП -95» с претензией от 13.12.2022 № 4660, содержащей требование в добровольном порядке выполнить работы в полном объеме (л.д. 55-56). 

В связи с неудовлетворением требований претензии истец обратился в суд с рассматриваемым иском. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно данной норме и разъяснениям, приведенным в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», выбор конкретного способа защиты принадлежит лицу, чье право нарушено.

Рассматриваемые отношения сторон регламентируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), условиями заключенного контракта, а также общими нормами гражданского законодательства об обязательствах.

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми  требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав условия заключенного контракта, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требования, исходя из следующего.

В соответствии со справкой о стоимости выполненных работ № 09 от 13.12.2021 по актам о приемке выполненных работ № 119 от 13.12.2021, № 120 от 13.12.2021 (л.д. 48-54) Департаментом приняты и оплачены работы по исполнительной топографической съемке выстроенных зданий, инженерных коммуникаций, а так же по изготовлению технических планов для постановки на кадастровый учет инженерных сетей и внутриплощадочных проездов, дорог.

В пунктах 8, 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» разъяснено, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. При этом наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.

Истец указывает на то, что работы по контракту выполнены не в полном объеме, а именно: не выполнены оплаченные истцом работы по исполнительной топографической съемке и изготовлению технических планов для постановки на кадастровый учет в части внутриплощадочных проездов, дорог по муниципальному контракту.

Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены.

Пунктом 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательство прекращается надлежащим исполнением.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В пункте 1 статьи 396 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при ненадлежащем исполнении обязательства должником кредитор может потребовать исполнения обязательства в натуре, то есть потребовать совершения тех действий, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора).

Согласно разъяснениям абзаца второго пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства. Не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства, например обязанностей по представлению информации, которая имеется только у ответчика, либо по изготовлению документации, которую правомочен составить только ответчик.

По смыслу статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации невозможность исполнения обязательства наступает в случае, если действие, являющееся содержанием обязательства, объективно не может быть совершено ни одним лицом.

Истец воспользовался обязательственно-правовым способом защиты нарушенного права, заявив требование о понуждении ответчика к исполнению обязанностей по контракту, представил суду доказательства невыполнения ответчиком работ в полном объеме.

Возражая против удовлетворения исковых требований, именно ответчик, в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязан доказать объективную невозможность выполнения работ.

На необходимость исследования вопроса о наличии обстоятельств, свидетельствующих о наступлении невозможности исполнения, указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.01.2017 № 305-ЭС16-14210.

В ответе на претензию подрядчик указал на необоснованность требований по выполнению работ по изготовлению технических планов и исполнительной топографической съемки внутриплощадных проездов и дорог, расположенных на территории объекта строительства: нового городского кладбища в районе д. Воронино Томского района Томской области для их последующего нанесения на топографические планы администрации города Томска и постановки на кадастровый учет.

Однако подрядчиком не дано никаких ссылок на нормы права, которыми установлен запрет на проведение топографической съемки и (или) составление технического плана внутриплощадочных проездов, дорог, если данные объекты не поименованы в разрешении на строительство, но содержатся в проектно-сметной документации и были построены подрядчиком в рамках создания объекта строительства.

В соответствии с Техническим заданием на выполнение строительно-монтажных работ по 1 этапу строительства объекта: Строительство и развитие нового кладбища в районе д. Воронино Томского района Томской области» (Приложение № 1 к муниципальному контракту от 08.05.2019 № Ф.2019.2244440/25) после окончания производства работ подрядчик обязан передать заказчику пакет исполнительной документации, оформленной в соответствии с требованиями РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения».

Согласно условиям Технического задания заказчик определяет итоговый состава исполнительной документации (в рамках интересов заказчика в процессе выполнения работ состав исполнительной документации может быть изменен или дополнен по требованию заказчика и эксплуатирующей организации при вводе объекта в эксплуатацию).

По условиям Технического задания подрядчик принял на себя обязательства:

- в установленном порядке сдать результаты проведенных топографо-геодезических работ в департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска;

- передать заказчику обновленный топографический план, согласованный с департаментом архитектуры и градостроительства Города Томска, в электронном и бумажном виде;

- самостоятельно получить и передать заказчику адресные справки на выстроенные здания, инженерные сети, внутриплощадные проезды, дороги и территории захоронения;

- самостоятельно изготовить и передать заказчику технические планы на выстроенные здания, инженерные сети, внутриплощадочные проезды, дороги и территории захоронения.

Исполнение вышеперечисленных обязательств невозможно без проведения подрядчиком исполнительной топографической съемки внутриплощадочных проездов, дорог и без изготовления подрядчиком технических планов внутриплощадочных проездов, дорог.

В ходе исполнения муниципального контракта от 08.05.2019 № Ф.2019.224440/25 подрядчиком были выполнены работы по строительству внутриплощадочных проездов, дорог. При этом в нарушение требований статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации в адрес заказчика не направлялось никаких обращений либо уведомлений о невозможности осуществления работ по изготовлению технических планов и исполнительной топографической съемки внутриплощадочных проездов и дорог, расположенных на территории объекта строительства: нового городского кладбища в районе д. Воронино Томского района Томской области для их последующего нанесения на топографические планы администрации города Томска и постановки на кадастровый учет.

Указанные ответчиком в ответе на претензию обстоятельства не свидетельствуют о наличии объективных препятствий исполнения обязательств по договору и не являются основанием освобождения ответчика от ответственности по правилам пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с представленной истцом документацией установлены конкретные виды работ, подлежащие выполнению ответчиком, их объем и стоимость.

Доказательств наличия препятствий к выполнению работ, как объективных, так и зависящих от истца, ответчиком не представлено.

Доказательств утраты ответчиком возможности выполнения работ по контракту, в том числе в силу отсутствия материально-технических и финансовых ресурсов, в материалы дела не представлено.

Между тем произвольный отказ ответчика от выполнения работ нарушает права истца.

В связи с тем, что обязательство ответчиком по выполнению работ не относится к неисполнимым (объективно исполнимо) и может быть исполнено ответчиком (субъективно исполнимо), заявленные истцом исковые требования об обязании выполнить работы по исполнительной топографической съемке и изготовлению технических планов для постановки на кадастровый учет в части внутриплощадочных проездов, дорог по муниципальному контракту от 08.05.2019 № Ф.2019.224440/25 подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления государственная пошлина не уплачивалась.  

Государственная пошлина в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

обязать акционерное общество «Строительно-монтажное предприятие - 95» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) выполнить работы по исполнительной топографической съемке и изготовлению технических планов для постановки на кадастровый учет в части внутриплощадочных проездов, дорог, территории захоронения по муниципальному контракту от 08.05.2019 № Ф.2019.224440/25.

Взыскать с акционерного общества «Строительно-монтажное предприятие - 95» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6000,00 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья                                                                                                      Е.А. Токарев