ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А65-16679/2017

город Самара

28 ноября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 ноября 2017 года.

       Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Балакиревой Е.М., судей Николаевой С.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 ноября 2017 года в зале № 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Домуправ-3" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 сентября 2017 года по делу № А65-16679/2017 (судья Королева Э.А.), 

по иску акционерного общества "Елабужское предприятие тепловых сетей", г.Елабуга (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Домуправ-3", г.Елабуга (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

об урегулировании разногласий,

с участием в судебном заседании:

от заявителя апелляционной жалобы - директор ФИО2 (приказ №15-ОД от 06.09.2016 г.), 

от истца - представитель ФИО3 по доверенности от 19.05.2017 г.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Елабужское предприятие тепловых сетей» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Домуправ-3» об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения №2/ОГ от 01.02.2017 по пунктам 4.1.9., 4.1.12., 4.2.1., 4.2.5., 4.3.1., 6.7., 7.3., 8.1., 8.2., 8.8., 11.3. в редакции истца:   

№ п.

редакция истца

редакция ответчика

4.1.9.

по тексту договора отсутствует 

В случае предъявления Абоненту штрафных санкций контролирую-щими и надзорными органами, вынесенными в результате выявления неисполнения или ненадлежащего исполнения сво- их обязанностей ресурсоснабжа-ющей организацией в части не предоставления коммунальных услуг и(или) предоставления ком-

мунальных услуг ненадлежащего качества, в том числе в части несоответствия нормативного давления на вводе в многоквартирный жилой дом, ресурсоснабжающая организация обязана возместить сумму штрафа Абоненту. Возмещение штрафных санкций  производится в безакцептном порядке путем удержания суммы штрафа с фак4тически собранных денеж- ных средств по услугам ресур- соснабжающей  организации.

4.1.12.

По тексту договора отсутствует 

Перевести на расчеты в ООО «ЕРКЦ-Елабуга» по услугам горячего водоснабжения и отопления нежилые помещения, находящиеся  в управляемом Исполнителем жилом фонде.

4.2.1.

Требовать от Исполнителя оплаты фактического объема коммунального ресурса, поставленного Ресурсоснабжаю- щей организацией в соответствии с условиями настоящего договора.

Требовать от Исполнителя оплаты фактического объема коммунального ресурса, постав- ленного Ресурсоснабжающей организацией в соответствии с условиями настоящего договора в рамках денежных средств, собранных с Потребителей коммунальных услуг. 

4.2.5.

Уведомлять потребителей о размере задолженности Исполнителя за коммунальный ресурс.

Уведомлять потребителей о размере задолженности Исполни- теля за коммунальный  ресурс, с указанием суммы задолженности Потребителей перед Исполни- телем коммунальных услуг.

4.3.1.

Оплачивать Ресурсоснабжающей органи-

зации фактический объем коммунального ресурса, поставленный Ресурсоснабжа- ющей организацией, в соответствии с требованиями раздела 7 настоящего договора.

Оплачивать Ресурсоснабжающей организации фактический объем коммунального ресурса, постав-

ленного Ресурсоснабжающей организацией, в рамках денеж- ных средств, собранных с Потре- бителей коммунальных услуг 

6.7.

При несвоевременном сообщении Исполнителем о нарушениях функционирования узла учета, расчет расхода тепловой энергии теплоносителя за отчетный период производится расчетным путем.

Исключить 

7.3.

Стоимость коммунального ресурса, необходимого для обеспечения предоставления коммунальной услуги пользователям нежилых помещений (включая подлежащий оплате этими лицами объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды), рассчитывается исходя из тарифов для населения.

Исключить 

8.1.

Оплата по настоящему договору производится Исполнителем до «30» числа месяца, следующего за расчетным, в размере стоимости фактического объема отведенного коммунального ресурса, определенного в соответствии с разделом 6 настоящего договора, с учетом требований к периодичности перечис- ления денежных средств, установленных в постановлении Правительства Россий- ской Федерации от 28 марта 2012 г. № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг».

Оплата по настоящему договору производится Исполнителем до «30» числа месяца, следующего за расчетным, в размере собранных денежных средств  в рамках стоимости фактического объема отведенного коммунального ресурса, определенного в соответствии с разделом 6 настоящего договора, с периодичностью перечисления денежных средств не реже одного раза в три рабочих дня.

8.2.

Платежи Исполнителя подлежат перечислению в пользу Ресурсоснабжающей организаций  ежедневно на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации в пределах собранных сумм от Потребителей за соответствующие коммунальные ресурсы. 

Платежи Исполнителя подлежат перечислению в пользу Ресур- соснабжающей организаций с расчетного счета ООО «ЕРКЦ-Елабуга» не реже одного раза  в три рабочих дня на расчетный счет Ресурсоснабжающей органи-

зации в пределах собранных сумм от Потребителей за соответствующие коммунальные ресурсы. 

8.8.

В случае выбора способа расчетов, указанного в п.8.5 настоящего договора, Ресурсоснабжающая организация сообща-

ет в письменной форме Исполнителю информацию о размере поступившей от владельцев помещений в многоквар- тирном доме платы за тепловую энергию и теплоноситель. Указанное сообщение передается  Исполнителю 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором должно было быть осуществлено перечисление за расчетный месяц. 

В случае выбора способа расчетов, указанного в п.8.5 настоящего договора, Ресурсо-

снабжающая организация сооб- щает в письменной форме Исполнителю информацию о размере поступившей от владельцев помещений в многоквартирном доме платы за тепловую энергию и теплоноси-

тель. Указанное сообщение передается  Исполнителю 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором должно было быть осуществлено перечисление за расчетный месяц с приложением расчета 

11.3 

Договор может быть досрочно расторгнут по соглашению сторон либо  по инициативе:-ресурсоснабжающей организации  при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца). Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме;

- исполнителя в случае прекращения обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставлению соответствующей коммунальной услуги. Данное условие должно предусматривать оплату постав- ленного до момента расторжения договора ресурсоснабжения коммуналь- ного ресурса в полном объеме и исполнение иных возникших до момента расторжения договора ресурсоснабжения обязательств, в том числе обязательств, возникших вследствие применения мер ответственности за нарушение договора, либо отказ от исполнения договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунальных ресурсов в целях предоставления коммунальной услуги - в случае прекращения обязанностей по предоставлению соответствующей коммунальной услуги.

Договор может быть досрочно расторгнут по инициативе  одной из сторон путем письменного уведомления не менее чем за 30 дней до момента окончания договора 

       Решением Арбитражного суда Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 сентября 2017 года исковые требования удовлетворены. Суд принял спорные условия договора в редакции истца.

       Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также на неправильное применение норм материального права. 

       В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указывает, что на основании решений Арбитражного суда Республики Татарстан по делам №А65-19705/2014, №А65-19702/2014 между сторонами ранее заключались договоры теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.05.2015, которые впоследствии расторгнуты по соглашению сторон от 31.05.2015. Таким образом, ответчик полагает, что фактически исковые требования направлены на обязание ответчика к повторному заключению договора теплоснабжения.

Также ответчик исходит из того, что в настоящее время между истцом и непосредственными потребителями коммунальных услуг - жителями многоквартирных жилых домов, действуют прямые публично-правовые договоры по теплоснабжению и горячему водоснабжению. Начисление, сбор и перечисление денежных средств по услугам истца осуществляет ООО «ЕРКЦ-Елабуга» на основании агентского договора между ним и истцом.

       21.11.2017 в судебном заседании представитель ответчика доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.

       Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

       Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва и возражения на отзыв, выслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

       Как следует из материалов дела, истцом в адрес ответчика, осуществляющего управление многоквартирными домами в г. Елабуга Республики Татарстан, направлен для заключения проект договора теплоснабжения № 2/ОГ с приложениями.

       Ответчик в свою очередь направил в адрес истца протокол разногласий от 27.02.2017 к договору теплоснабжения.

Рассмотрев указанный протокол разногласий, истец принял некоторые пункты проекта договора в редакции ответчика, направив протокол урегулирования разногласий от 01.03.2017, который подписан ответчиком с протоколом урегулирования разногласий № 2 от 07.03.2017.

       Впоследствии истец направил в адрес ответчика протокол урегулирования разногласий № 3 от 27.04.2017, который вновь был подписан ответчиком с протоколом урегулирования разногласий № 4 от 26.05.2017.

       Таким образом, поскольку при заключении договора теплоснабжения стороны не пришли к согласию по пунктам 4.1.9., 4.1.12., 4.2.1., 4.2.5., 4.3.1., 6.7., 7.3., 8.1., 8.2., 8.8., 11.3. договора, истец обратился в арбитражный суд с вышеназванным иском.

       Удовлетворяя исковые требования и принимая спорные условия договора в редакции истца, суд первой инстанции дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права. 

       В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, обеспечивается посредством управления таким домом. 

       Из частей 1 - 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ следует, что управляющая организация осуществляет свои функции на основании договора управления, в соответствии с которым она по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется помимо прочего предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам. 

       В правоотношениях с собственниками помещений по предоставлению коммунальных услуг управляющая организация выступает как исполнитель коммунальных услуг, который в соответствии с пунктами 6, 13, подпунктом "б" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) обязан заключить договор с ресурсоснабжающими организациями о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям. 

       В соответствии с пунктом 10 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

       Согласно пункту 11 Правил № 124 в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе названным Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным названными Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

       Следовательно, обязанность ответчика по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией установлена в Жилищном кодексе Российской Федерации и Правилах № 124.

       Доводы ответчика о том, что на основании решений Арбитражного суда Республики Татарстан между сторонами ранее заключались договоры теплоснабжения и поставки горячей воды, являются не обоснованными, поскольку из пояснений самого ответчика следует, что впоследствии указанные договоры были расторгнуты и в настоящее время между сторонами отсутствует заключенный договор теплоснабжения.

       В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

       В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

       При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

       Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

       Судом первой инстанции установлено, что при заключении договора теплоснабжении остались неурегулированными условия пунктов 4.1.9., 4.1.12., 4.2.1., 4.2.5., 4.3.1., 6.7., 7.3., 8.1., 8.2., 8.8., 11.3. договора.

       Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Причем требования к существенным условиям договоров устанавливаются законодателем с целью не допустить неопределенность в правоотношениях сторон и предупредить разногласия относительно исполнения обязательств по договору.

       В данном конкретном случае соответствующие условия спорного договора должны считаться согласованными, а сам договор - заключенным.

       При этом отсутствие согласования спорных условий договора не позволяет считать договор заключенным до принятия судебного решения по этим условиям. Разрешением спора по существу достигается цель обращения в суд, восстанавливается право, нарушенное лицом, обязанным заключить договор, а также вносится определенность в правоотношения сторон.

       Рассмотрев предлагаемые сторонами редакции спорных условий договора суд апелляционной инстанции приходит в следующим выводам.

      В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором, на него распространяется норма п. 4 указанной статьи, в соответствии с которой Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

       Пунктом 5 ст. 426 ГК РФ определено, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным п. 2 и 4 названной статьи, ничтожны.

       Суд не усматривает правовых оснований для включения в текст договора пунктов 4.1.9, 4.1.12., предложенных ответчиком, поскольку безакцептное списание штрафов с ресурсоснабжающей организации в пользу абонента, как и понуждение третьих лиц к изменению формы расчета, действующим законодательством в сфере теплоснабжении не предусмотрено.      Пункты 4.2.1. и 4.3.1. договора подлежат принятию в редакции  истца, поскольку редакция ответчика о праве требования с абонента оплаты и обязанности абонента оплачивать ресурс в рамках денежных средств, собранных с потребителей, не соответствует действующему законодательству.

       Пункт 4.2.5. договора в редакции истца соответствует пункту 29 Правил № 124 и подлежит принятию в указанной редакции, а обязанность ресурсоснабжающей организации в данном случае указывать потребителям их сумму задолженности перед исполнителем коммунальных услуг не предусмотрена действующим законодательством в сфере теплоснабжении.

       Пункт 6.7. договора необходимо принять в редакции истца, как соответствующий подпункту «в (3)» пункту 21 Правил № 124, согласно которому объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, определяется в отношении тепловой энергии - в соответствии с подпунктом "в(1)" настоящего пункта, то есть расчетным путем.

       Пункт 7.3. договора необходимо принять в редакции истца, поскольку согласно пункту 7 Правил № 354 определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

       Пункты 8.1., 8.2. договора подлежат принятию в редакции истца, поскольку редакции пунктов, предложенные ответчиком, противоречат  пункту 6 постановлении Правительства РФ от 28.03.2012 №253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг», согласно которому платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю.

       Пункт 8.8. договора подлежит согласованию в редакции истца, поскольку дополнительное требование о приложении расчета действующим законодательством не предусмотрено.

       Пункт 11.3. договора также подлежит принятию в редакции истца, поскольку соответствует положениям пункта 30 Правил № 124, регулирующим порядок досрочного расторжения договора.

      На основании изложенного арбитражный апелляционной суд считает, что обжалуемое ответчиком решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с нормами материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

      Судебные расходы распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

      Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд  

                                           ПОСТАНОВИЛ:

       Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 сентября 2017 года по делу № А65-16679/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

       Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа. 

ПредседательствующийЕ.М. Балакирева

 

   СудьиС.Ю. Николаева 

                                                                                                             Е.А. Терентьев