ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Суворова, 

<

...>, тел. 

<

***> 

 www.21aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-10565/2024

22 октября 2025 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14.10.2025 Постановление изготовлено в полном объеме 22.10.2025  

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Плотникова И.В., судей Евдокимова И.В., Колупаевой Ю.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Голованевым В.А.,  

при участии в судебном заседании: 

от Потребительского кооператива «Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «Дар» - ФИО1, представитель на основании доверенности от 30.09.2025 б/н, личность установлена по паспорту гражданина Российской Федерации, представлен диплом о высшем юридическом образовании;  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополь от 18.03.2025 по делу № А84-10565/2024, принятое по результатам рассмотрения  

первоначального искового заявления Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя (ОГРН 

<

***>),  

к Потребительскому кооперативу "Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков "Дар" (ОГРН 

<

***>),  

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,  

по встречному исковому заявлению Потребительского кооператива "Жилищностроительное товарищество индивидуальных застройщиков "Дар",  

к Департаменту по имущественным и земельным отношения города Севастополя,  

об обязании снизить размер ежегодной арендной платы за пользование земельным участком,  

при участии в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя (ОГРН:

<

***>),  

УСТАНОВИЛ:

Департамент по имущественным и земельным отношения города Севастополя (далее – истец, департамент) обратился к Потребительскому кооперативу "Жилищностроительное товарищество индивидуальных застройщиков "Дар" (далее – ответчик,  

кооператив) с исковым заявлением, в котором просит взыскать: задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 10.06.2016 за период с 30.09.2016 по 31.07.2024 в сумме 37 384 111,19 руб., пеню в размере 9 655 625,14 руб., всего - 47 039 736,33 руб.  

От кооператива поступило встречное исковое заявление, в котором просит обязать департамент снизить размер ежегодной арендной платы за пользование земельным участком.  

Решением Арбитражного суда города Севастополь от 18.03.2025 по делу № А84-10565/2024 в удовлетворении первоначального иска отказано.  

Встречный иск удовлетворен. 

Суд обязал Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя снизить размер ежегодной арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 91:02:002010:15 на 50% от действующей ставки арендной платы за спорный земельный участок, с 25.02.2019 на период действия запрета на использование земельного участка для многоквартирной жилой застройки, установленного Приказом Минкульта № 1864, и обязал произвести перерасчет арендной платы за указанный земельный участок, по осуществленным платежам с 25.02.2019, исходя из уменьшенной на 50% ставки арендной платы за спорный земельный участок, с учетом уплаченных денежных средств по осуществленным платежам с 25.02.2019 в большем размере, чем по ставке уменьшенной на 50% за спорный земельный участок, как переплату в размере 3 452 821 рубль, которую указал зачесть в качестве аванса в счет будущих арендных платежей за спорный земельный участок.  

Взысканы с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу Потребительского кооператива «Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «Дар» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 рублей.  

Не согласившись с решением суда первой инстанции, департамент обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции в части удовлетворения встречного иска отменить, принять по делу новый судебный акт.  

В жалобе департамент утверждает, что учесть уплаченные денежные средства по осуществленным платежам с 25.02.2019 в большем размере, чем по ставке уменьшенной на 50% за спорный земельный участок, как переплату в размере 3 452 821 рубль, и зачесть в качестве аванса в счет будущих арендных платежей за спорный земельный участок не представляется возможным так как, после перерасчета арендной платы за указанный земельный участок, указанная судом переплата в размере 3 452 821 рубль – отсутствует.  

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2025 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание.  

Судебное заседание откладывалось на основании положений ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив его материалы, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующее.  

10.06.2016 между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (Арендодатель) и Потребительским кооперативом «Жилищностроительное товарищество индивидуальных застройщиков «Дар» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка общей площадью 4,7314 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, Рыбацкий причал в 6-ом микрорайоне  

Стрелецкой бухты (далее - земельный участок). Договор аренды зарегистрирован 04.08.2016 под № 91-91/0.01-91/001/107/2016-574/1.  

Согласно пункту 1.1. Договора, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 91:02:002010:15, площадью 47 314 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Рыбацкий причал в 6-ом микрорайоне Стрелецкой бухты. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование - «для строительства квартала смешанной жилой застройки».  

В соответствии с пунктом 1.2 Договора, границы участка обозначены в кадастровой выписке о земельном участке от 24.03.2016 № 91/12/15-204878, которая является неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение 1).  

Согласно пункту 1.4 Договора, Участок, указанный в пункте 1.1 Договора, передается Арендатору по акту приема-передачи, который подписывается Арендодателем и Арендатором в день подписания данного Договора и является его неотъемлемой частью (Приложение 2).  

Пунктом 2.1 Договора предусмотрено, что на основании информации Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя нормативная цена земельного участка составляет 101 973 971,64 руб.  

В соответствии с пунктом 2.2 Договора, годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города федерального значения Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 № 524-ПП, в размер: 1% от нормативной цены земельного участка.  

В соответствии с пунктом 2.3 Договора, величина годовой арендной платы за пользование земельным участком определяется по формуле, указанной в Договоре и составляет 101 973 971,64 х 0,01 = 1 019 739,72 руб.  

В соответствии с пунктом 2.4 Договора, размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания и может пересматриваться Арендодателем в одностороннем порядке в связи с инфляцией и индексацией цен, внесением изменений и дополнений в нормативные правовые акты Российской Федерации, города федерального значения Севастополя, но не чаще одного раза в год.  

Пунктом 2.6 Договора предусмотрено, что арендная плата начисляется с момента государственной регистрации настоящего Договора и перечисляется Арендатором ежемесячно, нее позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным.  

В соответствии с пунктом 2.7 Договора, в случае невнесения арендной платы в установленный Договором срок Арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской федерации за каждый день просрочки платежа.  

Пунктом 4.1 Договора согласованы обязанности Арендатора по Договору, среди которых в т.ч. подпунктами 4.1.1, 4.1.2 пункта 4.1 Договора предусмотрена обязанность Арендатора в полном объеме выполнять все условия настоящего Договора (п.п. 4.1.1 Договора), а также своевременно вносить арендную плату в полном размере за Участок в соответствии с разделом 2 настоящего Договора (п.п. 4.1.2 Договора).  

Указанный земельный участок передан Арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 10.06.2016.  

Как указывает истец, Арендатором обязательства по внесению арендной платы согласно условиям Договора не выполнялись надлежащим образом, вследствие чего образовалась задолженность по арендной плате за период с 30.09.2016 по 31.07.2024 в размере 37 384 111,19 рублей.  

В связи с нарушением сроков внесения арендной платы ответчику начислена неустойка в размере 9 655 625,14 руб.  

Департаментом в адрес Арендатора ценной корреспонденцией от 12.08.2024 направлялось письмо от 07.08.2024 № П/ЗУ-002425 - предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору аренды земельного участка.  

Требования, указанные в предупреждении, добровольно ответчиком не исполнены, задолженность в указанном размере ответчиком не погашена, в связи с чем департамент обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с задолженности по арендной плате, а также неустойки за неисполнение условий Договора.  

В ходе рассмотрения дела от кооператива поступил встречный иск, в котором просит обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя снизить размер ежегодной арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 91:02:002010:15 на 50% от действующей ставки арендной платы за спорный земельный участок, с 25.02.2019 на период действия запрета на использование земельного участка для многоквартирной жилой застройки, установленного Приказом Минкульта № 1864, и обязать произвести перерасчет арендной платы за указанный земельный участок, по осуществленным платежам с 25.02.2019, исходя из уменьшенной на 50% ставки арендной платы за спорный земельный участок, при осуществлении перерасчёта учесть уплаченные денежные средства по осуществленным платежам с 25.02.2019 в большем размере, чем по ставке уменьшенной на 50% за спорный земельный участок, как переплату в размере 3 452 821 рублей, которую зачесть в качестве аванса в счет будущих арендных платежей за спорный земельный участок.  

Повторно изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в апелляционной жалобе, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции, исходя из следующего.  

Как следует из апелляционной жалобы, ООО «Эти русские» обжалует решение суда первой инстанции лишь в части правомерности удовлетворении встречного искового заявления об обязании снизить размер ежегодной арендной платы за пользование земельным участком.  

Возражений относительно пределов апелляционного обжалования решения суда первой инстанции не представлено.  

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.  

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» при непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства арбитражный суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.  

С учетом части 5 статьи 268 АПК РФ, приведенных в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснений и отсутствия возражений против проверки судебного акта в обжалуемой части к началу рассмотрения апелляционной жалобы, апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции лишь в обжалуемой части.  

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу  

другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, в том числе, из договоров и других сделок.  

Согласно статье 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.  

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.  

Как установлено судом, между Департаментом и ПК «ЖСТИЗ «Дар» возникли правоотношения урегулированные Договором аренды земельного участка от 10.06.2016 по условиям которого, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 91:02:002010:15, площадью 47 314 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> в 6-ом микрорайоне Стрелецкой бухты. Категория земель: земли населенных пунктов.  

Разрешенное использование - «для строительства квартала смешанной жилой застройки», в связи с чем, стороны приобрели определенный объем прав и взаимных обязанностей.  

В частности, условиями Договора установлена обязанность ответчика своевременно и в полном объеме вносить плату за арендуемый земельный участок, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным.  

В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).  

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (пункт 1 статьи 314 ГК РФ).  

Исходя из совокупного анализа пункта 2 статьи 22, пункта 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), положений статей 606, 611, 614 ГК РФ следует, что договор аренды носит взаимный характер, то есть невозможность пользования арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы. Поскольку арендодатель в момент невозможности использования арендованного имущества по не зависящим от арендатора обстоятельствам, не осуществляет какого-либо предоставления, соответственно, он теряет право на получение арендной платы.  

Из разъяснений, содержащихся в пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, следует, что арендатор не обязан вносить арендную плату за период, в который он лишен возможности пользоваться объектом аренды по независящим от него обстоятельствам, а сам по себе факт формального принятия арендатором по акту приема-передачи недвижимого имущества  

не предоставляет арендодателю безусловного права требовать оплаты арендной платы в полном объеме при доказанности факта невозможности использования объекта аренды по назначению.  

К недостаткам, препятствующим пользованию арендованным имуществом, могут быть отнесены не только физическое состояние объекта аренды, но и юридическая невозможность использовать имущество по назначению в целях, согласованных сторонами договора аренды (Определение Верховного Суда Российской Федерации N 305-ЭС15-15053 от 03.03.2016).  

В связи с вышеизложенным, арендная плата не подлежит взысканию с арендатора в случае, если в результате противоправных действий арендодателя он был лишен возможности пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды или целевым назначением этого имущества.  

Как указано ранее, переданный Арендатору земельный участок предназначен для строительства объекта капитального строительства «Многоэтажные жилые дома в квартале смешанной жилой застройки по ул. Рыбацкий причал, VI микрорайон Стрелецкой бухты, г. Севастополь. 1 этап строительства», адрес строительства: ул. Рыбацкий причал, VI микрорайон Стрелецкой бухты, Гагаринский район, г. Севастополь.  

Заказчиком данного проекта (проектной документации от 21.11.2016) выступало ООО «Севастопольстрой-Марина-де-люкс» (группа застройщиков ООО «СЗ «Стрелецкий парк»), которое в силу Договора от 26.09.2016, заключенного между обществом и кооперативом, является субарендатором земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> в 6-ом микрорайоне Стрелецкой бухты, площадью 47 314 кв.м., кадастровый номер 91:02:002010:15, разрешенное использование: «для строительства квартала смешанной жилой застройки», категория земель «земли населенных пунктов».  

Согласно Приказу Минкультуры России от 08.06.2016 № 1279 «О включении выявленного объекта культурного наследия - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» (город Севастополь) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия федерального значения, а также об утверждении границ его территории» выявленный объект культурного наследия - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» (город Севастополь) включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия федерального значения (далее - Приказ Минкультуры № 1279).  

29.11.2016 Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя ООО «Севастопольстрой-Марина-де-люкс» выдано разрешение № RU 91-94102000-1 040-2016 на строительство объекта капитального строительства «Многоэтажные жилые дома в квартале смешанной жилой застройки по ул. Рыбацкий причал, VI микрорайон Стрелецкой бухты, 1 этап строительства».  

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 5.12.2017 по делу № А84-3825/2017, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2018, в последующем при новом рассмотрении решением Арбитражного суда г. Севастополя от 15.11.2018, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2019, постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 13.06.2019 и определением Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2019, иск заместителя прокурора города Севастополя удовлетворен, названное выше распоряжение отменено.  

При рассмотрении указанного дела судами было установлено, что приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12.08.2016 № 1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе» (зарегистрированного в Минюсте России 26 сентября 2016 г. № 43800), и в соответствии с картой (схемой) к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории данного объекта культурного наследия федерального значения земельный участок, на застройку которого Департаментом архитектуры обществу выдано оспариваемое разрешение на строительство, относится к зоне с режимом использования в границах регламентных участков Р-3-2 (участок Л-12), Р-4-3 (участок МЗ-8) и Р-4-2 (участок Г-19) территории достопримечательного места, на территории которого запрещено, в том числе строительство зданий жилого и коммунально-складского назначения для участка Л-12; проведение строительных и земляных работ без проведения археологических наблюдений и раскопок, застройка выше 16 метров для участка Г- 19; строительство блокированной малоэтажной, средней и многоэтажной застройки, объектов промышленного и коммунально-складского назначения, изменение исторической планировочной структуры Гераклейской хоры для участка МЗ-8.  

Таким образом, в границах указанных регламентных участков территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» запрещено многоэтажное высотное строительство.  

Изложенное свидетельствует о том, что с момента издания Приказа от 12.08.2016 № 1864, который не был принят в момент передачи кооперативу спорного земельного участка, и вынесения окончательного судебного решения по отмене разрешения № RU 91-94102000-040-2016 (25.02.2019) по настоящее время, кооператив не имеет возможности использовать земельный участок в соответствии с целями, для которых он предоставлялся арендодателем в аренду.  

Учитывая невозможность использования земельного участка Арендатором по независящим от него причинам, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что требование о взыскании арендной платы за период фактической невозможности использования имущества не подлежит удовлетворению.  

В свою очередь, встречные исковые требования кооператива мотивированы тем, что ПК «ЖСТИЗ «Дар», при условии невозможности использования переданного в рамках Договора земельного участка, продолжал вносить арендную плату за земельный участок, с учетом чего истец по встречному иску и обратился в суд с заявлением об обязании департамента снизить размер ежегодной арендной платы, а также проведения перерасчета за аренду земельного участка.  

Согласно п. 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 614 ГК РФ арендатор вправе потребовать соответствующего уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.  

Из материалов дела следует, что земельный участок по ул. Рыбацкий причал в VI микрорайоне Стрелецкой бухты расположен в границах регламентного участка Р-3-2 (участок Л-12) территории Достопримечательного места Согласно пункту 26 Требований на территории данного регламентного участка запрещено, в том числе  

строительство зданий жилого и коммунально-складского назначения. В границах регламентного участка Р-3-2 разрешается: реконструкция и благоустройство парков, скверов, озелененных городских пространств; размещение малых архитектурных форм (скамейки, навесы, урны), объектов парковой инфраструктуры, связанной с обеспечением туристической деятельности; ремонт и реконструкция дорожно- тропиночной сети в границах земель общего пользования с учетом сохранившихся элементов планировочной структуры Гераклейской хоры; строительство объектов общественного питания и отдыха населения (пункт 24 Требований).  

Указанный земельный участок в полном объеме входит в границы вышеуказанного объекта культурного наследия.  

Как указано ранее, согласно Приказу Минкульта № 1864, вся территория земельного участка отнесена к регламентной зоне Р-3-2 (участок Л-12), в границах которой запрещено многоэтажное высотное строительство.  

Согласно пункту 1 статьи 611, статье 612 ГК РФ, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора и его назначению. Арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.  

Согласно пункту 4 статьи 614 ГК РФ, если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.  

Кроме того, согласно Приказу Минкульта № 1864, в границах Регламентного участка Р-3-2 (участки Л-6 - Л-19) разрешается: реконструкция и, благоустройство парков, скверов, озелененных городских пространств; размещение малых архитектурных форм (скамейки, навесы, урны), объектов парковой инфраструктуры, связанной с обеспечением туристической деятельности; ремонт и реконструкция дорожно-тропиночной сети в границах земель общего пользования с учетом сохранившихся элементов планировочной структуры Гераклейской хоры; строительство, реконструкция зданий общественного питания, отдыха населения, обслуживания парков при сохранении условий визуального восприятия объектов культурного наследия; строительство зданий, строений, сооружений для обеспечения обороны и безопасности при сохранении условий визуального восприятия объектов культурного наследия, расположенных на участке Л-8; размещение объектов капитального строительства с видом разрешенного использования: банковская и страховая деятельность на участке Л-15.  

Таким образом, как правомерно отметил суд первой инстанции, фактически территория данного земельного участка может быть использована только как территория общего пользования.  

В соответствии Постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 № 219-ПП "Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов" для земельных участков (территории) общего пользования, размещение в границах населенных пунктов парков, скверов, площадей, бульваров, набережных и других мест, постоянно открытых для посещения, ритуальная и специальная деятельность. Включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 12.1, 12.2 ставка арендной платы, применяемая при заключении договора аренды земли составляет 0,5%.  

При этом, по условиям заключенного сторонами Договора, разрешенное использование - «для строительства квартала смешанной жилой застройки», а ставка арендной платы в соответствии с пунктом 2.2 Договора составляет, 1%.  

С учетом изложенного, в силу указанной нормы и ввиду того, что земельный участок с 25.02.2019 не может быть использован по назначению, в силу указанного Постановления, коллегия суд соглашается с доводами истца по встречному иску, что к спорному земельному участку подлежит применению базовая ставка арендной платы уменьшенная на 50 %.  

В этой связи, коллегия судей приходит к выводу об обоснованности встречных исковых требований ПК «ЖСТИЗ «Дар» и подлежащими удовлетворению.  

Следует отметить, что постановление Правительства Севастополя от 16.06.2015 № 524-ПП "Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов", на которое ссылается департамент в обоснование довода об отсутствии переплаты, признано утратившими силу Постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 № 219-ПП "Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов".  

Иные доводы подателя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.  

Обжалуемое решение принято законно и обоснованно с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.  

Предусмотренные статьей 270 АПК РФ основания к отмене решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.  

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополь от 18.03.2025 по делу № А84-10565/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев, в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий И.В. Плотников Судьи И.В. Евдокимов Ю.В. Колупаева  

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 12.05.2025 9:25:38 

Кому выдана Евдокимов Игорь Вячеславович