9162/2025-228008(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-35415/2024 

г. Нижний Новгород 23 октября 2025 года Резолютивная часть решения от 13.10.2025  

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Окутина Сергея Геннадьевича (шифр дела 20-726), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пальцевой Я.В. 

при участии представителей: от истца: ФИО1 (доверенность) 

от ответчика: до перерыва: ФИО2 (доверенность), после перерыва: ФИО3 (доверенность) от третьего лица: не явился  

рассмотрел в судебном заседании дело  

по иску публичного акционерного общества "Россети Центр и Приволжье" (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Зефс-энерго" (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) об урегулировании разногласий при заключении договора, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода  

(ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>), и у с т а н о в и л : 

иск заявлен об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора (соглашения) о порядке использования объектов электросетевого хозяйства от 11.09.2024, а именно пункта 6.5 в редакции истца (с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода.  

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечило.  

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица. Ответчик просил урегулировать разногласия по спорному пункту в его редакции.  

В судебном заседании 29.09.2025 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 13.10.2025. После перерыва стороны явку своих представителей не обеспечили.  

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.  

Письмом № МР7-ННЭ/13-33/11323 от 11.09.2024 ПАО «Россети Центр и Приволжье» в адрес ООО «Зефс- Энерго» (далее - территориальная сетевая организация, ТСО) направило проект ДОПИ (оферта), составленный в соответствии с требованиями к его существенным условиям, установленным в пункте 19 Правил и типовой форме договора о порядке использования, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам.  

Письмом № ОПД-017-360/24 от 03.10.2024 (входящий ННЭ 22878 от 04.10.2024) ТСО направила ДОПИ для подписания с Протоколом разногласий, в котором изложила пункт 4.4, 6.5, 7.3, Приложение № 3 по тексту в редакции Протокола разногласий от 11.09.2024.  

Письмом № МР7-ННЭ/58-34/13230 от 23.10.2024 ПАО «Россети Центр и Приволжье» уведомило ТСО о принятии пункта 4.4, пункта 7.3 Договора, Приложения 3 в редакции ТСО.  

Письмом № ОПД-017-394/24 от 31.10.2024 (входящий ННЭ/25618 от 02.11.2024) ООО «Зефс-энерго» направило протокол урегулирования разногласий № 1 от 18.10.2024 (подписанный с протоколом разногласий № 2), а также протокол урегулирования разногласий № 2 от 31.10.2024.  

Письмом № МР7-ННЭ/13-33-13719 от 02.11.2024 ПАО «Россети Центр и Приволжье» направило ООО «Зефс- энерго» приложение № 1 к договору.  

Сторонами не урегулирован и не согласован пункт 6.5 договора. 

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском для урегулирования разногласий при заключении договора.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.  

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.  

В части 1 статьи 46.4 Федерального закона 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике") предусмотрено, что СТСО на территории субъекта Российской Федерации (за исключением  

территорий, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, а также за исключением территорий технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, границы которых не совпадают с границами субъекта Российской Федерации, в пределах которого такие системы находятся) определяется решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и обеспечивает:  

эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, а также ликвидацию на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на указанных объектах электросетевого хозяйства;  

эксплуатацию, капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение объектов электросетевого хозяйства, права владения и пользования которыми перешли к системообразующей территориальной сетевой организации в соответствии с условиями договора, заключенного на основании пункта 2 настоящей статьи;  

ликвидацию на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, которые расположены на территории субъекта Российской Федерации и принадлежат территориальным сетевым организациям.  

В целях выполнения функций СТСО владельцы объектов электросетевого хозяйства обязаны обеспечивать доступ системообразующей территориальной сетевой организации к объектам электросетевого хозяйства, в том числе в соответствии с условиями договора, заключенного на основании пункта 2 настоящей статьи.  

В силу части 2 статьи 46.4 Закона об электроэнергетике в целях выполнения функций СТСО заключается договор о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики (далее в настоящей статье - договор о порядке использования объектов электросетевого хозяйства).  

Заключение договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства между СТСО и территориальной сетевой организацией, а также собственником принадлежащих территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства (если у территориальной сетевой организации отсутствуют права на передачу прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства) является обязательным, за исключением случаев, определенных Правительством Российской Федерации.  

Пунктом 11 Правил № 1229 предусмотрено, что территориальная сетевая организация, получившая проект договора о порядке использования, в течение 15 рабочих дней со дня его получения обязана направить системообразующей территориальной сетевой организации подписанный договор о порядке использования или протокол разногласий к проекту договора о порядке использования, или мотивированный отказ от заключения договора о порядке использования в случаях, определенных пунктом 3 настоящих Правил.  

Согласно пункту 13 Правил № 1229 при поступлении в СТСО протокола разногласий к проекту ДОПИ организация обязана в течение 15 рабочих дней со дня получения протокола разногласий направить подписанный с ее стороны ДоПИ, представленной ТСО, для его подписания либо известить направившую такой протокол ТСО об отклонении протокола разногласий и о последствиях отсутствия заключенного ДоПИ, определенных в пункте 14 настоящих Правил.  

В соответствии с пунктом 14 Правил № 1229 срок урегулирования отношений между СТСО и ГСО установлен до 31.10.2024. В случае если до 31 октября текущего периода регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии договор о порядке использования не был составлен в письменной форме в виде одного документа, подписанного сторонами, разногласия, возникшие до заключения договора о порядке использования, подлежат урегулированию или передаче на рассмотрение суда в порядке, предусмотренном статьей 445 ГК РФ.  

В пункте 1 статьи 446 ГК РФ закреплено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.  

Разрешение судом спора сторон при возникновении разногласий по конкретным условиям договора имеет своей целью внесение определенности в правоотношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11).  

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).  

Указом Губернатора Нижегородской области от 04.09.2024 № 165 «Об определении системообразующей территориальной сетевой организации на территории Нижегородской области на 2025-2029 годы», системообразующей территориальной сетевой организацией на территории Нижегородской области на 2025-2029 годы определено ПАО «Россети Центр и Приволжье».  

Из материалов дела следует и сторонами процесса не оспаривается, что истец является территориальной сетевой организацией и осуществляет регулируемый вид деятельности по передаче электрической энергии.  

В отношении пункта 6.5 ДоПИ ПАО "Россети Центр и Приволжье" предложена следующая редакция: «Расходы на неотделимые улучшения Объектов (за исключением тех, которые в соответствии с пунктом 5.2 Договора (Соглашения) производятся в качестве встречного предоставления за использование Объектов), произведенные Системообразующей территориальной сетевой организацией при осуществлении в соответствии с настоящим разделом реконструкции, модернизации, технического перевооружения, подлежат возмещению Владельцем объектов на основании требования указанной организации с приложением расчета понесенных ей расходов и обосновывающих документов в следующих случаях: - возникновения оснований для прекращения действия Договора (Соглашения),  

предусмотренных пунктом 10.6 Договора (Соглашения); - получение от Владельца объекта уведомления о расторжении Договора (Соглашения) в одностороннем порядке в соответствии с пунктом 10.6 Договора (Соглашения)».  

Ответчик указывает, что установленная типовой формой договора обязанность владельца объектов возмещать системообразующей организации стоимость расходов на неотделимые улучшения объектов, произведенные без согласования с владельцем объектов, не соответствует пункту 3 статьи 623 ГК РФ, нарушает права арендатора с учетом согласованных с арендодателем условий договора аренды.  

С учетом указанных замечаний ответчик предлагает пункт 6.5 Договора изложить в редакции: 

"Расходы на неотделимые улучшения объектов (за исключением тех, которые в соответствии с пунктом 5.2 настоящего договора производятся в качестве встречного предоставления за использование объектов), произведенные системообразующей территориальной сетевой организацией при осуществлении в соответствии с настоящим разделом реконструкции, модернизации, технического перевооружения, подлежат возмещению владельцем объектов только в случае проведения таких улучшений с согласия собственника объектов на основании требования указанной организации с приложением расчета понесенных ею расходов и обосновывающих документов в следующих случаях: - возникновение оснований для прекращения действия настоящего договора, предусмотренных пунктом 10.4 настоящего договора; - получение от владельца объекта уведомления о расторжении настоящего договора в одностороннем порядке в соответствии с пунктом 10.6 настоящего договора".  

Согласно пп. "е" п. 19 Правил ДоПИ № 1229 существенным условием договора об использовании является право системообразующей территориальной сетевой организации без согласования с территориальной сетевой организацией и собственником принадлежащих территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства производить любые улучшения (в том числе неотделимые) объектов электросетевого хозяйства, указанных в п. 2 Правил ДоПИ (после перехода к такой организации прав владения и пользования этими объектами в целях их эксплуатации), при их капитальном ремонте, реконструкции, модернизации, техническом перевооружении в целях соблюдения обязательных требований, реализации утвержденных в установленном порядке схем и программ перспективного развития электроэнергетики, инвестиционных программ, а также при исполнении обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения.  

С учетом предусмотренного в подпункте "е" пункта 19 Правил № 1229 права СТСО без согласования с ТСО и собственником принадлежащих ТСО объектов электросетевого хозяйства производить любые улучшения (в том числе неотделимые) объектов электросетевого хозяйства при выполнении мероприятий, поименованных в нем, предложение ответчика о возможности возмещения стоимости неотделимых улучшений, произведенных исключительно с согласия владельца, противоречит требованиям действующего законодательства.  

Принимая во внимание прямое нормативное регулирование спорных отношений сторон, пп. "е" п. 19 Правил ДоПИ № 1229, вопреки доводам ответчика спорный п. 6.5 подлежит принятию в редакции истца.  

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

урегулировать разногласия, возникшие между публичным акционерным обществом "Россети Центр и Приволжье" (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью "Зефс-энерго" (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) в отношении условий договора от 11.09.2024 о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, приняв спорный пункт следующего содержания:  

- Пункт 6.5: 

«Расходы на неотделимые улучшения Объектов (за исключением тех, которые в соответствии с пунктом 5.2 Договора (Соглашения) производятся в качестве встречного предоставления за использование Объектов), произведенные Системообразующей территориальной сетевой организацией при осуществлении в соответствии с настоящим разделом реконструкции, модернизации, технического перевооружения, подлежат возмещению Владельцем объектов на основании требования указанной организации с приложением расчета понесенных ей расходов и обосновывающих документов в следующих случаях: - возникновения оснований для прекращения действия Договора (Соглашения), предусмотренных пунктом 10.6 Договора (Соглашения); - получение от Владельца объекта уведомления о расторжении Договора (Соглашения) в одностороннем порядке в соответствии с пунктом 10.6 Договора (Соглашения)».  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Зефс-энерго" (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Россети Центр и Приволжье" (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) 50 000 руб. государственной пошлины.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по письменному ходатайству взыскателя.  

На основании данного судебного акта возвратить публичному акционерному обществу "Россети Центр и Приволжье" (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) 150 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 26.11.2019 № 141360.  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.  

Судья С.Г. Окутин