АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-40723/2024

г. Новосибирск

15 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 февраля 2025 года.            

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Исаковой С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дубовицким С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Региональные электрические сети» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск, к обществу с ограниченной ответственностью «Седьмая концессионная компания» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск, о взыскании части неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору осуществления технологического присоединения к электрическим сетям №175328/5335823 от 10.07.2020 за период с 26.11.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 28.05.2023 в размере 1 201 000 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО1 по доверенности № 63/23 от 18.01.2023, диплом, паспорт;

ответчика: ФИО2, доверенность № 2025/01.02-80/7КК от 01.02.2025, диплом, паспорт,

установил:

акционерное общество «Региональные электрические сети» (далее по тексту – истец, АО «РЭС») обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Седьмая концессионная компания» (далее по тексту – ответчик, ООО «Седьмая концессионная компания»), с учётом уточнения исковых требований по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), принятого судом, о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору № 175328/5335823 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 10.07.2020 за период с 26.11.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 28.05.2023 в размере 22 487 237 руб. 88 коп.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору № 175328/5335823 от 10.07.2020 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку обращался в адрес истца с запросом об увеличении сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению до декабря 2025 года, однако ответа от истца не получил, доказательства невозможности продления срока технологического присоединения истцом не представлены. Кроме того, ответчиком заявлено о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд удовлетворяет заявленные исковые требования частично, при этом, исходит из следующего. 

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, 10.07.2020 между АО «РЭС» (сетевая организация) и обществом с ограниченной ответственностью «Седьмая концессионная компания» (заявитель) заключён договор № 175328/5335823 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее по тексту - договор).

В соответствии с условиями договора АО «РЭС» обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя – здания «Городская клиническая поликлиника № 13», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1 договора).

Согласно пункту 8 договора заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае, если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору для объекта; получить разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемого объекта; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приёма (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надёжности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

В соответствии с пунктом11 технических условий № 53-04-17/175328 от 03.06.2020 (приложение №1 к договору) ООО «Седьмая концессионная компания» обязалось выполнить мероприятия по технологическому присоединению объекта, а именно: 

- строительство сети 0,4 кВ до точек присоединения, указанных в пункте 7 технических условий;

- установку автономного резервного источника питания с автоматическим запуском для энергопринимающих устройств заявителя; 

- обеспечение соблюдения требований селективности, быстродействия, чувствительности и надежности срабатывания вновь устанавливаемых защитных аппаратов;

- обеспечение на границах раздела балансовой принадлежности электрических сетей выполнения требований к показателям качества электрической энергии в соответствии с действующими нормативно-техническими документами;

- обеспечение выполнения соотношения потребления активной и реактивной мощности;

- выполнение учёта электроэнергии в соответствии с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии»;

- согласование проектной документации в АО «РЭС».

Согласно пункту 10 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 24 643 548 руб. 36 коп.

 В соответствии с пунктом 16 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в том числе по внесению авансовых и промежуточных платежей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом, совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки за год просрочки.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора (пункт 5 договора).

Таким образом, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта по договору наступил – 10.07.2021.

ООО «Седьмая концессионная компания» допустило нарушение установленного пунктом 5 договора срока, и до настоящего времени не уведомило АО «РЭС» о выполнении возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению объекта по договору. 

Таким образом, ООО «Седьмая концессионная компания» не выполнило необходимые мероприятия по технологическому присоединению объекта, предусмотренные техническими условиями и пунктом 5 договора, соответственно, ООО «Седьмая концессионная компания» считается допустившим просрочку исполнения обязательств за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленного пунктом 5 Договора.

При этом АО «РЭС» выполнило свою часть мероприятий, необходимых для технологического присоединения объекта ответчика и предусмотренных пунктом 10 технических условий, что подтверждается: 

- актом о приёмке выполненных работ №1 от 25.06.2021;

- справкой о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 25.08.2021;

- актом о приёмке выполненных работ №1 от 25.08.2021;

- справкой о стоимости выполненных работ и затрат №2 от 25.09.2021;

- актом о приёмке выполненных работ № 2 от 25.09.2021.

Согласно расчёту АО «РЭС» сумма неустойки за нарушение ответчиком срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору за период с 26.11.2021 по 31.03.2022 и 02.10.2022 по 28.05.2023 составила 22 487 237 руб. 88 коп.

АО «РЭС» направило в адрес ответчика претензию с требованием оплатить неустойку за нарушение срока выполнения мероприятий по договору. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок. 

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. 

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регулируются общими положениями о договоре (главы 27 и 39 ГК РФ), а также специальными нормами, регулирующими правоотношения в сфере электроэнергетики, в том числе Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее по тексту - Правила №861).

Согласно пункту 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. 

В силу пункта 6 Правил №861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. 

Пунктом 7 Правил №861 предусмотрена последовательная процедура технологического присоединения, одним из этапов которой является выполнение сторонами мероприятий, предусмотренных договором.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается

ООО «Седьмая концессионная компания» допустило нарушение установленного пунктом 5 договора срока, и до настоящего времени не уведомило АО «РЭС» о выполнении возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению объекта по договору. 

Довод ответчика о том, что основания для взыскания неустойки отсутствуют, поскольку ответчик обращался в адрес истца с запросом об увеличении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению до декабря 2025 года, однако истец не направил в адрес ответчика ответ на запрос, признаётся судом несостоятельным на основании следующего.

Пунктом 16 Правил № 861 определён перечень существенных условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Из содержания пункта 16 Правил № 861 следует, что срок, установленный для осуществления мероприятий по технологическому присоединению, носит императивный характер и изменению не подлежит.

Возможность продления либо увеличения данного срока Правилами не предусмотрена. 

Согласно пп. "б" пункта 16 Правил № 861 условие о сроках осуществления мероприятий по технологическому присоединению является существенным условием договора. При этом согласно пп. "а" пункта 16 Правил в технических условиях указывается перечень мероприятий по технологическому присоединению, выполняемых сторонами. 

В силу п. 16 (6) Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств: 

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий; 

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий; 

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий; 

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение. 

Таким образом, заявитель обязан соблюдать срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в отношении каждого этапа строительства его объекта, выполнение одного из этапов не означает своевременное исполнение обязательств по всему договору.

Согласно расчёту истца размер неустойки за период с 26.11.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 28.05.2023 составляет 22 487 237 руб. 88 коп.

Расчёт неустойки судом проверен, признан верным, произведённым с учётом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами». 

Поскольку материалами дела установлено нарушение сроков выполнения мероприятий, установленных договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, суд полагает правомерным начисление неустойки за просрочку выполнения мероприятий.

Ответчиком заявлено о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ, поскольку сумма неустойки, по мнению ответчика, явно несоразмерна последствиям нарушенного обязательства: размер неустойки равен 91,25 % годовых, что не отвечает критериям соразмерности и обоснованности, учитывая социальный характер подключаемого объекта – здание «Городская клиническая поликлиника № 13» ответчик просит суд уменьшить размер неустойки до 100 000 руб. 

Как следует из положений статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования статьи 333 Кодекса, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе и направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Данной правовой нормой предусмотрена обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О). 

Как разъясняется в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее по тексту - Постановление № 7), бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. 

Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ). 

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 АПК РФ. 

Таким образом, в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств спора и взаимоотношений сторон. 

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства и другое (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации»). 

Учитывая социальный характер подключаемого объекта, принимая во внимание причины несвоевременного исполнения обязательства, а равно в целях баланса интересов сторон, предусмотренный договором размер неустойки суд признаёт несоразмерным и подлежащим снижению до 4 350 092 руб. 66 коп., определив её размер исходя из двукратной ставки рефинансирования согласно расчёту:

Задолженность,руб.

Период просрочки

Ставка

Днейвгоду

Проценты,руб.

c

по

дни

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]x[4]x[5]/[6]

24 643 548,36

26.11.2021

19.12.2021

24

7,50%

365

121 529,83

24 643 548,36

20.12.2021

13.02.2022

56

8,50%

365

321 378,88

24 643 548,36

14.02.2022

27.02.2022

14

9,50%

365

89 797,04

24 643 548,36

28.02.2022

31.03.2022

32

20%

365

432 106,05

24 643 548,36

01.04.2022

01.10.2022

184

0%(мораторий)

365

0

24 643 548,36

02.10.2022

28.05.2023

239

7,50%

365

1 210 234,53

Итого:

549

5,87%

2 175 046,33

2 175 046,33*2 = 4 350 092 руб. 66 коп.,

В этой части иск подлежит удовлетворению. 

В остальной части исковые требования о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат.

В соответствии с абзацем 3 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учёта её снижения.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Седьмая концессионная компания» (ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Региональные электрические сети» (ИНН 

<

***>) неустойку в размере 4 350 092 руб. 66 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 61 030 руб.  

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Седьмая концессионная компания» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 388 842 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья С.А. Исакова