Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-87686/19

21 сентября 2020 года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 09 сентября 2020

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2020

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Анисимовой 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ОИЯИ к ТУ РОСИМУЩЕСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании права собственности, 

третьи лица: Администрация г.о Протвино Московской области, Управление Росреестра по Московской области

при участии в судебном заседании представителей - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ОИЯИ обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ТУ РОСИМУЩЕСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ с требованием: признать право собственности на одноэтажное нежилое здание гаражей, общей площадью 254,5 кв.м, с КН 50:59:0020101:1773, расположенное по адресу: МО, г. Протвино, здание 814А.

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

ТУ РОСИМУЩЕСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,  Администрация г.о Протвино Московской области, Управление Росреестра по Московской области явку представителей в заседание не обеспечили. Извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие их представителей в порядке ст. 156 АПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Приказом Объединенного института ядерных исследований (далее - ОИЯИ, Институт) №21 от 02.02.1968 был создан Серпуховской научно-экспериментальный отдел (СНЭО).

В  1975 по заказу ОИЯИ в г.Протвино Московской области было построено здание №814А.

Согласно п.1 Временного положения о пользовании гаражом-стоянкой ОИЯИ в     г. Протвино (утв. 08.06.1981) для обеспечения нормальных условий иностранным и советским сотрудникам Объединенного института ядерных исследований, выполняющим эксперименты на ускорителе Института физики высоких энергий - пос. Протвино - ОИЯИ имеет гараж (зд.814А). 

Гараж расположен на территории ИФВЭ в зоне гаражей Института, он имеет отопление, освещение и пожарно-охранную сигнализацию. 

Гараж принят на баланс ОИЯИ 01.10.1975.

Постановлением Главы Администрации г. Протвино Московской области №105 от 04.03.1993 за истцом - Объединенным институтом ядерных исследований был закреплен земельный участок площадью 499 кв.м.

Постановлением Главы Администрации г.Протвино Московской области №166 от 01.04.1993  площадь земельного участка была уточнена и составила  551 кв.м.

Указанное здание гаражей №814А было построено ОИЯИ, за счет собственных средств эксплуатируется и содержится Институтом с 1975 г. по настоящее время, что подтверждается архивной технической документацией - Актом приемки в эксплуатацию установки сигнализации от 12.12.1975, сметой на капитальный ремонт ворот №73 от 17.04.1984, дефектной ведомостью на капитальный ремонт (разборка ворот, изоляция пола пенопластом, обшивка ворот оргалитом, масляная окраска ворот, врубка замков и т.д.), Актом на устройство рулонной кровли от 29.09.1975, Актом на подготовку стен под штукатурку от 25.09.1975, Актом на работы устройства основания под полы, Актом на устройство смотровых каналов, Актом на работы по установке цементной стяжки, Актом на работы по укладке утеплителя; Актом монтажа сборных ж/б конструкций, Актов устройства фундаментов здания 814А и т.д.

Расходы на содержание гаражей ОИЯИ в г. Протвино осуществлялись из бюджета ОИЯИ.

Институт с 1975 по настоящее время использовал указанные гаражи для стоянки личных автомашин сотрудников ОИЯИ, прибывших в командировку в г.Протвино Московской области, а также при наличии свободных мест предоставлял их гражданам, проживающим в г. Протвино, не являющимся сотрудниками ОИЯИ.

Оплата за пользование гаражами и порядок ее внесения устанавливались локальными нормативными актами Института.

01.01.2018 после ликвидации СНЭО (приказ ОИЯИ №306 от 12.05.2017) дирекцией Объединенного института ядерных исследований была начала работа по оформлению в собственность гаражных боксов с целью их дальнейшей продажи.

26.07.2018 в Росреестр истец подал документы на государственную регистрацию права собственности на 1-этажное нежилое здание, общей площадью 254,5 кв.м с кадастровым номером 50:59:0020101:1773, здание 814А гаражи.

08.08.2018 государственная регистрация была приостановлена на основании того, что право собственности на земельный участок, на котором располагается объект не зарегистрировано за ОИЯИ. 

29.08.2018 Институтом были поданы документы в Росреестр на регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под гаражами с КН №50:59:0020101:8

06.09.2018 Росреестр приостановил государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования ОИЯИ на земельный участок под гаражами, так как на земельный участок не зарегистрировано право государственной или муниципальной собственности (т.е. органов правомочных предоставлять земельный участок истцу на праве бессрочного пользования).

07.10.2018 Росреестр отказал в государственной регистрации права собственности на гаражи.

06.12.2018 Росреестр отказал в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ОИЯИ на земельный участок под гаражами.

Таким образом, у истца возникли препятствия к реализации права на распоряжение гаражами.

Спорное здание гаражей какими-либо правами не обременено и свободно от любых притязаний со стороны третьих лиц. Спорное здание объектом федеральной или муниципальной собственности не является.

Изложенное послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права как способ защиты гражданских прав, применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор о праве, или правовой неопределенности в наличии права.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки:

· которые признаны таковыми федеральными законами;

· право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

· которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В силу положений ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ        «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», земельные участки, предоставленные некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти, относятся к федеральной собственности.

Объединенный институт ядерных исследований образован путем подписания Соглашения об учреждении данного института от 26.03.1956 в целях обеспечения совместного проведения теоретических и экспериментальных исследований в области ядерной физики учеными государств, подписавших настоящее соглашение, и является международной научно-исследовательской организацией.

Согласно ст. 1 Устава института, он является международной межправительственной научно-исследовательской организацией, созданной в соответствии с Соглашением об организации Объединенного института ядерных исследований от 26.03.1956 и осуществляющей свою деятельность на принципах ее открытости для участия всех заинтересованных государств, их равноправного взаимовыгодного сотрудничества.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ                            «О некоммерческих организациях», институт является некоммерческой организацией.

Таким образом, в 1956 году СССР утвердил образование некоммерческой организации - Объединенного института ядерных исследований, тем самым предоставив район и обеспечив размещение Института на своей суверенной территории в г. Дубна Московской области.

23.10.1995 Российская Федерация подписала Соглашение о местопребывании и об условиях деятельности Объединенного института ядерных исследований в Российской Федерации.

Согласно свидетельству МО-59№949 земельный участок, площадью 551 кв.м. передан истцу в бессрочное (постоянное) пользование.

Имеющиеся у истца и представленные им документы подтверждают  отнесение спорного земельного участка к федеральной собственности. Земельный участок предоставлен Российской Федерацией некоммерческой организации. Международные соглашения, заключенные Российской Федерацией (ранее – СССР) об образовании института и впоследствии о закреплении за ним земельных участков, являются частью законодательства Российской Федерации. 

В силу норм земельного законодательства Российской Федерации, спорный земельный участок должен находиться в собственности Российской Федерации.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым иском и необходимость в таком способе защиты возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем, возник или может возникнуть спор.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Следовательно, иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве и представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Согласно статье 234 ГК РФ физические и юридические лица, не являющиеся собственниками, в том числе недвижимого имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющие им как своим собственным в течение пятнадцати лет, приобретают право собственности на него. При этом право собственности на недвижимое имущество возникает у лица, его приобретшего в силу приобретательной давности, с момента государственной регистрации права (абзац 2 пункта 1 статьи 234 Кодекса).

В соответствии с пунктом 3 статьи 234 ГК РФ, лицо ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301, 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункт 4 статьи 234 Кодекса).

Применение положений статьи 234 ГК РФ разъяснено в пунктах 15-21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Согласно пункту 15 указанного Постановления, давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении, и непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Исходя из содержания статьи 234 ГК РФ и разъяснений по ее применению, в предмет доказывания по настоящему делу входят факты открытого, непрерывного и добросовестного владения спорным имуществом в течение 44 лет; несение бремени его содержания и владения этим имуществом как своим собственным; наличия (отсутствие) спора о праве между истцом и ответчиком (притязании либо оспаривание вещных прав истца).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Как указывалось ранее, из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области  следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на спорный объект недвижимости отсутствуют.

Ответчик – ТУ Росимущества в Московской области как уполномоченный орган, осуществляющий полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации (Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432), правопритязаний на спорный объект не заявлял.

Доказательства правопритязаний на спорное имущество иных лиц в материалах дела отсутствуют.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорные объекты недвижимости нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд полагает, что представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности, свидетельствуют о добросовестном, открытом и непрерывном владении истцом спорными объектами недвижимого имущества.

С учетом изложенного, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. п. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 25.11.2017) "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Данное решение является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. Признать право собственности ОИЯИ на одноэтажное нежилое здание гаражей, общей площадью 254,5 кв.м, с КН 50:59:0020101:1773, расположенное по адресу: МО, г. Протвино, здание 814А.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

СудьяО.В. Анисимова