АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1451/2020

12 марта 2020 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 11.03.2020.

Решение изготовлено в полном объеме 12.03.2020.

Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Суходольской Н.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лопатиной Л.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям 

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

индивидуального предпринимателя ФИО1. 

 

В судебном заседании приняли участие представители: 

от заявителя:  ФИО2 – доверенность от 01.10.2019 № 441, представлен диплом;

от  лица, привлекаемого к административной  ответственности: не явился, извещён надлежащим образом.

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Представители лиц, участвующих в деле,  надлежаще извещенные о возможности открытия судебного заседания в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и времени его открытия, определением суда от 20.02.2020, возражений против перехода в судебное разбирательство не представили, в связи с чем суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Представитель административного органа поддержал заявленные требования, ссылаясь на доказанность события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Индивидуальный предприниматель ФИО1  в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом,  представила через канцелярию суда ходатайство, в котором признает факт совершенного правонарушения, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.    

         Документы приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, по имеющимся доказательствам, исследовав которые суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с. Козино Рыльского района Курской области, зарегистрирована по адресу: 

<

...>, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 16.04.2014 за ОГРНИП 314461110600011, ИНН 

<

***>.

22.11.2019 заместителем руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям ФИО3 в целях исполнения ежегодного плана проведения плановых проверок Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям на 2019 год, размещенном на официальном сайте (www.tunadzor.ru), в соответствии со Сводным планом проверок субъектов предпринимательства на 2019 год, размещенном на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации www.genproc.gov.ru, издано распоряжение № 1068-РК «О проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя», согласно которому принято решение о проведении проверки в отношении ИП ФИО1 по месту фактического осуществления деятельности: 

- 

<

...>; 

- 

<

...>;

-  

<

...>. 

Срок проведения проверки определен с 02.12.2019 по 27.12.2019.

Копия распоряжения от 22.11.2019 № 1068-РК «О проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя» вручена ИП ФИО1, о чем свидетельствует отметка о ее получении (л.д.49-50).

По итогам проведения проверки должностным лицом, проводившим проверку, составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 23.12.2019 № 1068. 

В акте проверки от 23.12.2019 № 1068 отражены нарушения обязательных требований, выявленные в рамках плановой выездной проверки, а именно положений пунктов «ж», «з» части 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», пунктов 7, 8, 10, 12, 13,16 «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», утвержденных Приказом № 145 Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.04.2015, статей 46, 57 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

Проверка проведена в присутствии ИП ФИО1 Копия акта от 23.12.2019 № 1068 вручена Предпринимателю – 23.12.2019 (л.д.34-48).

Уведомлением от 23.12.2019 № 1068 ИП ФИО1 уведомлена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д.51).

30.12.2019 государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №1068, по признакам наличия в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

На основании указанного протокола Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям обратилось 19.02.2020 в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной  частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В случае, если лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, привлекается за административное правонарушение, совершенное вне места его нахождения или места его жительства, указанное заявление может быть подано в арбитражный суд по месту совершения административного правонарушения.

Настоящее заявление подано административным органом и принято к производству арбитражным судом с соблюдением правил подсудности.

Арбитражный суд полагает заявление административного органа обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

Частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами административных правонарушений выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

Состав указанных правонарушений является формальным, объективную сторону образует осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий (часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ).

В примечании к статье 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Субъектом правонарушения выступает лицензиат.

Субъективная сторона характеризуется виной.

Статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон № 99-ФЗ) установлено, что лицензией является специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. Под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 12 Закон № 99-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно пункту 7 статьи 3  Закона № 99-ФЗ лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

ИП ФИО1 имеет лицензию от 27.08.2014 № 57-14-3-000245 на осуществление фармацевтической деятельности на виды работ и услуг: хранение, отпуск лекарственных препаратов для ветеринарного применения, розничная торговля лекарственными препаратами для ветеринарного применения.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств, определяется Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 (далее - Положение о лицензировании).

В пункте 6 Положения о лицензировании установлено, что под грубым нарушением лицензионных требований понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подп. "а" - "з" п. 5 настоящего Положения.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 5 Положения о лицензировании установлено, что лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соблюдать требований статьи 57 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

В силу статьи 57 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» продажа фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств запрещается.

В подпунктом «з» пункта 5 Положения о лицензировании закреплено требование о соблюдении лицензиатом, осуществляющим хранение, лекарственных средств для ветеринарного применения, - правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения.

В рамках предоставленных полномочий приказом Минсельхоза России от 15.04.2015 № 145 утверждены Правила хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, устанавливающие требования к помещениям для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения (далее - лекарственные средства), определяющие условия хранения лекарственных средств и распространяющиеся на производителей лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, ветеринарные аптечные организации, индивидуальных предпринимателей, ветеринарные организации и иные организации, осуществляющие обращение лекарственных средств для ветеринарного применения (далее - Правила хранения).

В силу прямого указания пункта 7 Правил хранения, в помещениях для хранения лекарственных средств стеллажи (шкафы) должны быть установлены таким образом, чтобы обеспечить свободный доступ к лекарственным средствам персонала и, при необходимости, погрузочных устройств, а также доступность стеллажей (шкафов), стен, пола для уборки. Стеллажи для хранения лекарственных средств в помещениях площадью более 10 м2 должны быть установлены следующим образом: расстояние до наружных стен - не менее 0,6 м; расстояние до потолка - не менее 0,5 м; расстояние от пола - не менее 0,25 м; проходы между стеллажами - не менее 0,75 м.

Пунктом 8 Правил хранения определено, что стеллажи, шкафы и полки в них, предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть пронумерованы и промаркированы. Поддоны (подтоварники), предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть промаркированы. На стеллажах и шкафах должна быть прикреплена стеллажная карта с указанием наименований лекарственных средств, номера серии, срока годности, количества единиц хранения. При использовании компьютерных технологий допускается отсутствие стеллажных карт при условии идентификации хранимых лекарственных средств при помощи кодов и электронных устройств. При хранении лекарственных средств в ветеринарных организациях и организациях, осуществляющих разведение, выращивание и содержание животных, в стеллажных картах указываются группы лекарственных средств, систематизированные способами, перечисленными в пункте 13 настоящих Правил.

Согласно пункту 10 Правил хранения, помещения для хранения лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры, должны быть оснащены холодильным оборудованием, укомплектованным термометрами (термографами, терморегистраторами).

В силу пункта 12 Правил хранения показания приборов для регистрации параметров воздуха (термометров, гигрометров (электронных гигрометров) или психрометров) должны регистрироваться 2 раза в день в журнале (карте) регистрации параметров воздуха на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется лицом, ответственным за хранение лекарственных средств. Журнал (карта) регистрации заводится на один календарный год. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного календарного года, следующего за годом ведения журнала (карты) регистрации. Приборы для регистрации параметров воздуха должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.

При хранении лекарственных средств используются следующие способы систематизации: по фармакологическим группам; по способу применения (внутреннее, наружное); в алфавитном порядке; с учетом агрегатного состояния фармацевтических субстанций (жидкие, сыпучие, газообразные).

При размещении лекарственных средств допускается использование компьютерных технологий (по кодам).

Способ организации хранения лекарственных средств утверждается приказом руководителя организации или индивидуальным предпринимателем и доводится до сведения персонала (пункт 13 Правил хранения).

Пунктом 16 Правил хранения установлено, что при выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности, в поврежденной упаковке, недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных лекарственных средств они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне или в специальном контейнере не более 3 месяцев с целью уничтожения таких лекарственных средств в соответствии с Правилами уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 674 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 37, ст. 4689; 2012, N 37, ст. 5002).

23.12.2019 в 13 час. 00 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки по адресу: 

<

...>,  административным органом установлено следующее: 

1) Отсутствует термометр, предназначенный для измерения температуры воздуха в холодильнике, предназначенном для хранения лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

2) При осмотре помещения (ветеринарной аптеки) установлено, что при хранении лекарственных средств какой-либо из способов систематизации хранения не применяется, при этом компьютерные технологии не используются, приказ об использовании того или иного способа систематизации при хранении лекарственных препаратов ИП ФИО1 не утверждала;

3) Стеклянные стеллажи, предназначенные для хранения лекарственных препаратов для ветеринарного применения не пронумерованы, отсутствуют стеллажные карты с указанием наименований лекарственных средств, номера серии, срока годности, количества единиц хранения, при этом компьютерные технологии не используются;

4) При осмотре помещения (ветеринарной аптеки) установлено, что отсутствует специально выделенная и обозначенная (карантинная) зона или специально выделенный контейнер для временного хранения лекарственных средств с истекшим сроком годности, а также недоброкачественных, фальсифицированных, контрафактных лекарственных средств;

5) Отсутствует журнал регистрации параметров воздуха в помещении ихолодильнике, предназначенных для хранения лекарственных средств дляветеринарного применения;

6) В ходе осмотра помещения установлено, что осуществлялась розничнаяторговля и хранение контрафактных обезличенных лекарственныхпрепаратов для ветеринарного применения без маркировки:

- порошок белого цвета, расфасованный в полипропиленовые пакеты в количестве 13 шт., общим весом 55 грамм. Продукция размещалась на стеллаже с указанием цены (шт. 30 рублей), что свидетельствует о публичном предложении данного товара к свободной продаже. 

Согласно объяснениям ИП ФИО1 в данных полипропиленовых пакетах находится лекарственный препарат для ветеринарного применения «Китафарм» - для лечения и профилактики пастереллеза у сельскохозяйственных животных, товарно-транспортные накладные не представлены.

- порошок белого цвета, расфасованный в полипропиленовые пакеты в количестве 2 шт., общим весом 10 грамм. Продукция размещалась на стеллаже с указанием цены (шт. 30 рублей), что свидетельствует о публичном предложении данного товара к свободной продаже. 

Согласно объяснениям ИП ФИО1 в данных полипропиленовых пакетах находится лекарственный препарат для ветеринарного применения «Ампролиум 30%» - для лечения и профилактики кокцидиоза у сельскохозяйственных животных, товарно-транспортные накладные не представлены.

- порошок белого цвета, расфасованный в полипропиленовые пакеты в количестве 9 шт., общим весом 35 грамм. Продукция размещалась на стеллаже с указанием цены (шт. 30 рублей), что свидетельствует о публичном предложении данного товара к свободной продаже. 

Согласно объяснениям ИП ФИО1 в данных полипропиленовых пакетах находится лекарственный препарат для ветеринарного применения «Фебтал» - для лечения и профилактики паразитов у животных, товарно-транспортные накладные не представлены.

- порошок белого цвета, расфасованный в полипропиленовые пакеты в количестве 33 шт., общим весом 145 грамм. Продукция размещалась на стеллаже с указанием цены (шт. 30 рублей), что свидетельствует о публичном предложении данного товара к свободной продаже. 

Согласно объяснениям ИП ФИО1 в данных полипропиленовых пакетах находится лекарственный препарат для ветеринарного применения «Сультеприм» - для лечения и профилактики сальмонеллеза у животных, товарно-транспортные накладные не представлены.

На данных полипропиленовых пакетах отсутствует маркировка, предусмотренная статьей 46 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" с указанием: наименования лекарственного препарата, наименования производителя лекарственного препарата, номера серии, срока годности, дозировки или концентрации, объема, активность в единицах действия или количества доз; номера регистрационного удостоверения, способа применения, лекарственной формы, условий отпуска, условий хранения, предупредительных надписей, надписи "Для ветеринарного применения", штрихового кода.

23.12.2019 в 15 час. 00 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки по адресу: 

<

...> в отношении ИП ФИО1,  административным органом установлено следующее: 

1) На термометр, предназначенный для измерения температуры воздуха в холодильнике, предназначенном для хранения лекарственных препаратов для ветеринарного применения отсутствует сертификация, калибровка, поверка в установленном порядке;

2) При осмотре помещения (ветеринарной аптеки) установлено, что при хранении лекарственных средств какой-либо из способов систематизации хранения не применяется, при этом компьютерные технологии не используются, приказ об использовании того или иного способа систематизации при хранении лекарственных препаратов ИП ФИО1 не утверждала;

3) Тумба-витрина, предназначенная для хранения лекарственныхпрепаратов для ветеринарного применения не пронумерована и непромаркирована, отсутствуют стеллажные карты с указанием наименованийлекарственных средств, номера серии, срока годности, количества единицхранения, при этом компьютерные технологии не используются;

4) При осмотре помещения (ветеринарной аптеки) установлено, чтоотсутствует специально выделенная и обозначенная (карантинная) зона илиспециально выделенный контейнер для временного хранения лекарственныхсредств с истекшим сроком годности, а также недоброкачественных,фальсифицированных, контрафактных лекарственных средств;

5) Отсутствует журнал регистрации параметров воздуха в помещении и холодильнике, предназначенных для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения.

23.12.2019 в 17 час. 00 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки по адресу: 

<

...> в отношении ИП ФИО1,  административным органом установлено следующее: 

1) На гигрометр, предназначенный для измерения параметров воздуха в ветеринарной аптеке и термометр, предназначенный для измерения температуры воздуха в холодильнике, предназначенном для хранения лекарственных препаратов для ветеринарного применения отсутствует сертификация, калибровка, поверка в установленном порядке;

2) При осмотре помещения (ветеринарной аптеки) установлено, что при хранении лекарственных средств какой-либо из способов систематизации хранения не применяется, при этом компьютерные технологиин е используются, приказ об использовании того или иного способа систематизации при хранении лекарственных препаратов ИП ФИО1 не утверждала;

3) Витринные стеллажи, предназначенные для хранения лекарственных препаратов   для ветеринарного применения не пронумерованы и не промаркированы, отсутствуют стеллажные карты с указанием наименовании лекарственных средств, номера серии, срока годности, количества единиц хранения, при этом компьютерные технологии не используются;

40 При осмотре помещения (ветеринарной аптеки) установлено, чтоотсутствует специально выделенная и обозначенная (карантинная) зона илиспециально выделенный контейнер для временного хранения лекарственныхсредств с истекшим сроком годности, а также недоброкачественных,фальсифицированных, контрафактных лекарственных средств;

5) отсутствует журнал регистрации параметров воздуха в помещении и холодильнике, предназначенных для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения.

В ходе осмотра помещения установлено, что осуществлялась розничнаяторговля и хранение контрафактного обезличенного лекарственногопрепарата для ветеринарного применения без маркировки (порошок с серымоттенком, расфасованный в пластмассовые контейнеры с крышкой вколичестве 3 шт., общим весом 160 грамм). Продукция размещалась навитринном стеллаже с указанием цены (шт. 80 рублей), что свидетельствует опубличном предложении данного товара к свободной продаже. 

Согласно объяснениям ИП ФИО1 в данных пластмассовых контейнерах находится лекарственный препарат для ветеринарного применения«Универм»- для лечения и профилактики нематодозов у сельскохозяйственных животных, товарно-транспортные накладные не представлены.

На данных пластмассовых контейнерах отсутствует маркировка, предусмотренная статьей 46 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" с указанием: наименования лекарственного препарата, наименования производителя лекарственного препарата, номера серии, срока годности, дозировки или концентрации, объема, активность в единицах действия или количества доз; номера регистрационного удостоверения, способа применения, лекарственной формы, условий отпуска, условий хранения, предупредительных надписей, надписи "Для ветеринарного применения", штрихового кода. 

7) Расположение стеллажей для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения не соответствует установленным требованиям, стеллажи вплотную стоят к наружной стене (вместо установленных не менее 0,6 м).

Вышеперечисленные факты являются нарушением положений пунктов «ж», «з» части 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», пунктов 7, 8, 10, 12, 13,16 «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», утвержденных Приказом № 145 Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.04.2015, статей 46, 57 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

В письменном отзыве, представленном в арбитражный суд, ИП ФИО1 признала нарушение вышеуказанных положений нормативных актов, а также вину в совершении вменяемого правонарушения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО1 составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Таким образом, факт совершения лицом, привлекаемым к ответственности, административного правонарушения, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении от 30.12.2019 № 1068, и его вина в совершении указанного правонарушения  подтверждаются материалами дела. 

Судом не установлено процессуальных нарушений при проведении плановой выездной проверки, а также при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Предпринимателя.

Обстоятельств, исключающих привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности, арбитражным судом не установлено.

На момент принятия настоящего решения судом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

 С учетом существа и обстоятельств правонарушения, суд не усматривает оснований для признания данного правонарушения малозначительным, поскольку допущенное ИП ФИО1 нарушение требований лицензируемого вида деятельности относится к категории грубых нарушений.

Учитывая, что ранее ИП ФИО1  к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась, правонарушение совершено без прямого умысла на несоблюдение лицензионных требований, Предприниматель признал в полном объеме вину в совершении вменяемого административного правонарушения и способствовал производству по делу об административном правонарушении, арбитражный суд в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.2 КоАП РФ признает указанные обстоятельства смягчающими административную ответственность, и полагает возможным назначить административное наказание в виде минимального размера штрафных санкций, предусмотренных частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Поскольку материалами дела подтверждается контрафактность лекарственных препаратов, изъятых по протоколам об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 23.12.2019 № 1, от 23.12.2019 № 2 и переданных на ответственное хранение ИП ФИО1 по акту приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 23.12.2019 № 1,  соответственно, данные средства находятся в незаконном обороте и подлежат уничтожению.

Заявления о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 167-170, 176, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 14.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Привлечь  индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с. Козино Рыльского района Курской области, зарегистрирована по адресу: 

<

...>, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 16.04.2014 за ОГРНИП 314461110600011, ИНН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере четырёх тысяч рублей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в арбитражный суд документ, подтверждающий уплату штрафа в добровольном порядке по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Курской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям, л/сч 

<

***>)

в Отделение г. Орёл

ИНН 

<

***>

КПП 575301001

р/с 

<

***>

БИК 045402001 код платежа 08

КБК 08111601141010001140

ОКТМО 38612000.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении установленного срока направить данное решение судебному приставу-исполнителю.

Изъять из оборота и уничтожить недоброкачественные лекарственные средства для ветеринарного применения, изъятые по протоколам об изъятии вещей и документов от 23.12.2019 № 1, от 23.12.2019 № 2, и переданные на ответственное хранение согласно акту приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 23.12.2019 № 1, для чего обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 передать для уничтожения в установленном законом порядке:

- порошок белого цвета, расфасованный в полипропиленовые пакеты в количестве 13 шт., общим весом 55 грамм, согласно объяснениям ИП ФИО1 в данных полипропиленовых пакетах находится лекарственный препарат для ветеринарного применения «Китафарм» - для лечения и профилактики пастереллеза у сельскохозяйственных животных;

- порошок белого цвета, расфасованный в полипропиленовые пакеты вколичестве 2 шт., общим весом 10 грамм, согласно объяснениям ИПФИО1 в данных полипропиленовых пакетах находитсялекарственный препарат для ветеринарного применения «Ампролиум 30%» для   лечения   и профилактики кокцидиоза у сельскохозяйственных животных;

- порошок белого цвета, расфасованный в полипропиленовые пакеты в количестве 9 шт., общим весом 35 грамм, согласно объяснениям ИП ФИО1 в данных полипропиленовых пакетах находится лекарственный препарат для ветеринарного применения «Фебтал» - для лечения и профилактики паразитов у животных;

- порошок белого цвета, расфасованный в полипропиленовые пакеты в количестве 33 шт., общим весом 145 грамм, согласно объяснениям ИП ФИО1 в данных полипропиленовых пакетах находится лекарственный препарат для ветеринарного применения «Сультеприм» - для лечения и профилактики сальмонеллеза у животных;

- порошок с серым оттенком, расфасованный в пластмассовые контейнерыс крышкой в количестве 3 шт., общим весом 160 грамм, согласнообъяснениям ИП ФИО1 в данных пластмассовых контейнерахнаходится лекарственный препарат для ветеринарного применения«Универм» - для лечения  и  профилактики нематодозов у сельскохозяйственных животных.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья                            Н. Е. Суходольская