АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-164/2019

г. Магадан

07 мая 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2019 г.

Решение в полном объёме изготовлено 07 мая 2019 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Н.В. Сторчак,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания                             ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

гаражного кооператива «Дружба» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 685910, Магаданская область, Ольский район, пгт. Ола, ул. Советская, д. 53, кв. 9) 

к Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 685910, Магаданская область, Ольский район, пгт. Ола, пл. Ленина, д. 4)

о признании права собственности на часть нежилого здания,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 685910, Магаданская область, Ольский район, пгт. Ола, пл. Ленина, д. 4)

при участии представителей в судебном заседании:

от истца, от ответчика, третьего лица – не явились;

УСТАНОВИЛ:

Истец, гаражный кооператив «Дружба» (далее – истец, Кооператив), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» (далее – ответчик, Администрация), о признании права собственности на часть нежилого здания гаражного кооператива «Дружба», состоящую из гаражного бокса № 1 с кадастровым номером 49:09:000000:676, общей площадью 21,7 кв. м, инв. 1065, расположенного по адресу: 

<

...> СССР, ГК Дружба, бокс 1 на земельном участке с кадастровым номером 49:09:020109:294 по адресу: 

<

...> СССР, бывший гаражный кооператив «Дружба», и гаражного бокса № 8 с кадастровым номером 49:09:000000:677, общей площадью 22,3 кв.м, инв. 1065, расположенного по адресу: 

<

...> СССР, ГК Дружба, бокс 8 на земельном участке с кадастровым номером 49:09:020109:295 по адресу: 

<

...> СССР, бывший гаражный кооператив «Дружба».

В материально-правовое обоснование заявленных исковых требований истец сослался на статьи 8, 12, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 1, 2, 30, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), статьи 1, 14, 40, 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», постановление Совмина СССР от 23 января 1981 г. № 105 «О приёмке в эксплуатацию законченных строительством объектов», пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также на представленные доказательства.

Определением от 04 апреля 2019 г. дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 25 апреля 2019 г. в 14 часов 30 минут.  

В соответствии со статьёй 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) определение с информацией о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещено на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

Ответчик в отзыве на иск от 27 февраля 2019 г. № 01-08/921-19 сообщил, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Надлежащим ответчиком является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ» (л.д. 73-75). В отзыве на иск от 25 марта 2019 г. № 01-08/1375 сообщил, что спорное недвижимое имущество и земельные участки под ним не являются муниципальной собственностью и в реестре муниципального имущества не значатся; 06 февраля 2009 г. распоряжением руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Ольский район» № 19 гражданину ФИО2 был продан земельный участок, находящийся по адресу: 

<

...> СССР, бывший гаражный кооператив «Дружба», для использования под гараж № 4; в соответствии с постановлением главы Ольской поселковой администрации от 31 июля 1997 г. № 136а, за участниками строительства гаражных боксов кооператива «Дружба» признано право собственности, согласно протоколу собрания участников гаражного кооператива «Дружба» от 31 марта 1997 г., однако представить указанный протокол не представляется возможным ввиду его отсутствия у ответчика. Разрешение спора оставил на усмотрение суда в связи с отсутствием юридической заинтересованности в исходе дела (л.д. 137-138).

Третье лицо, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ» (далее – третье лицо, КУМИ), в письменном мнении от 29 марта 2019 г. № 01-23/599 сообщило, что спорное недвижимое имущество и земельные участки под ним не являются муниципальной собственностью и в реестре муниципального имущества не значатся. Разрешение спора оставило на усмотрение суда в связи с отсутствием юридической заинтересованности в исходе дела (л.д. 147-148).

Лица, участвующие в деле не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, о времени и месте судебного заседания ответчик и третье лицо извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями от 08 апреля 2019 г. № 68500034603597, № 68500034603610. От ответчика, третьего лица поступили ходатайства от 22 апреля 2019 г. без номера о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Истец не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, о времени и месте судебного заседания считается извещённым надлежащим образом. Копии определения суда от 04 апреля 2019 г., направленные в адрес ответчика и его представителя, возвращены в материалы дела с отметкой органа почтовой связи: «Истёк срок хранения». С учётом положений статей 121, 123, 156 АПК РФ, разъяснений, изложенных в пунктах 63, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», дело рассмотрено по существу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Кооператив был организован на основании решения исполнительного комитета Ольского районного Совета народных депутатов от 25 октября 1989 г. № 224. Этим же решением был утверждён устав Кооператива (л.д. 46).

Уставом Кооператива предусмотрено, что кооператив учреждается с целью удовлетворения членов его гаражами-стоянками для индивидуальных машин в районе  путём строительства гаражей-стоянок на собственные средства Кооператива (пункт 1 устава) (л.д. 47-48).

Из содержания устава следует, что построенные боксы являются собственностью Кооператива и передаются членам Кооператива в пользование (пункты 5, 14 устава).

Кооператив в качестве юридического лица был зарегистрирован в ЕГРЮЛ 16 ноября 2018 г., ОГРН 

<

***>, как созданное до 01 июля 2002 г. что подтверждается сведениями о юридическом лице из ЕГРЮЛ по состоянию на 30 января 2019 г. (л.д. 52-55). 

Решением исполкома Ольского районного Совета народных депутатов от 25 октября 1989 г. № 224, Кооперативу был отведён земельный участок площадью 0,03 га под строительство гаражей-стоянок в юго-восточной части п. Ола в районе ул. 60 лет СССР согласно выкопировке из генплана (л.д. 46).

Судом установлено, что строительство гаражей-стоянок осуществлялось на земельном участке, предоставленном под эти цели уполномоченными органами в порядке, установленном и действующем в период создания объектов недвижимости. Однако документы, подтверждающие ввод гаражей-стоянок в эксплуатацию, которые бы подтвердили соответствие построенного объекта проектной документации и техническим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям и правилам, у истца отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства представитель истца пояснял суду, что Кооператив состоит из 10 гаражных боксов. Протокол собрания членов Кооператива от 31 марта 1997 г. не сохранился. Право собственности зарегистрировано только на один гаражный бокс за гражданином ФИО2 (гараж № 4). Право собственности на нежилое здание, состоящее из 10 гаражных боксов, не оформлялось, на каком-либо учёте нежилое здание не состоит. Кроме этого, пояснил, что списка членов Кооператива ни в материалах регистрационного дела, ни у истца нет.

Из материалов дела следует, Кооператив предъявил исковые требования о признании права собственности Кооператива на часть нежилого здания гаражного кооператива «Дружба», состоящую из:

- гаражного бокса № 1 с кадастровым номером 49:01:000000:676, общей площадью 21,7 кв. м, инв. 1065, расположенного по адресу: 

<

...> СССР, ГК Дружба, бокс 1 на земельном участке с кадастровым номером 49:01:020109:294 по адресу: 

<

...> СССР, бывший гаражный кооператив «Дружба» (далее – гаражный бокс № 1); 

- гаражного бокса № 8 с кадастровым номером 49:01:000000:677, общей площадью 22,3 кв.м, инв. 1065, расположенного по адресу: 

<

...> СССР, ГК Дружба, бокс 8 на земельном участке с кадастровым номером 49:01:020109:295 по адресу: 

<

...> СССР, бывший гаражный кооператив «Дружба» (далее – гаражный бокс № 8).

По настоящему делу, подлежат применению общие положения ГК РФ о юридических лицах, в частности, положения параграфа 1 (пункты 1, 3 статьи 50; пункт 1 статьи 65.1), параграфа 6 (статья 123.2) главы 4 «Юридические лица» ГК РФ.

Гаражный кооператив, как некоммерческая организация, может быть создан как потребительский кооператив (пункты 1, 3 статьи 50 ГК РФ), который является корпоративным юридическим лицом (корпорацией) (пункт 1 статьи 65.1 ГК РФ). 

В силу пункта 2 статьи 123.2 ГК РФ устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков. 

Ранее принятые уставы кооперативов применяются в части, не противоречащей нормам ГК РФ.

Истцом в материалы дела представлены технические паспорта по состоянию на 31 мая 2012 г. на гаражные боксы №№ 1, 8 (л.д. 16-21, 27-32), из которых следует, что строительство указанных боксов было окончено в 1990 г.

Технический паспорт в целом на здание гаражей-стоянок или на часть здания в материалы дела не представлен. 

Количество построенных гаражных боксов установить не представилось возможным в связи с отсутствием документального подтверждения. Из устных пояснений представителя истца следует, что гаражных боксов было построено 10 единиц.

Согласно техническому и кадастровому паспортам помещения гаражного бокса № 1 помещение общей площадью 21,7 кв. м является одноэтажным; расположено по адресу: 

<

...> СССР, ГК Дружба; поставлено на технический учёт под инвентарным номером 1065; на кадастровый учёт - под номером 49:01:000000:676 (л.д. 16-21, 22-25).

По заявлению физического лица, ФИО3, распоряжением руководителя КУМИ от 09 февраля 2018 г. № 58 (до регистрации Кооператива в качестве юридического лица, как созданного до 01 июля 2002 г.) был образован земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из категории земель населённых пунктов, общей площадью 30 кв. м, имеющего адресные ориентиры: 

<

...> СССР, бывший гаражный кооператив «Дружба», с разрешённым использованием «под гаражный бокс № 1», утверждена схема расположения земельного участка (л.д. 23-24).

ФИО3 выполнены кадастровые работы на образуемом земельном участке, земельный участок поставлен на кадастровый учёт под номером 49:01:020109:294, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 25).

В предоставлении в аренду указанного земельного участка ФИО3 было отказано письмом КУМИ от 26 июня 2018 г. № 01-26/1010 в связи с отсутствием у заявителя необходимых документов, удостоверяющих права на объект недвижимости – гараж № 1 (л.д. 26).

Аналогичные обстоятельства установлены судом по гаражному боксу № 8.

Согласно техническому и кадастровому паспортам помещения гаражного бокса № 8 помещение общей площадью 22,3 кв. м является одноэтажным; расположено по адресу: 

<

...> СССР, ГК Дружба; поставлено на технический учёт под инвентарным номером 1065; на кадастровый учёт - под номером 49:01:000000:677 (л.д. 27-32, 33).

По заявлению физического лица, ФИО4, распоряжением руководителя КУМИ от 09 февраля 2018 г. № 59 (до регистрации Кооператива в качестве юридического лица, как созданного до 01 июля 2002 г.) был образован земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из категории земель населённых пунктов, общей площадью 28 кв. м, имеющего адресные ориентиры: 

<

...> СССР, бывший гаражный кооператив «Дружба», с разрешённым использованием «под гаражный бокс № 8», утверждена схема расположения земельного участка (л.д. 34-35).

ФИО4 выполнены кадастровые работы на образуемом земельном участке, земельный участок поставлен на кадастровый учёт под номером 49:01:020109:295, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 36).

В предоставлении в аренду указанного земельного участка ФИО4 было отказано письмом КУМИ от 26 июня 2018 г. № 01-26/1009 в связи с отсутствием у заявителя необходимых документов, удостоверяющих права на объект недвижимости – гараж № 8 (л.д. 37).

Как указывалось, Кооператив в качестве юридического лица был зарегистрирован в  ЕГРЮЛ 16 ноября 2018 г., как созданное до 01 июля 2002 г. что подтверждается сведениями о юридическом лице из ЕГРЮЛ по состоянию на 30 января 2019 г. (л.д. 52-55).

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 – 55 ГрК РФ). Причём разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.

По объектам, построенным до введения в действие ГрК РФ (принятого в 2004 году), для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов. 

Право собственности Кооператива на возведённое здание гаражей-стоянок не было зарегистрировано в установленном порядке. 

Согласно подпунктам 3 и 4 пункта 1 статьи 8 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пунктам 3, 5, 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №                     218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действовавшей до 01 января 2017 г., (далее – Закон № 122-ФЗ) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой Законом № 122-ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона                         № 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 25 сентября 2012 г. № 5698/12 и от 01 июля 2014 г. № 4240/14, понятие «самовольная постройка», предусмотренное статьёй 222 ГК РФ, применимо в отношении зданий, строений, сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, начиная с 01 января 1995 г., то есть после введения в действие части первой ГК РФ (Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ). Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01 января 1995 г., в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Ввиду изложенного, поскольку здание гаражей-стоянок было построено до 01 января 1995 г., оно не может быть признано самовольной постройкой.

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внёсшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Аналогичная норма содержалась в пункте 2 статьи 13 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР».

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Судом отмечается, что пункт 2 статьи 8 ГК РФ утратил силу с 01 марта 2013 г., в настоящее время аналогичная норма содержится в пункте 2 статьи 8.1 ГК РФ.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Например, вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случаях универсального правопреемства (статьи 58, 1110 ГК РФ), в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

Следовательно, согласно указанным разъяснениям, члены кооператива, полностью внёсшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право собственности на данный объект недвижимого имущества в полном объёме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

Таким образом, право собственности членов кооператива на недвижимое имущество в указанном выше случае возникает в силу закона.

Постановлением Главы Ольской поселковой администрации от 31 июля 1997 г. № 136а на основании протокола собрания участников гаражного кооператива «Дружба» от 31 марта 1997 г. право собственности гаражных боксов кооператива «Дружба» признано за участниками строительства гаражных боксов (л.д. 146).

Администрация и Кооператив сообщают, что у них не сохранился протокол собрания участников гаражного кооператива «Дружба» от 31 марта 1997 г.

Указанным постановлением подтверждён факт принятия общим собранием членов Кооператива решения, оформленного протоколом от 31 марта 1997 г., о передаче в собственность членов кооператива – участников строительства гаражных боксов Кооператива. Данный факт сторонами не оспаривается.

Таким образом, на дату вынесения решения судом право собственности по спорным гаражным боксам (независимо от государственной регистрации права) принадлежит физическим лицам, членам Кооператива.

Доказательств, свидетельствующих о том, что суд не должен был полагаться на постановление Главы Ольской поселковой администрации от 31 июля 1997 г. № 136а, Кооперативом в материалы дела не представлено.

Судом отмечается, что истцу неоднократно определениями от 07 февраля 2019 г., от 06 марта 2019 г., предлагалось представить в материалы дела список членов Кооператива, документально подтвердить внесение членами Кооператива паевых взносов. Однако определения в этой части выполнены не были в связи с отсутствием сведений.

Материально-правовым требованием по настоящему иску является требование о признании права собственности на часть построенного объекта недвижимости, основанием - невозможность произведения её государственной регистрации в связи с тем, что после строительства в установленном в то время порядке регистрация объекта недвижимости не была произведена. В качестве правового основания иска указана статья 218 ГК РФ. 

Как установлено пунктом 1 статьи 2, частью 1 статьи 4 АПК РФ, каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах. 

Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством. 

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено  статьёй 12 ГК РФ. Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу. 

Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.  

Таким образом, для удовлетворения исковых требований необходимо наличие спора о праве, нарушение прав истца или их оспаривание и доказательства права собственности истца на данный объект. В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Исковые требования Кооператива направлены на подтверждение возникшего у него права собственности на часть нежилого здания гаражей-стоянок, состоящую из гаражного бокса № 1 и  гаражного бокса № 8, построенных в 1990 г., с целью последующей государственной регистрации данного права.

Согласно части 2 статьи 8 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных АПК РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

По правилу части 1 статьи 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. 

Кооператив, самостоятельно распорядившись своими процессуальными правами в рамках настоящего судебного производства, не представил в дело надлежащих и исчерпывающих доказательств, подтверждающих возможность признания права собственности на часть объекта недвижимости; право собственности Кооператива на возведённый объект недвижимости либо часть его (в заявленном объёме); либо на гаражные боксы №№ 1, 8, как это требует часть 1 статьи 65 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ). 

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Кооператива не имеется, что не лишает членов кооператива права, в случае необходимости, обратиться в соответствующий суд с иском на основании пункта 4 статьи 218 ГК РФ. 

Судом отклоняются возражения Администрации, изложенные в отзыве на иск от 27 февраля 2019 г. № 01-08/921-19, о том, что Администрация является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору (л.д. 73-75) по следующим основаниям.

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа в числе прочих относятся вопросы, касающиеся использования земель на территории городского поселения, выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных ГрК РФ, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.  

Полномочия ответчика, предусмотренные подпунктом 29 пункта 1 статьи 7 Устава муниципального образования «Ольский городской округ» (л.д. 76-90), соответствуют положениям статьи 14 указанного Закона.

Следовательно, именно Администрация является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

В соответствии со статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по настоящему делу по иску подлежит уплате государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

Истец при подаче иска в арбитражный суд по чеку-ордеру филиала № 5 Северо-Восточного отделения № 8645 Сбербанка России от 31 января 2019 г. уплатил государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек (л.д. 11).

Принимая во внимание, что ходатайством от 31 января 2019 г. без номера (год истцом ошибочно указан 2018) истец просил отнести госпошлину на Кооператив, а также, что данный иск не обусловлен установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»), на основании части 4 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по делу в размере 6000 рублей 00 копеек относится на истца. 

В соответствии со статьёй 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме – 07 мая 2019 г. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                         Н.В. Сторчак