АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-44045/2019

Дело № А65-18291/2018

г. Казань

20 марта 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г., 

судей Топорова А.В., Закировой И.Ш.,

при участии представителей:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан – Беркиной А.М., доверенность от 27.11.2018 № 2.9-44/22,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Татарстан – Моршед К.А., доверенность от 27.12.2018 № 2.4-18/24259,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан  

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2018 (председательствующий судья Филиппова Е.Г., судьи Корнилов А.Б., Засыпкина Т.С.)

по делу № А65-18291/2018

по заявлению публичного акционерного общества Банк ВТБ к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан о признании недействительным решения от 16.06.2017 №14998, о признании незаконными действий, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица: Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество Банк ВТБ (далее - Банк ВТБ, заявитель, банк) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан (далее - налоговый орган, инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительным решения от 16.06.2017 № 14998 о предстоящем исключении недействующего юридического лица общества с ограниченной ответственностью Фирма «Марат-Эль» (ИНН 1655011559, ОГРН 1031622500084) (далее – ООО Фирма «Марат-Эль», общество) из Единого государственного реестра юридических лиц, а также о признании незаконными действий инспекции по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи от 09.10.2017 ГРН 6171690867760 об исключении из ЕГРЮЛ ООО Фирма «Марат-Эль» и обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов банка.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.08.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2018 решение суда первой инстанции отменено, принят новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Суд апелляционной инстанции признал недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан от 16.06.2017 № 14998 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО Фирма «Марат-Эль» (ИНН 1655011559, ОГРН 1031622500084) из Единого государственного реестра юридических лиц, обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Банка ВТБ (публичное акционерное общество), взыскал с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан в пользу Банка ВТБ (Публичное акционерное общество) судебные расходы по уплате госпошлины в размере 4 500 (Четыре тысячи пятьсот) рублей.

Дополнительным постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2018, суд  признал незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи от 09.10.2017 ГРН 6171690867760 об исключении из ЕГРЮЛ ООО Фирма «Марат-Эль», обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан внести в течение 10 рабочих дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью Фирма «Марат-Эль» (ИНН 1655011559, ОГРН 1031622500084) как о действующем юридическом лице.

Не согласившись с постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2018, налоговый орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2018, оставить в силе решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.08.2018. Считает, что в связи с публикацией в журнале «Вестник государственной регистрации» сведений о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, заявитель имел возможность выполнить требования действующего законодательства и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление о несогласии с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ. Указывает, что инспекцией соблюдена процедура исключения юридического лица ООО Фирма «Марат-Эль» из ЕГРЮЛ, что действия Инспекции соответствуют действующему законодательству.

Судебная коллегия кассационной инстанции в судебном заседании Арбитражного суда Поволжского округа обратила внимание, принимавшего участие в судебном заседании представителя  регистрирующего органа, что в рамках настоящего дела имеется принятое арбитражным судом апелляционной инстанции дополнительное постановление от 17.12.2018, не обжалованное стороной в кассационной жалобе, на что представитель регистрирующего органа пояснил, что обжалует постановление суда апелляционной инстанции от 21.11.2018, по доводам указанным в кассационной жалобе.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей налоговых органов, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) правильность применения судами обеих инстанций норм права, установила следующее.

Из материалов дела усматривается, что 16.06.2017    регистрирующим органом было принято решение № 14998 от о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «Фирма «Марат-Эль», ОГРН 1031622500084 из Единого государственного реестра юридических лиц.

 Сообщение о предстоящем исключении ООО «Фирма «Марат-Эль», ОГРН 1031622500084 было опубликовано 21.06.2017 в журнале «Вестник государственной регистрации» №24 (638) 2017 часть 2, запись №830.

Регистрирующим органом в порядке пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) 09.10.2017 в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись за государственным регистрационным номером 6171690867760 об исключении ООО «Фирма «Марат-Эль», ОГРН 1031622500084, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Данные действия налогового органа совершены на основании: справки от 06.06.2017 № 1322-С «о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах»; справки от 02.11.2017 № 5744-С «об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов».

Посчитав действия регистрирующего органа незаконными, Банк обратился в суд с настоящим заявлением, обосновывая нарушение действиями налогового органа по исключению ООО «Фирма «Марат-Эль» из ЕГРЮЛ  прав заявителя в связи с тем, что ООО «Фирма «Марат-Эль» с 20.07.2015 является гарантом за надлежащим исполнением  гражданско-правовых обязательств по заключенному кредитному договору № 102- 259/15/395-МБ от 20.07.2015 на сумму 140 751 252 руб. 06 коп. - заемщик ИП Тухватуллина Иркия Мансуровна ИНН165700734889.

Так из материалов дела усматривается, что с 20.07.2015 ООО Фирма «Марат-Эль» перед банком является гарантом за надлежащим исполнением гражданско-правовых обязательств по заключенному кредитному договору от 20.07.2015  № 102-259/15/395-МБ на сумму 140 751 252,06 рублей - заемщик ИП Тухватуллина Иркия Мансуровна ИНН 165700734889. 

Судами обеих инстанций установлено, что 06.06.2016 решением Вахитовского районного суда г. Казани по делу № 2-6386/2016, в том числе с ООО Фирма «Марат-Эль», в пользу Банка взыскана задолженность в размере 158 455 433,81 руб. и уплаченная при подаче иска государственная пошлина - 60 000 руб. (далее - решение суда). Данное решение суда не было исполнено.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции пришел к выводу что наличие оснований, предусмотренных статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, инспекцией доказано, а доказательств продолжения обществом предпринимательской деятельности заявителем суду не представлено, также отметил, что оспариваемые действия инспекции по исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ соответствуют требованиям действующего законодательства, при этом указав, что у регистрирующего органа при принятии решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, отсутствует обязанность и полномочия по самостоятельному выявлению возможных кредиторов исключаемого лица.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 указанной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления кредиторов, не согласных с исключением юридического лица, могут быть направлены в срок не позднее, чем через три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Судом первой инстанции установлено, что в течение трёхмесячного срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Законом № 129-ФЗ, кредиторы или иные лица не обращались в налоговый орган с заявлением о нарушении своих прав и законных интересов в связи с исключением ООО «Фирма «Марат-Эль», ОГРН 1031622500084 из реестра как недействующего юридического лица.

Заявитель об исключении ООО Фирма «Марат-Эль» из ЕГРЮЛ, как его кредитор, узнал из информационного ресурса «Налог.ру» при проверке юридического лица 13.05.2018, ранее о решении налогового органа ему известно не было.

Судебная коллегия кассационной инстанции соглашается с выводом суда апелляционной инстанции, что, принимая решение о соответствии действий налогового органа требованиям, предусмотренным статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, судом первой инстанции не учтено, что юридическое лицо не может быть исключено из реестра лишь по формальным основаниям.

Так следует учитывать, что из положений статьи 21.1 Закона № 129ФЗ не вытекает, что непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим. Названная норма предполагает исключение из реестра фактически прекративших свою деятельность юридических лиц.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Судами установлено, что на момент внесения оспариваемой регистрационной записи ООО Фирма «Марат-Эль», формально отвечая признакам недействующего юридического лица, в период, предшествовавший исключению из ЕГРЮЛ, имело перед Банком неисполненные гражданско-правовые обязательства, на дату исключения ООО Фирма «Марат-Эль» из ЕГРЮЛ решение суда не исполнено, срок предъявления к исполнению исполнительного документа не истек.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу, что  принятие инспекцией в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решения об исключении общества из ЕГРЮЛ при наличии неисполненных обязательств не соответствует требованиям Закона № 129-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и удовлетворил заявленные Банком требования.

Судебная коллегия считает, что постановление суда апелляционной инстанции принято при правильном применении норм материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2018 по делу № А65-18291/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

 

Председательствующий судья					Э.Г. Баширов 

Судьи									А.В. Топоров

 

										И.Ш. Закирова