ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-1012/2024

04 сентября 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     29 августа 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 сентября 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Зотеевой Л.В.,

судей  Мильгевской Н.А., Фуркало О.В.,

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1,

при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 17.10.2022,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 27.12.2023, ФИО4 по доверенности от 22.01.2024,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-19175/2024)  ООО «ЛИГА-РЕГИОН» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2024 по делу № А56-1012/2024, принятое 

 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛИГА-РЕГИОН»

к Северо-западной электронной таможне 

 

об оспаривании решения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛИГА-РЕГИОН» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Северо-Западной электронной таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС № РКТ-10228010-23/500287 от 04.10.2023; требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10228010/230823/5132301 от 04.10.2023; решения Северо-Западной электронной таможни об изменении решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ВЭД ЕАЭС № РКТ-10228010- 23/500287И от 05.10.2023; требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10228010/230823/5132301 от 05.10.2023.

Решением от 29.05.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Общество, не согласившись с решением суда, направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы полагает, что суд первой инстанции не исследовал представленные заявителем доказательства, в которых содержатся выводы о составе спорного товара, в которых даны ответы на поставленные вопросы, требующие специальных знаний, в которых установлено, что спорный товар является сеткой, тканой из комплексных крученых нитей по основе и нитей прямого стеклянного ровинга по утку, что вид нити по основе — комплексная крученая стеклянная нить, вид нити по основе - не является ровингом. Судом не дано правовой оценки представленному заявителем Заключению специалистов ЛПО Центр Технических исследований и Консалтинга «СудЭкспертГрупп» № 039ИТ-02/10.23 от 04.12.2023. В результате исследования спорного товара в двух независимых лабораториях (Центральная лаборатория качества ЛО НПО «Стеклопластик» и Научная лаборатория «Перспективные композитные материалы и технологии ФГВОУ ВО им. Г.В. Плеханова») экспертами установлено, что товар, заявленный декларантом в ДТ № 10228010/230823/5132301, является сеткой из стекловолокна, образцы  товара   изготовлены   из  систем  двух   нитей,   в  которых  уток -   пучок однонаправленных стеклянных нитей, а основа -  комплексная нить, состоящая из двух или более элементарных стеклянных нитей, подвергнутых кручению 19 кр/м. Способ изготовления промышленный  путем     перевивочного    переплетения    с    последующим     нанесением дополнительного полимерного состава: товар является сеткой, тканой из комплексных крученых нитей по основе и нитей прямого стеклянного ровинга по утку. Заключение специалистов ЛНО Центр Технических исследований и Консалтинга «СудЭкспертГрупп» № 039ИТ-02/10.23 от 04.12.2023. является более подробным и точным, чем Заключение таможенного эксперта от 03.10.2023 № 12406003/0021010, положенное в основу классификации товара по ДТ № 10228010/230823/5132301. Наличие комплексных крученых нитей в основе ткани спорного товара является основным классификационным признаком товара ООО «Лига-Регион», позволяющего отнести его к товарной  подсубпозиции  ТН ВЭД ЕАЭС 7019 66 000 9 «Стекловолокно и изделия из него (например пряжа, ровинга, ткани) материалы, скрепленные механически, разреженные ткани шириной более 30 см. ПРОЧИЕ», поскольку указанная ткань в полной мере не является тканью из ровингов, где стеклянные нити не подвергнуты кручению, и не может классифицироваться в подсубпозиции по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7019 66 000 9 «Стекловолокно (включая стекловату) и изделия из нею (например, пряжа, ровинги, ткани), материалы скрепленные механически, разреженные ткани шириной более 30 см. Ткани из ровингов».

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, ходатайствовал о приобщении дополнительных документов к материалам дела, а именно заключения таможенного эксперта  от 09.07.2024 № 12403010/0013829 в отношении аналогичного товара, по результатам которой выпуск товара по ДТ № 10702070/160524/3175941 осуществлен таможенным органом с подтверждением классификационного кода 7019 66 000 9.

Представителя Таможни возражали против удовлетворения апелляционной жалобы и удовлетворения заявленного ходатайства о приобщении дополнительных доказательств.

Суд апелляционной инстанции приобщил дополнительные документы к материалам дела, поскольку по ДТ № 10702070/160524/3175941 ООО «Лига-Регион» ввозился аналогичный товар

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке. 

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в рамках контракта от 24.10.2022 № LRHY-RMB-2022, заключенного с компанией «ФИО5 ХОНГЭ ТЕКНОЛОДЖИ Ко, Лтд» (КИТАЙ), ООО «Лига-Регион» (далее - Общество/декларант) ввезло на территорию ЕАЭС и задекларировало в целях помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по декларации на товары (ДТ) № 10228010/230823/5132301 товары, классифицируемые в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 7019 66 000 9, а именно:

- сетка стеклотканевая, на упаковке маркировка: «сетка стеклотканевая фасадная 5x5, производитель KINGSHENG(BEmNG) BUILDING & DECORATING MATERIALS CORPORATION, тов.знак XGLASS, страна изготовителя - Китай. Масса 1м2 160г/м2 - 1712 рулонов;

- сетка стеклотканевая, на упаковке маркировка: «сетка стеклотканевая фасадная 5x5, производитель KINGSHENG(BEIJING) BUILDING & DECORATING MATERIALS CORPORATION, тов.знак XGLASS, страна изготовителя Китай, масса 1м2 145/м2 - 1748 рулонов.

Цена, ассортимент, количество товаров определены и согласованы сторонами внешнеторговой сделки в соответствии с Приложением № LRHY218 от 24.07.2023 к контракту № LRHY-RMB-2022 от 24.10,2022, спецификации № HY531-23 (коммерческим инвойсом) от 24.07.2023,

23.08.2023 ООО «Лига-Регион» при осуществлении электронного (таможенного) декларирования с передачей всех документов по электронным каналам связи в порядке, установленном Приказом ФТС РФ от 17.09.2013 № 1761, подало в адрес Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни декларацию на товары и декларацию таможенной стоимости по форме ДТС-1, которой впоследствии присвоен регистрационный номер 10228010/230823/5132301.

Указанный товар был классифицирован ООО «Лига-Регион» как «Стекловолокно (включая стекловату) и изделия из него (например, пряжа, ровинги, ткани), материалы, скрепленные механически, разреженные ткани шириной более 30 см, - прочие», исходя из того, что товар, согласно описанию и технической документации, представляет из себя стеклосетку, т.е. разреженную ткань из стекловолокна, шириной 1 м, выполненную перевивочным переплетением нитей двух разных видов - крученой нити (по основе) и ровинга (по утку) в подсубпозиции 7019 66 000 9 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) поскольку:

- товар: Сетка стеклотканевая плотностью 160гр/кв.м, с размером ячейки 5*5мм согласно техническому паспорту производителя представляет из себя сетку из стеклонитей с ячейкой 5мм*5мм, полученную перевивочным плетением нитей основы и утка с последующей пропиткой щелочестойким составом на основе акрилового полимера. В качестве нити основы применяется нить марки ECR11-136xlS28-365, представляющая из себя, согласно сертификату производителя №Y-SDBX202306015, комплексную стеклянную нить, подвергнутую кручению с левым направлением кручения, 28 кручений на метр нити (в соответствии с ГОСТ Р 50049-92-однокруточная стеклянная нить). В качестве нити утка применяется нить марки ECER15-500D-608, представляющая из себя, согласно сертификату №W-SDBX202308077 пучок параллельных стеклянных нитей без крутки (в соответствии с ГОСТ Р 50049-92 - стеклянный ровинг);

- товар: Сетка стеклотканевая плотностью 145гр/кв.м. с размером ячейки 5*5мм согласно техническому паспорту производителя представляет из себя сетку из стеклонитей с ячейкой 5мм*5мм, полученную перевивочным плетением нитей основы и утка с последующей пропиткой щелочестойким составом на основе акрилового полимера. В качестве нити основы применяется нить марки ECR11-I36xlS28-365, представляющая из себя согласно сертификату производителя №Y-SDBX202306015 комплексную стеклянную нить, подвергнутую кручению с левым направлением кручения, 28 кручений на метр нити (в соответствии с ГОСТ Р 50049-92-однокруточная стеклянная нить). В качестве нити утка применяется нить марки ECR15-400D-608, представляющая из себя согласно сертификату №S-SDBX202305093 пучок параллельных стеклянных нитей без крутки (в соответствии с ГОСТ Р 50049-92 - стекляный ровинг).

Сведения о товаре были указаны в ДТ № 10228010/230823/5132301 в соответствии с требованиями статьи 105 ТК ЕАЭС, Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной Решением КТС от 20.05.2010 №257, на основании технической документации, коммерческих и товаросопроводительных документов, представленных поставщиком.

Товар по ДТ № 10228010/230823/5132301 прибыл в т/п Восточный (станция Электроугли Московская обл., г.о, Богородский, территория Носовихинского шоссе, 26-й км) для прохождения таможенных процедур и передан на временное хранение.

23.08.2023 уполномоченным лицом таможенного органа  принято решение № 10228010/230823/ДВ/500151 о назначении таможенной экспертизы по ДТ № 10228010/230823/5132301. Проведение экспертизы поручено ЭКС ЦЭКТУ г. Москва (Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление Экспертно-криминалистическая служба).

25.08.2023 составлен Акт таможенного досмотра № 10013030/260823/101704.

25.08.2023 произведен отбор проб и образцов товаров на основании Акта № 10013090/250823/500075.

28.08.2023 по ДТ № 10228010/230823/5132301 уполномоченным лицом таможенного органа повторно вынесено решение о назначении таможенной экспертизы № 10228010/280823/ДВ/500158 на тех же условиях по тем же основаниям, что были указаны в решении № 10228010/230823/ДВ/500151 от 23.08.2023.

Проведение экспертизы поручено ЭКС ЦЭКТУ г. Москва (Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление Экспертно-криминалистическая служба).

Согласно Заключению таможенного эксперта от 03.10.2023 № 12406003/0021010, положенного в основу решения о классификации товара, сетки из стекловолокна представляют собой ткань перевивочного переплетения с открытой ячейкой, размер ячейки 5x5 мм, из комплексных стеклянных нитей без крутки (стеклянного ровинга) с последующим поверхностным покрытием стирол-акриловым сополимером.

По результатам заключения таможенного эксперта № 12406003/0021010 от 03.10.2023 таможенным органом принято решение № РКТ-10228010-23/500287 от 04.10.2023 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, ввезенного ООО «Лига-Регион» по таможенной декларации на товары № 10228010/230823/5132301, и выставлено требование от 04.10.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара, согласно которым:

- товар классифицирован в товарной подсубпозиции 7019 69 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Стекловолокно (включая стекловату) и изделия из него (например пряжа, ровинги, ткани), материалы, скрепленные механически, - прочие»;

- изменено описание товара - «Сетки из стекловолокна; представляют собой ткань перевивочного переплетения с открытой ячейкой, размер ячейки 5x5 мм, из комплексных стеклянных нитей без крутки (стеклянного ровинга) с последующим поверхностным покрытием стирол-акриловым сополимером»,

- ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %

- налог на добавленную стоимость - 20 %.

Согласно требованию от 04.10.2023 ООО «Лига-Регион» внесло изменения в графу 31 и 33 ДТ № 10228010/230823/5132301, но в корректировке таможенной декларации ООО «Лига-Регион» 05.10.2023 было отказано в связи с изменением РКТ (решения о классификации товара).

05.10.2023 таможенным органом принято решение № РКТ-10228010-23/500287И от 05.10.2023 об изменении решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ВЭД ЕАЭС № РКТ-10228010-23/500287 от 04.10.2023, и выставлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10228010/230823/5132301 от 05.10.2023.

Товар классифицирован по коду 7019 66 000 1 ТЫ ВЭД ЕАЭС - «Стекловолокно (включая стекловату) и изделия из него (например, пряжа, ровинги, ткани), материалы, скрепленные механически, разреженные ткани шириной более 30 см, ткани из ровингов».

- описание товара - «Сетки из стекловолокна; представляют собой ткань перевивочного переплетения с открытой ячейкой, размер ячейки 5x5 мм, из комплексных стеклянных нитей без крутки (стеклянного ровинга) с последующим поверхностным покрытием стирол-акриловым сополимером»,

- ставка ввозной таможенной пошлины -10 %.

- налог на добавленную стоимость - 20 %.

Разница в таможенных платежах между ДТ 10228010/230823/5132301, поданной 23.08.2023 по курсу 12.8734 юань к рублю РФ (12000.00 руб - таможенный сбор, 150845.98 - 5% пошлина, 633553.10 - 20% НДС. ВСЕГО = 796 399.08 руб) и ДТ 10228010/061023/5172836, поданной 06.10.2023 по курсу 13.6183 юань к рублю РФ (12000.00 руб - таможенный сбор, 316696.78 - 10% пошлина, 696732.91 -20% НДС. ВСЕГО = 1 025 429.69 руб.) составила 229 030,61руб.

Не согласившись с решением о классификации товара № РКТ-10228010-23/500287 от 04.10.2023 и требованием от 04.10.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10228010/230823/5132301, а также с решением об изменении решения о классификации товара № РКТ-10228010-23/500287И от 05.10.2023 и требованием от 05.10.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10228010/230823/5132301, принятыми Северо-Западной электронной таможней, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением, в удовлетворении которого судом первой инстанции было отказано.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Порядок применения ОПИ ТН ВЭД регламентирован Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение N 522).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).

При этом, классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Следовательно, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара.

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

 Согласно пункту 6 Положения N 522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - постановление N 49), суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, принял во внимание позицию таможенного органа о том, что ввезенные Обществом товары представляют собой ткани из ровингов, при этом, для классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС не имеет значение, одна или обе нити стекловолокна являются ровингом, такие товары должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 7019 66 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом, таможенный орган настаивает на том, что исходя из заключения таможенного эксперта обе нити – и по утку и по основе являются ровингом.

Апелляционная коллегия не может согласиться с позицией суда первой инстанции и Таможни в связи со следующим.

Существо настоящего спора сводится к тому, что обществом товар классифицирован согласно коду ТН ВЭД ЕАЭС 7019 66 000 9, в то время как таможенный орган считает, что ввезенный товар должен быть классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7019 66 000 1. 

Таким образом, спор возник на уровне десятого знака.

В товарной подусубпозиции 7019 66 000 1 ТН ВЭД классифицируется «стекловолокно (включая стекловату) и изделия из него (например, пряжа, ровинги, ткани; -- разреженные ткани шириной более 30 см; --- ткани из ровингов.

Так как спорное стекловолокно состоит из двух нитей, одна из которых ровингом не является, Общество классифицировало товар в последней по возрастанию товарной подсубпозиции 7019 66 000 9 ТН ВЭД.

Из материалов дела следует, что заявленный в ДТ № 10228010/230823/5132301 товар представляют собой сетку, состоящую из стекловолокна. 

Общество в материалы дела представило Заключение специалистов ЛПО Центр Технических исследований и Консалтинга «СудЭкспертГрупп» № 039ИТ-02/10.23 от 04.12.2023. В результате исследования спорного товара в двух независимых лабораториях (Центральная лаборатория качества ЛО НПО «Стеклопластик» и Научная лаборатория «Перспективные композитные материалы и технологии ФГВОУ ВО им.  Г.В. Плеханова») экспертами установлено, что товар, заявленный декларантом в ДТ № 10228010/230823/5132301, является сеткой из стекловолокна, образцы  товара   изготовлены   из  систем  двух   нитей,   в  которых  уток -   пучок однонаправленных стеклянных нитей, а основа -  комплексная нить, состоящая из двух или более элементарных стеклянных нитей, подвергнутых кручению 19 кр/м. Способ изготовления промышленный  путем     перевивочного    переплетения    с    последующим     нанесением дополнительного полимерного состава: товар является сеткой тканой из комплексных крученых нитей по основе и нитей прямого стеклянного ровинга по утку. 

Отбор образцов производился экспертом из контейнера (номер TTSU5338545, прибывшего по железнодорожной накладной № 32477309, отгрузочный (упаковочный) лист № "HY531-23 ADD.1.R1IY218"), пломба ФТС С15547493 (ПРИЗМА-М1 1.8) по адресу склада: Москва. Калужское шоссе. 43-й км. вл.9 (ворота №22-23) (т. 1. л.д.90-94).

Контейнер был вскрыт, о чем составлен акт вскрытия контейнера от 13.10.2023 (л.д. 69-70), образцы товара отобраны по три образца каждого товара (стеклосетка массой 160 г - пломбы №№ 2936298. 2936297. 2936296; стеклосетка массой 145 г – пломбы 2936292. 2936298.2936293), что отражено в акте отбора проб и образцов товаров от 13.10.2023 (л.д. 71-72).

Как следует из Заключения специалистов ЛПО Центр Технических исследований и Консалтинга «СудЭснсртГрупп» № 039ИТ-02/10.23 от 04.12.2023, в ходе лабораторных исследований применялись (т. 1. л.д. 89-90):

           1.Оптическая микроскопия с применением микроскопа Olympus ВХЗМ PSUC1) (Япония); камера Olympus Sort Imaging Solutions I .('30. Съемка поверхности и срезов образцов (получены с помощью скальпеля) в отраженном свете при увеличениях 50. 100. 200 и 500* (объективы MPlanFLN). Обработка микрофотографии с применением программного обеспечения Olympus Steam Basic;

2.  Инфракрасная спектроскопия с Фурье преобразователем с помощью ИК-Фурье микроскопа Lumos Brukcr (Германия) с применением макромодуля методом нарушенного полного внутреннего отражения (ПИВО) (алмазный кристалл ПИВО (Л'1'R platinum Diamond)).Спектры снимали при температуре 23°C в средней области инфракрасного спектра в диапазоне волновых чисел 4600-650 см-1. Обработка спектров производилась с помощью программногообеспечения Brukcr OPUS. 

3. Отжиг полимера осуществляли с помощью с помощью муфельноймечи ЭКИС-10/1300 (Россия) при 700°С в течение 40 минут.

4. Дифференциальная сканирующая калориметрия (ДСК) проводилась с применением дифференциального сканирующего калориметра теплового потока DSC 214 Polyma N1CT/.SCII-Geralebau Gmbl 1 (Германия). Температурная программа сканирования oт 20 до 220°С при скоростинагрева 10°С7мин, масса навески 1.5-3,5 мг. Измерения проводились в закрытом алюминиевом тигле Concavus NETZSCH-Geralebau GmbH(Германия) в воздушной среде. Обработка термограмм производилась с помощью программного обеспечения Proteus NETZSCH.

5. Термогравиметричеекий анализ (ТГА) с применением прибора синхронного термического анализа Mettler Toledo TGA/DSC3+ (Швейцария) в температурном диапазоне +l25...600°C со скоростью нагрева 10 град./мин в атмосфере воздуха (100.0 мл/мин). Для измерений использовали тигель из оксида алюминия на 150 мкл,  навеска образца составляла 4-5 мг. Обработка результатов осуществлялась с помощью программного обеспечения Star SW Lab Mettler;

6. Сканирующая электронная микроскопия (СЭМ) с помощью микроскопа Tescan Vega 3 (Чехия), оснащенного вольфрамовым катодом. Исследование микроструктуры с получением двух типов сигналов: вторичных электронов (SE) и обратноотраженных электронов (BSE). Исследование проводилось при увеличениях 100*. 500* и 1000*.

7. Исследование элементного состава образцов до и после отжига осуществлялось с помощью микрорентгеноспектрального анализатора (МРСЛ) Oxford Instruments X-Act (Чехия) в отдельных точках:

8.        Набор для визуально-измерительного контроля «ВИК-ЭКСПЕРТ»;

9.         Лабораторные весы DemCom DL-1002 09909;

        10.Кругкомtр электронный МТ 550.

По результатам лабораторного исследования, результаты которого отражены в Протоколе № 1 от 28.11.2023,  экспертами установлено, что все четыре объекта исследования (отобранных образна) представляют собой плоские гибкие сетки из стекловолокна согласно ГОСТ Р 50049-02 «Стекловолокно. Термины и определения», в которых нити основы и утка расположены друг от друга на увеличенном расстоянии, образуя открытую ячейку. Нити основы представляют собой комплексные стеклянные нити, которые состоят из пучков множества элементарных гонких волокон, подвергнутых кручению, что подтверждается микрофотографиями ( л.д. 121 рис. 2 б).г),л..д. 131 рис. 12 б)). Нити утка представляют собой уплощённые комплексные стеклянные нити, которые в свою очередь состоят из пучков множества элементарных тонких нитей, расположенных параллельно друг другу по всей длине, т.е. являются ровингом. Две системы нитей скреплены между собой путём вставки нитей уплощённого ровинга утка в крученые нити основы в месте кручения во всей ширине сеток. Для дополнительного скрепления систем нитей использовано покрытие сеток полимерным расплавом на основе акрилонитрилстиролакрилата, содержание которого составляет 9+ 1 мас.%. Полимерное покрытие наносилось из расплава на уже готовые сетки.

В рамках исследования были получены микрофотографии зоны переплетения нитей основы и утка образцов рассматриваемых сеток. Проведенные исследования показали, что нити основы предварительно скручены   - рисунок 12 б) (л.д. 131).

В рамках исследования образцы подвергались постепенному воздействию температур от 200 до 500 градусов по Цельсию для удаления полимерного состава ( л.д. 113 абз. 8,9,  л.д. 117 абз. 8,9,11) для изучения нитей, в результате чего установлено, что они состоят из элементарных стеклянных нитей. Нити основы - комплексные крученые стеклянные (крутка 19 кр/м), нити утка некрученые -  прямой стеклянный ровинг (л.д. 117. абз. 9.10.11. л.д. 118. абз. 3,4).

Таким образом, содержащиеся в Заключении специалистов АПО Центр Технических исследований и Консалтинга «СудЭснертГрунн» № 039ИТ-02/10.23 от 04.12.2023 микрофотографии волокон, описание различных методов исследования   подтверждают выводы специалистов о том, что нити основы подвергнуты скручиванию. С помощью специального прибора - круткомер электронный определен вид крутки нити и количество кручений на единицу длины -19 кр/м.

Специалисты AНО Центр Технических исследований и Консалтинга «СудЭкспертГрупп» при исследовании использовали ГОСТ 6943.4-2015 «Стекловолокно. Нити. Метод определения крутки», ГОСТ 17139-2000 «Стекловолокно. Ровинги. Технические условия», ГОСТ 525812006 «Ровинг из стеклянных нитей. Технические условия». ГОСТ Р 57939-2017 «Композиты полимерные. Инфракрасная спектроскопия. Общие принципы» (т. 1. л.д. 86-87).

При этом, Заключение таможенного эксперта от 03.10.2023 № 12406003/0021010, положенное в основу классификационного решения по ДТ № 10228010/230823/5132301, из которого следует, что обе нити – и основы и утка являются ровингом,  сделано при отсутствии должного исследования, без применения специального оборудования (круткомер) и фиксации исследования (микрофотографии).

При описании исследовательской части (л.д. 53-55) в полном объеме отсутствует информация о том, как экспертами определялся ровинг в структуре нитей стеклоткани - комплексные прямые нити без крутки, а также каким образом эксперты пришли к выводу об отсутствии крутки в нити основы ткани.

ГОСТ 50049-92, ссылка на который дается экспертом в заключении от 03.10.2023 (т. 1. л.д. 55. абз. 4) называется «Стекловолокно. Термины и определения». Однако технические условия на ровинги, а также методы определения крутки содержатся в других государственных стандартах, а именно:

-ГОСТ 6943.4-2015 «Стекловолокно. Нити. Метод определения крутки»:

- ГОСТ 17139-2000 «Стекловолокно. Ровинги. Технические условия»:

-  ГОСТ 52581 2006 «Ровинг из стеклянных нитей. Технические условия», которые экспертами не применялись и исследование с учетом указанных стандартов не производилось.

В материалах дела также отсутствуют иллюстрационные материалы, являющиеся приложением к указанному заключению таможенного эксперта от 03.10.2023.

Таким образом, выводы таможенного  эксперта о том, что сетки из стекловолокна представляют собой ткань из комплексных стеклянных нитей без крутки (стеклянного ровинга), сделаны без проведения должного исследования, поскольку вся исследовательская часть Заключения таможенного эксперта от 03.10.2023  не содержит должного описания методов исследования, на основании которых экспертом могли быть сделаны указанные выводы.

Надлежащей оценки представленным в материалы дела экспертным исследованиям судом первой инстанции не дано.

По мнению апелляционной коллегии, Заключение специалистов АНО Центр Технических исследований и Консалтинга «СудЭкспертГрупп» № 039ИТ-02/10.23 от 04.12.2023 (л.д. 82-152) является более полным, подробным и точным, исследование проводилось экспертами в двух независимых лабораториях – ЦЛКП АО «НПО Стеклопластик» ( л.д. 111-118) и в научной лаборатории ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» «Перспективные композиционные материалы и технологии» (л.д. 119-135)..

Представленные в указанном Заключении методы, особенности исследования, вся исследовательская часть, использованные приборы и оборудование, микрофотографии волокон подтверждают выводы специалистов о том, что нити основы спорного товара подвергнуты скручиванию, а нити ткани по утку являются ровингом (т. 1. л.д. 88-90).

В то же время, представленное Заключение таможенного эксперта от 03.10.2023 № 12406003/0021010, положенное в основу классификации товара по ДТ № 10228010/230823/5132301 об отсутствии в стеклянных нитях спорной сетки крутки, и вывод о том, что пробы товара выполнены из комплексных стеклянных нитей без крутки (стеклянного ровинга) сделано при отсутствии должного исследования, без применения специального оборудования (круткомер), и  не содержит каких-либо наглядных подтверждений сделанным таможенным органом выводам (отсутствуют микроскопические изображения). В самом заключении отсутствует информация о том, извлекались ли экспертами из ткани нити для определения ровинга в структуре нитей стеклоткани (комплексные прямые нити без крутки), а также каким образом эксперты пришли к выводу об отсутствии крутки в нитях основы ткани.

Следует также отметить, что ООО «Лига-Регион» ввозился и задекларирован на основании ДТ № 10702070/160524/3175941 аналогичный товар: 

- «сетка стеклотканевая, производитель  KINGSHENG(BEmNG) BUILDING & DECORATING MATERIALS CORPORATION, Тов.знак XGLASS, страна изготовления – Китай, маркировка 145г/м 2;

- «сетка стеклотканевая, производитель  KINGSHENG(BEmNG) BUILDING & DECORATING MATERIALS CORPORATION, Тов.знак XGLASS, страна изготовления – Китай, маркировка 160г/м 2.

Таможенным органом проведена экспертиза товара на предмет определения качественного и количественного его состава. В Заключении от 09.07.2024 № 12403010/0013829  экспертом сделан вывод о том, что нити основы в представленных пробах являются комплексными кручеными стеклянными нитями. Нити утка являются стеклянными ровингами. 

По ДТ № 10702070/160524/3175941 товар выпущен после завершения таможенного контроля с подтверждением классификационного кода 7019 66 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Представленные дополнительно документы косвенно подтверждают правильность выводов, сделанных в экспертном заключении АНО Центр Технических исследований и Консалтинга «СудЭкспертГрупп» № 039ИТ-02/10.23 от 04.12.2023.

Вместе с тем, таможенный орган полагает, что наличие даже одной ровинговой нити в структуре ткани позволяет классифицировать товар в товарной подсубпозции 7019 66 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, как ткани из ровингов.

И с этими выводами согласился суд первой инстанции.

Вместе с тем, в товарной позсубпозиции 7019 66 000 1 ТН ВЭД приведено множественное значение слова «ровинг», что означает наличие в составе ткани всех нитей из ровингов. 

В спорном товаре одна нить стекловолокна является ровингом, а другая – комплексной крученой нитью,  все системы нитей скреплены между собой путем вставки нитей уплощенного ровинга утка в крученые нити основы в месте кручения во всей ширине сеток, что исключает применение в отношении спорного товара понятие «ткани из ровингов», поскольку одна из нитей ровингом не является.

Аналогичная правовая позиция высказана судами при рассмотрении дела №№А40-57578/2023, А40-56624/2023, А40-56973/2023. По всем делам Верховный Суд Российской Федерации отказал в передаче дел для рассмотрения в судебном заседании.

Таким образом, наличие комплексных крученых нитей в основе ткани спорного товара исключает отнесение его к товарной подсубпозиции 7019 66 000 1 ТН ВЭД. 

Общество также оспаривает решение Северо-Западной электронной таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС № РКТ-10228010-23/500287 от 04.10.2023, согласно  которому товар классиифирован в товарной подсубпозиции 7019 69 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, и требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10228010/230823/5132301 от 04.10.2023.

Как пояснили представители Таможни в судебном заседании, данное классификационное решение было вынесено ошибочно, в связи с чем 05.10.2023 было принято решение о классификации спорного товара в товарной подсубпозиции 70ё9 66 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая изложенное, решение суда, как основанное на неполном исследовании обстоятельств дела, что привело к неправильному применению норм материального права, подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта об удовлетворении требований заявителя.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 7500 руб. подлежат взысканию с Таможни в пользу Общества.

Излишне уплаченная государственная пошлина за рассмотрения дела в судах первой и апелляционной инстанций в размере 10500 руб. на основании платежных поручений от 12.12.2023 № 8834 (6000 руб.) и от 14.05.2024 № 2520 (4500 руб.) подлежат возврату ООО «Лига-Регион» из федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 29 мая 2024 года по делу №  А56-1012/2024 отменить.

Признать недействительным решение Северо-Западной электронной таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС № РКТ-10228010-23/500287 от 04.10.2023.

Признать незаконным требование Северо-Западной электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10228010/230823/5132301 от 04.10.2023.

Признать недействительным решение Северо-Западной электронной таможни об изменении решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ВЭД ЕАЭС № РКТ-10228010- 23/500287И от 05.10.2023.

Признать незаконным требование Северо-Западной электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10228010/230823/5132301 от 05.10.2023.

Взыскать с Северо-Западной электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛИГА-РЕГИОН» 7 500 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЛИГА-РЕГИОН» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 10 500 руб.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Л.В. Зотеева

 

Судьи

 

Н.А. Мильгевская

 

 О.В. Фуркало 

 

Резолютивная часть размещена в системе автоматизации судопроизводства              29 августа 2024 года