АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-9828/2022

14 декабря 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2022 года 

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2022 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Высоцкой при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Д.Ю. Кайгородовой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-9828/2022 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "СПстрой-групп" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному казенному учреждению "Управление заказчика по капитальному ремонту" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 357 968 руб. 00 коп.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, директор, предъявлен паспорт, 

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности  № 10 от 10.01.2022,

от третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора: представители не явились, извещены надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

 

Общество с ограниченной ответственностью "СПстрой-групп" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Управление заказчика по капитальному ремонту" о взыскании задолженности, возникшей на основании удержанной из суммы обеспечительного платежа по муниципальному контракту № 1479/21 от  06.09.2021 в размере 357 968 руб. 00 коп., из которых убытки в размере 352 968 руб. 00 коп., штраф в размере 5 000 руб. 00 коп. (с учетом уточнения исковых требований).

Ответчик возражал против удовлетворения ходатайства об уточнении заявленных требований, поскольку это новое требование, по которому истцом не соблюден претензионный порядок.

Как следует из п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска.

Изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

В качестве изменения основания иска, как правило, не могут рассматриваться представление новых доказательств и указание истцом обстоятельств, которые подтверждаются этими доказательствами. Так, документы о не заявленных прежде затратах, дополнительно представленные в материалы дела при рассмотрении иска о возмещении убытков, необходимо рассматривать как новые доказательства в подтверждение тех же обстоятельств, которые определяют основание иска.

По смыслу части 1 статьи 49 АПК РФ не допускается одновременное изменение предмета и основания иска, являющееся, по существу, предъявлением нового требования. Соблюдение данного запрета проверяется арбитражным судом вне зависимости от наименования представленного истцом документа (например, уточненное исковое заявление, заявление об уточнении требований). В частности, суд не принимает изменения требования о признании сделки недействительной в связи с нарушениями, допущенными при ее заключении, на требование о расторжении договора со ссылкой на нарушения, которые были допущены при исполнении сделки.

В данном же случае уточнение заявленных исковых требований не изменяет основание иска, так как в основу заявленных уточненных требований истцом положены те же основания и доказательственная база, каких-либо новых требований истцом не заявлено, изначально истец просил признать незаконными действия ответчика относительно удержания спорной суммы, с учетом же уточнения, истец просит взыскать незаконно удержанную сумму с ответчика.

Претензионный порядок в отношении заявленных уточненных требований истцом соблюден, в материалы дела представлена претензия.

На основании изложенного суд принимает заявленные уточнения на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, истец указал, что отзывает ранее поданные уточнения от 17.11.2022, о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

 

УСТАНОВИЛ:

Между обществом с ограниченной ответственностью "СПстрой-групп" (подрядчик) (далее – ООО «СПстрой-групп», истец) и муниципальным казенным учреждением "Управление заказчика по капитальному ремонту" (муниципальный заказчик) (далее – МКУ «УЗКР», ответчик) заключен муниципальный контракт № 1479/21 от 06.09.2021 (далее – Контракт) по условиям которого, подрядчик обязуется по заданию Муниципального заказчика принять на себя обязательства выполнить работ по капитальному ремонту объектов социальной инфраструктуры, идентификационный код закупки -213667124849866710100101400024399243 (далее - подрядные работы), с учетом подведения итогов электронного аукциона (протокол № 0162300005321001479 от 24.08.2021 Единой специализированной комиссии по осуществлению закупок муниципального образования «город Екатеринбург» на выполнение работ по капитальному строительству, реконструкции, капитальному ремонту и сфере благоустройства на 2021) и передать результат подрядных работ Муниципальному заказчику, а Муниципальный заказчик обязуется принять результат подрядных работ и уплатить обусловленную контрактом на выполнение подрядных работ (далее - Контракт) цену (п. 1.1 Контракта).

Контракт заключается после предоставления Подрядчиком обеспечения исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с п. 1.3 Контракта, подрядчик выполняет подрядные работы в соответствии с условиями настоящего контракта, сметной документацией, техническим заданием в сроки, предусмотренные графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является приложением № 3 к Контракту и является его неотъемлемой частью.

Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 9 464 692,33 (Девять миллионов четыреста шестьдесят четыре тысячи шестьсот девяносто два) рубля 33 копейки, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере, установленном в соответствии со ст.164 Налогового кодекса Российской Федерации. В случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается (п. 3.1 Контракта).

Стороны в пунктах 2.1, 2.2, 2.3 согласовали, что срок начала производства подрядных работ по контракту – с момента заключения муниципального контракта. Срок сдачи результатов подрядных работ по настоящему контракту – в соответствии с техническим заданием. Сроки начала и завершения отдельных этапов подрядных работ, выполняемых подрядчиком по контракту, определяются в техническом задании.

В техническом задании стороны определили, что сроки (периоды, этапы) выполнения работ: с момента заключения контракта до 01.12.2021 года.

Место выполнения работ: 

<

...>, 40-летия Комсомола,12а, ул. Победы,10а, ул. Белореченская,26а. Таким образом работы выполняются на четырех объектах, с учетом документации, являющейся приложением к контракту, а именно сметной документации, технического задания.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

По смыслу ст. 768 Гражданского кодека Российской Федерации к отношениям по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в части, не урегулированной им – закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Сущность муниципального контракта как правовой формы удовлетворения государственных нужд, опосредующих реализацию публичных интересов в определенной сфере, обуславливает создание такого правового режима размещения заказов, который, в отличие от классических гражданско-правовых конструкций, призван обеспечить достижение цели эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования (п. 1 ст. 1 Закона № 44-ФЗ).

Проанализировав представленные в материалы дела документы, суд пришел к выводу, что сторонами заключен контракт, который по своей правовой природе являются договором подряда.

Соответственно, правоотношения сторон в данном случае регулируются § 1 гл. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику (п. 1 ст. 703 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В силу п. 1 ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Из искового заявления следует, что истцом во исполнение условий контракта, выполнены работы, предусмотренные контрактом. Факт выполнения работ подтверждается имеющимися в материалах дела актами о приемки выполненных работ, составленных по форме КС-2, справками о стоимости выполненных работ и затрат, составленных по форме КС-3.

Работы сданы в срок предусмотренный контрактом, в актах отсутствуют замечания к выполненным работам истца, акты и справки подписаны ответчиком.

Ответчик работы оплатил в полном объеме, что не отрицается ответчиком.

Вместе с тем после приемки работ, ответчиком 21.01.2022 была проведена дополнительная проверка выполненных истцом работ, по факту проверки был составлен акт, в котором установлено, что истцом выполнены работы не в соответствии с условиями контракта, а именно истцом смонтирована водосточная система «Vegastok», вместо водосточной системы «МП Престиж».

Ответчик указал, что водосточная система «Vegastok» не была согласована при установке с заказчиком, указанная система по техническим характеристикам хуже технических характеристик «МП Престиж», в связи с чем комиссией принято решение о замене водосточной системы по характеристикам указанным в муниципальном контракте.

Ответчиком произведен расчет завышения стоимости работ, которая составляет 352 968 руб. 00 коп.

Кроме того, ответчиком на основании п. 8.3 Контракта начислен штраф в размере 5 000 руб., за ненадлежащее исполнение условий контракта.

Ответчиком в адрес истца была направлена претензия № 160 от 27.01.2022 с требованием возместить понесенные убытки, а также оплатить сумму штрафа за ненадлежащее исполнение условий контракта. Истец требования, изложенные в претензии, не исполнил.

Истец указывает, что согласно п. 9.1 Контракта, в случае заключения контракта по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ (проведение открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации) Поставщик обязан в срок до заключения Контракта предоставить Заказчику обеспечение исполнения Контракта в виде безотзывной банковской гарантии (оформленной в соответствии с требованиями ст.45 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ), выданной банком или иной кредитной организацией или внесения денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику в размере 30 % цены контракта, что составляет 2 839 407,70 рублей, а в случае снижения цены контракта на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены участник обязан предоставить обеспечение исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении аукциона (конкурса) и не менее чем в размере аванса, установленного контрактом, что составляет 4 259 111,55 рублей или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с ч. 3 ст. 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ с одновременным предоставлением таким участником обеспечения исполнения контракта в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в документации о закупке. 9.2. Участник закупки, указанный в настоящем пункте, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений статьи 37 Федерального закона № 44-ФЗ, в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация представляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных Федеральным законом № 44 - ФЗ для предоставления обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Платежным поручением № 189 от 30.08.2021 истцом был внесен обеспечительный платеж на сумму 2 839 407 руб. 70 коп.

В соответствии с п. 9.4 Контракта, Денежные средства перечисленные в качестве обеспечения исполнения Контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется Поставщиком) возвращаются Поставщику в течение 15 дней со дня исполнения Поставщиком обязательств по Контракту на основании заявления Поставщика, в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2. статьи 96 Закона № 44-ФЗ.

После исполнения контракта истцом, ответчик вернул денежные средства, которые были перечислены истцом в счет обеспечения исполнения контракта, однако не в полном объеме. Поскольку истец отказался исполнять требования изложенные в претензии № 160 от 27.01.2022, ответчик удержал 357 968 руб. 00 коп., из суммы обеспечительного платежа.

Не согласившись с удержанием указанной суммы и штрафа истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением с требованием о взыскании указанных сумм с ответчика как  неосновательно полученных денежных средств.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, указывает, что согласно приложению № 2 к Муниципальному контракту срок выполнения работ на объекте 

<

...> - до 01.12.2021.

В соответствии с под. 1 п. 4.2. Муниципального контракта Подрядчик обязуется надлежащим образом выполнить подрядные работы в объеме и в сроки, в полном соответствии с техническим заданием, планом-графиком работ, и сдать результаты работ заказчику в установленный Контрактом срок в состоянии, обеспечивающем нормальную эксплуатацию объектов.

Вместе с тем, ответчик указывает, что при проведении дополнительной проверки при приемке выполненных работ и материалов, рассмотрены фотоматериалы, исполнительная документация, установлено несоответствие завезенной и смонтированной водосточной системы, вместо «МП Престиж» - системы, предусмотренной муниципальным контрактом № 1479/21 от 06.09.21, установлена водосточная система «Vegastok».

 

Наименование параметра

Водосточная система

Поз

 

«Vegastok»

«МП Престиж»

1

Толщина

0,5 мм

0,6 мм

2

Тип покрытия

Без покрытия

Пластизол

3

Толщина покрытия

-

100 мкм

Ответчик обратил внимание, что замена водосточной системы подрядчиком с заказчиком не согласована, технические характеристики материалов ухудшают качество объекта, что подтверждается актом от 21.01.2022.

На составление акта подрядчик был вызван письмом от 19.01.2022 № 67, однако на составлении и подписании акта не присутствовал.

Стоимость завышения используемых материалов составляет 352 968 руб. 00 коп.

Относительно довода истца об установлении ответчиком неправомерных требований к установке водосточной системы «МП Престиж» ответчик поясняет, что указанная позиция с необходимыми характеристиками, в том числе с указанием марки производителя поименована в пункте 17 Дефектной ведомости, являющейся приложением к аукционной документации.

Указанная дефектная ведомость размещена при проведении закупки, доступна в общем доступе на сайте Единой информационной системе и является неотъемлемой частью Контракта, истец при подписании контракта должен был видеть дефектную ведомость, поскольку она является приложением к контракту.

В связи с чем ответчик считает правомерным удержание суммы в размере 352 968 руб. 00 коп., а также начисленного штрафа 5 000 руб., поскольку установка водосточной системы выполнена с нарушением условий контракта.

Суд, изучив представленные в материалы дела документы на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав доводы лиц участвующих в деле, пришел к следующим выводам.

Доводы, которые изложены в отзыве на исковое заявление, опровергаются документами, имеющимися в материалах дела.

Так ответчик указывает, что сумма в размере 352 968 руб. 00 коп. была удержана у истца, поскольку при выполнении работ последним была смонтирована водосточная система «Vegastok», тогда как контрактом предусмотрена водосточная система «МП Престиж», указанная система с характеристиками предусмотрена дефектной ведомостью, которая выгружена на электронную площадку и подписана со стороны истца.

Вместе с тем, суд отмечает, что согласно условиям контракта, работы должны быть выполнены в соответствии со сметной документацией, техническим заданием (п. 1.3 Контракта). В техническом задании, являющимся приложением к контракту, также указано на то, что работы выполняются на основании сметной документации, а также технического задания.

Указаний на то, что при производстве работ, истец должен был руководствоваться в том числе дефектной ведомостью, которая была выгружена на площадку при подписании контракта, нет. 

Кроме того, согласно п. 7.1 Контракта, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также в следующих случаях:

а)         при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта.

б)         если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением кон- тракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренногоконтрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

в)         при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта.

Ответчик в данном случае удержал денежные средства истца за то, что последним было поставлено оборудование не той марки, однако в данном случае ни контрактом, ни сметной документацией, ни техническим заданием не предусмотрено, что водосточная труба должна быть именно марки «МП Престиж».

Ответчик, уменьшая сумму контракта и удерживая денежные средства из суммы обеспечительного платежа в одностороннем порядке, изменил условие в части уменьшения цены контракта, а также изменил условия и характеристики материалов и оборудования, которое истцу необходимо было установить, при этом о таких характеристиках ответчик сообщил истцу уже после исполнения условий контракта.

Согласно п. 1 ст. 33  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;

3) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;

4) описание объекта закупки должно содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, если в таком описании содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт;

5) описание объекта закупки должно содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в таком описании содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт;

6) описание объекта закупки должно содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 части 10 статьи 24 настоящего Федерального закона вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае, если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями. Положения настоящего пункта не применяются при определении поставщика лекарственных препаратов, с которым заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами в соответствии со статьей 111.4 настоящего Федерального закона;

7) поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки;

8) описание объекта закупки при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должно содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, или типовую проектную документацию, или смету на капитальный ремонт объекта капитального строительства, за исключением случая, если подготовка таких проектных документаций, сметы в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в описание объекта закупки в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части, части 2 настоящей статьи.

В техническом задании стороны определили, что подрядчик самостоятельно приобретает материалы, изделия и оборудование в полном объеме согласно технической и сметной документации, по ценам в пределах сметных расчетов. Для поставляемых изделий и материалов необходимо наличие паспортов, сертификатов качества, если продукция подлежит сертификации, актов испытаний. Не допускается поставка материалов и оборудования, бывшего в использовании.

Так ответчик сам определил, что истец приобретает материал и оборудование для выполнения работ, ответчик не может указывать стороне какое оборудование и материалы ему необходимо приобретать. Единственным требованием к истцу было требование, что материалы и оборудование должны соответствовать сметной документации и техническому заданию, а также требованиям СНиП, СП, СанПин, ГОСТ, ПУЭ, каких-либо иных требований стороны не устанавливали.

Суд отмечает, что ответчик принял работы без возражений и замечаний, акты подписаны ответчиком, результат работ используется ответчиком.

Кроме того, суд отмечает, что истцом в материалы дела представлено заключение специалиста № 1-009-22, согласно которому водосточная система, смонтированная истцом, соответствует требованиям муниципального контракта № 1479/21 от 06.09.2021, не ухудшает качество объекта, соответствует требованиям, установленным муниципальным контрактом № 1479/21 от 06.09.2021 и нормативной документации, водосточная система производителя ООО «Компания Металл Профиль» не соответствует смете, приложенной к муниципальному контракту, а также не эквивалентна и не аналогичная по своим характеристикам как фактически смонтированной водосточной системе, так и водосточной системе изготовителя ООО «ПО Вега», поскольку трубы производителя ООО «Компания Металл Профиль» имеют больший диаметр и иную маркировку.

Ответчик возражений на заключение, представленное истцом в материалы дела не представил, выводы, изложенные в заключении, не опроверг.

Ответчиком не представлено доказательств того, что установленная водосточная система ухудшает качество выполненной работы, а также качество объекта.

Акт от 21.01.2022 составлен в отсутствие представителя истца.

Истец фактически не отрицает, что на объекте установлена водосточная система «Vegastok», однако указывает, что работы выполнены в соответствии с условиями контракта, характеристики данной системы идентичны характеристикам, установленным приложениями к контракту, на основании которых выполнялись работы.

Кроме того, дефектная ведомость, на которую ссылается ответчик, фактически не является приложением к контракту, так как на ведомости отсутствует данное указание (приложение), дефектная ведомость была выгружена на электронную площадку, однако в контракте отсутствует прямое указание на то, что истец обязан, в том числе руководствоваться дефектной ведомостью.

При заключении контракта заказчик лишен возможности указывать конкретного производителя товара, им могут быть указаны лишь примерные характеристики оборудования, товара.

Контрактом предусмотрено, что заказчик имеет право следить за ходом выполнения работ, осуществлять контроль, в период выполнения работ заказчик не предъявлял претензии по качеству выполняемых истцом работ, а также по используемому материалу.

Также суд отмечает, что при приемке работ у ответчика также не возникло вопросов, ответчик оплатил работы, и спустя два месяца указывает на несоответствие выполненных работ условиям контракта.

При этом суд отмечает, что о какой-либо некачественности выполненных истцом работ ответчик не указывает.

Такие сведения как функциональные характеристики объекта закупки отражают способность объекта выполнять его основную функцию.

Работы, выполненные истцом, используется по назначению, объект функционирует, доказательств того, что результат работ не может быть использован, ответчиком в материалы дела не представлено.

Все документы на установленную систему водоотведения представлены истцом ответчику. Качество установленной системы соответствует условиям контракта.

Судом принимается во внимание, что дефектная ведомость это документ, в котором указывают выявленные неисправности (повреждения) имущества, возникшие, как правило, в процессе его эксплуатации, и подтверждает необходимость выполнения работ. Вместе с тем, дефектная ведомость не является неотъемлемой частью настоящего контракта.

Суд еще раз отмечает, что работы выполнены истцом надлежащим образом в соответствии с условиями контракта и приложениями к настоящему контракту, которые определены в контракте как приложения, ответчик на протяжении выполнения работ истцом претензий к последнему не предъявлял.

На основании изложенного ответчик незаконно удержал денежные средства из суммы обеспечительного платежа, там самым на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, поскольку обеспечительный платеж должен был быть возвращен истцу после выполнения работ по контракту, поскольку работы выполнены в соответствии с условиями контракта и приняты заказчиком без возражений и замечаний, ответчиком не доказано, что работы выполнены некачественно, следовательно, обеспечительный платеж должен был быть возвращен истцу в полном объеме.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, а именно в части взыскания суммы 352 968 руб. 00 коп., а также штрафа в размере 5 000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.       

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца по в размере 10 159 руб. 00 коп., излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с муниципального казенного учреждения "Управление заказчика по капитальному ремонту" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "СПстрой-групп" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) долг в размере 352 980 руб. 00 коп., а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 10 159 руб. 00 коп.

3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "СПстрой-групп" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб., уплаченную по платежным поручениям № 79 от 27.02.2022, № 3 от 02.03.2022.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

 

Судья                                                                                                             Е.В. Высоцкая