Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-115333/2021

21 июня 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  26 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  21 июня 2022 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Шелемы З.А.,

 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Даниловой Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства экологии и природопользования Московской области (адрес:  Россия 143407, г. Красногорск, Московская обл., б-р Строителей, д. 1, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Аптека Радуга Недвижимость" (адрес:  Россия 197229, 

<

...>, ОГРН:  

<

***>)

о взыскании 81.371.940 руб. 00 коп. 

 

при участии

- от истца: ФИО1 по доверенности от 0712.2021 (вэб-конференция);

- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 19.05.2022 

 

установил:

Министерство экологии и природопользования Московской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Аптека Радуга Недвижимость" (далее – ответчик, Общество) о взыскании 81.371.940 руб. 00 коп. и к обществу с ограниченной ответственностью "Ресурс Маркет" о взыскании 12.294.190 руб. 00 коп. в возмещение вреда, причиненного окружающей среде.

Определением от 02.11.2021 по делу №А40-199155/21-23-1340 требования Министерства к Обществу в размере 81.371.940 руб. 00 коп. выделены в отдельное производство и переданы на рассмотрение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением от 17.12.2021 исковые требования приняты к производству Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Представитель истца в судебном заседании 26.05.2022 поддержал заявленные требования в полном объеме. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований в полном объеме, указывая на то, что не является лицом, причинившим вред окружающей среде.

            Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

07.11.2020 в 21 час 20 мин. по адресу: Дмитровский г.о., п. Останкино, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 50:04:0110406:54 и 50:04:0110601:7 должностными лицами северного отдела Управления государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области совместно с должностными лицами органов внутренних дел проведены рейдовые мероприятия по выявлению фактов нарушения требований природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления 1-4 класса опасности.

В результате проведения мероприятий в точке местности с координатами 56.045006, 37.419281 на земельных участках с кадастровыми номерами 50:04:0110406:54 и 50:04:0110601:7 по адресу: Московская обл., Дмитровский г.о., п. Останкино были остановлены и изъяты пять грузовых транспортных средств.

Изъятые транспортные средства в ходе проведения мероприятий помещены на спецстоянку по адресу: Московская обл., Дмитровский г.о., 47 км Дмитровского ш. до принятия решения о применении мер административного воздействия.  

На указанных выше земельных участках были размещены строительные отходы и грунт неустановленного класса опасности, а также вертикально-планировочные работы.

Разрешительная документация на проведение вертикально-планировочных работ и размещение отходов не была представлена представителям Министерства. 

Согласно экспертному заключению от 27.11.2020 на земельных участках с кадастровыми номерами 50:04:0110406:54 и 50:04:0110601:7 размещены грунты в смеси с отходами: строительными, производства и потребления.

Размер вреда, причиненного почвам вследствие размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0110601:7, принадлежащем на праве собственности ООО «Ресурс Маркет», составляет 12 294 190 рублей, на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0110406:54, принадлежащем на праве собственности ООО «Аптека Радуга Недвижимости», составляет 81 371 940 рублей.

Размер вреда, причиненного почвам, рассчитан истцом согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной Приказом Минприроды России № 238 от 30.07.2009.

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст. 74 Земельного кодекса Российской Федерации лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

В соответствии со ст. 78 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать нарушение своего права, наличие причинной связи между нарушением права и убытками, а также размер убытков.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», кредитор обязан представить доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Ответчик в обоснование своих возражении указывает на то, что не является лицом, причинившим вред окружающей среде, поскольку истцом не представлено доказательств того, что изъятые транспортные средства, осуществившие размещение строительных отходов и грунта неустановленного класса опасности на земельном участке, принадлежащем ответчику,  принадлежат ответчику либо использовались им в рамках договорных отношений с иными лицами.      

В протоколе № 01/82/1926/2020 об административном правонарушении от 23.11.2020 (далее – «Протокол») имеется ссылка на проведение 07.11.2020 в 21:20 рейдовых мероприятий, в результате которых, в частности были остановлены и изъяты 5 грузовых транспортных средств. 

В постановлении № 01/82/1926/2020 о назначении административного наказания от 25.02.2021 (далее – «Постановление») отражены те же обстоятельства.

При этом в материалы дела представлен лишь один акт обследования территории (акватории) при рассмотрении обращения с выездом на место № 01/82/1926/2020, датированный 07.11.2020 (далее – «Акт»). Время составления - 23:20.

Указанный Акт содержит информацию о том, что «Осмотр проводился в ночное время, в ясную погоду, при искусственном освещении. Осмотром установлено: на территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0110406:54 и 50:04:0110601:7 осуществляются работы по вертикальной планировке земельных участков ТКО. На момент осуществления осмотра размещение отходов осуществляется с помощью большегрузных транспортных средств», что противоречит, информации, изложенной в Протоколе и Постановлении, согласно которой 07.11.2020 в 21:20 уже изъяты транспортные средства.

 Кроме того, суд обращает внимание на то, что осмотр земельных участков проведен в отсутствие ответчика, а также без присутствия понятых. Доказательств приглашения представителей Общества на осмотр Министерством в материалы дела не представлено. 

 Также у суда вызывает сомнение достоверность информации, отраженной в актах отбора проб, согласно которым отбор произведен 18.11.2020 из кузовов атомобилей, в то время как согласно акту обследования территории с приложением материалов фотофиксации автотранспортные средства были обнаружены на спорных земельных участках 07.11.2020.

  Помимо изложенного суд обращает внимание на то, что в протоколе об изъятии вещей и документов (взятии проб и образцов) от 18.11.2020 изъяты объединенные пробы № 494, 495 (л.д. 33). При этом в экспертном заключении от «27» ноября 2020 года № б/н исследованы, в том числе пробы №№ 496/2, 496/2, 496/3, 496/4, 496/5496/6 (л.д. 63-99). Акты отбора указанных проб в материалы дела истцом не представлены.

 Судом с целью установления обстоятельств спора были истребованы сведения из ГИБДД по г. Москве и ГИБДД по Московской области о владельцах транспортных средств, сведения о которых содержатся в акте отбора проб № 250 от 18.11.2020.

Согласно поступившей и ГИБДД информации ни одно транспортное средство Обществу не принадлежит. Доказательств использования последним указанных транспортных средств в рамках договорных отношений с иными лицами Министерством в материалы дела не представлено. 

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно части 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» даны следующие разъяснения: по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Таким образом, основаниями для удовлетворения требования о взыскании убытков являются факт их причинения, наличие причинной связи между понесенными убытками и противоправным (виновным) поведением лица, причинившего вред, документально подтвержденный размер убытков. 

Отсутствие одного из указанных условий влечет отказ в иске о возмещении убытков.

 Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,  

 

решил:

В иске отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

 

Судья                                                                                                 Шелема З.А.