АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело №А27-4077/2023

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

 

2 августа 2023 г.                                                                                                      г. Кемерово

Резолютивная часть объявлена 26 июля 2023 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе 

 

судьи

Ерохина Я.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем 

ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей

истца по доверенности от 09.01.2023 № 5                        ФИО2

ответчика по доверенности от 20.07.2022 № 54              ФИО3

третьего лица по доверенности от 30.03.2022 № 24/26  ФИО4

дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «ОЭСК» (ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Терминал Новокузнецк» (ИНН 

<

***>)

о взыскании затрат на подготовку и выдачу технических условий

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «АэроКузбасс» (ИНН 

<

***>), публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>), Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (ИНН4207044509)

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ОЭСК» (далее ООО «ОЭСК», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Терминал Новокузнецк» (далее ООО «Терминал Новокузнецк») о взыскании убытков в размере 4 291 965,8 руб., понесенных в связи с отказом ООО «Терминал Новокузнецк» заключить договор технологического присоединения по заявке ООО «Терминал Новокузнецк» от 03.02.2022.

Определениями суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Аэрокузбасс» (далее ООО «АэроКузбасс»), публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее ПАО «Россети Сибирь»), Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (далее РЭК Кузбасса).

ООО «Аэрокузбасс», РЭК Кузбасса извещены, явку представителей не обеспечили.

Суд, руководствуясь положениями статьи 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Истец заявил ходатайство об уменьшении исковых требований до 3 899 112 руб. Уменьшение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях. Указал, что ООО «Аэрокузбасс» 20.07.2021 обратилось к ООО «ОЭСК» с заявкой на технологическое присоединение в связи с увеличением объема максимальной мощности до 1964 кВт объекта по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский муниципальный округ, здание 7, в связи со строительством нового аэровокзального комплекса международного аэропорта «Новокузнецк». Для выполнения технологического присоединения вышеуказанного объекта с заявленной категорией надежности энергопринимающих устройств 1 категории требовалось осуществить строительство двух одноцепных взаимно-резервирующих линий электропередачи ВЛ 6 кВ. Трасса данных линий будет брать начало от ПС 35 кВ «Красный Углекоп» расположенной в кадастровом квартале 43:32:0102008, и по ходу следования трассы линия будет пересекать кадастровый квартал 42:10:0205009, в котором расположены земли сельскохозяйственного назначения.

29.07.2021 истец обратился к главе Прокопьевского муниципального района письмом №597/07 о согласовании коридора (полосы) для размещения ЛЭП.

10.12.2021г. ООО «Аэрокузбасс» обратилось к истцу с предложением подключить строящийся аэровокзальный комплекс к существующим ЛЭП.

08.12.2021 в ООО «ОЭСК» обратилось ООО «Терминал Новокузнецк», указав, что ООО «Терминал Новокузнецк» является Заказчиком (застройщиком) по объекту «Строительство нового аэровокзального комплекса Спиченково в аэропорту Новокузнецк, и просит всю переписку с ООО «Аэрокузбасс» связанную с выполнением технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии в связи с увеличением максимальной мощности направлять ему копии.

Ответчик 03.02.2022 подал ООО «ОЭСК» заявку на технологическое присоединение для подключения нового терминала мощностью 1964 кВт. Точкой присоединения дополнительной мощности заявителем выбрано ЦРП ООО «Аэрокузбасс», как ближайшее и как самое экономически выгодное место подключения, а ООО «Аэрокузбасс» 09.02.2022 аннулировало свою заявку.

В связи с работой ООО «ОЭСК» по заявке ООО «Аэрокузбасс» в феврале 2022 года были предоставлены земли для размещения воздушных линий.

07.02.2022 в адрес ответчика посредством электронной почты направлен проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по индивидуальному проекту.

В целях исполнения заявки, в том числе для определения стоимости технологического присоединения по индивидуальному проекту, ООО «ОЭСК» заключило договор с ООО «ЭТП» на выполнение работ по разработке проектной документации от 14.02.2022.

Параллельно с разработкой проектной документации велись переговоры со смежной сетевой организацией ПАО «Россети Сибирь».

16.05.2022 ответчик письмом исх. №СА-НК-180 от 13.05.2022 обратился к ООО «ОЭСК» с просьбой о корректировке ранее выданных ТУ №1-ЮЛ/2022 от 11.02.2022 в связи с изменением расчетной электрической нагрузки.

19.05.2022 ООО «ОЭСК» обратилось в РЭК Кузбасса для установления платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту. РЭК Кузбасса отказало в установлении платы по индивидуальному проекту, указав, что цена должна рассчитываться по стандартизированным ставкам.

27.05.2022 ООО «ОЭСК» обратилось в РЭК Кузбасса за установлением дополнительных стандартизированных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

В результате рассмотрения данного обращения РЭК Кузбасса принято постановление от 26.07.2022 № 192, которым внесены изменения в постановление РЭК Кузбасса от 23.12.2021 № 910 «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности, формул платы, платы заявителей до 15 кВт включительно за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Кемеровской области - Кузбасса на 2022 год», установлена стандартизированная ставка в размере 4 937 345,94 руб./км.

28.07.2022 ответчиком получены проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 1-ЮЛ/2022, содержащий существенные условия договора, включая размер платы за технологическое присоединение, а также технические условия.

Ответчик отказался от заключения договора, поскольку в июне 2022 года ответчиком подана аналогичная заявка на технологическое присоединение в сетевую организацию ПАО «Россети Сибирь».

Согласно экспертному заключению РЭК Кузбасса, подготовленному при принятии постановления от 26.07.2022 № 192, в качестве обоснованных расходов, учтенных при расчете стандартизированной ставки, учтены 1 723 758 руб. – плата по договору с ООО «ЭТП» на выполнение работ по разработке проектной документации от 14.02.2022, 2 129 354 – плата за аренду земельных участков для размещения элекрросетевого хозяйства, 37 342 – плата за кадастровые работы (истцом заявлено 36 000 руб.).

Истец считает, что 3 899 112 руб. являются убытками ООО «ОЭСК», понесенными в связи с отказом ООО «Терминал Новокузнецк» заключить договор технологического присоединения. При заключении договора данные расходы были бы компенсированы посредством включения их в плату за технологическое присоединение.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве и письменных пояснениях. Указал, что поскольку истцом нарушены сроки направления проекта договора технологического присоединения и технических условий ООО «Терминал Новокузнецк» вынуждено было обратиться с заявкой в иную сетевую организацию. Требование о взыскании убытков в части аренды земельных участков является необоснованным, поскольку земельные участки арендовались в связи с заявкой ООО «Аэрокузбасс». Кроме того, поскольку плата за технологическое присоединение рассчитана по стандартизированной ставке, требование о возмещении расходов является необоснованным, поскольку стандартизированные ставки изначально были установлены постановлением РЭК Кузбасса от 23.12.2021 № 910.

Представитель ПАО «Россети Сибирь» по существу исковых требований позицию не высказал. Указал, что заявка ООО «Терминал Новокузнецк» на технологическое присоединение объекта «ЦРП Аэропорт», расположенный по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский муниципальный округ, участок 1, подана в ПАО «Россети Сибирь» 14.06.2022, договор об осуществлении технологического присоединения заключен 23.01.2023.

РЭК Кузбасса представила отзыв, согласно которому РЭК Кузбасса не имела возможности установить плату по индивидуальному проекту по заявке ООО «Терминал Новокузнецк», поданной ООО «ОЭСК», поскольку имели место критерии наличия технической возможности технологического присоединения, предусмотренные пунктом 28 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее Правила № 861). Если техническая возможность есть, то для определения стоимости технологического присоединения используются тарифные ставки, утверждаемые на весь год для всех электросетевых организаций области. Исходя из положений п. 30 (1) Правил № 861 утверждение дополнительной стандартизированной тарифной ставки, заявленной ООО «ОЭСК» в течение 2022 года, было возможно только при представлении заявителем пакета обосновывающих материалов, в том числе проектной документации по строительству BJI-6 КВ, а также калькуляции затрат на технологическое присоединение с выделением стоимости каждого мероприятия.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

ООО «ОЭСК» является территориальной сетевой организацией в Кемеровской области.

ООО «Аэрокузбасс» 20.07.2021 обратилось к ООО «ОЭСК» с заявкой на технологическое присоединение в связи с увеличением объема максимальной мощности до 1964 кВт объекта по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский муниципальный округ, здание 7, в связи со строительством нового аэровокзального комплекса международного аэропорта «Новокузнецк» (заявка представлена в электронном виде 14.06.2023). 

Для выполнения технологического присоединения вышеуказанного объекта 29.07.2021 истец обратился к главе Прокопьевского муниципального района письмом №597/07 о согласовании коридора (полосы) для размещения ЛЭП (обращение представлено в электронном виде 14.06.2023). 

10.12.2021 ООО «Аэрокузбасс» обратилось к истцу с предложением подключить строящийся аэровокзальный комплекс к существующим ЛЭП (обращение представлено в электронном виде 14.06.2023). 

08.12.2021 в ООО «ОЭСК» обратилось ООО «Терминал Новокузнецк», указав, что ООО «Терминал Новокузнецк» является Заказчиком (застройщиком) по объекту «Строительство нового аэровокзального комплекса Спиченково в аэропорту Новокузнецк, и просит всю переписку с ООО «Аэрокузбасс» связанную с выполнением технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии в связи с увеличением максимальной мощности направлять ему копии (обращение представлено в электронном виде 14.06.2023).

Ответчик 03.02.2022 подал ООО «ОЭСК» заявку на технологическое присоединение для подключения нового терминала мощностью 1964 кВт. Точкой присоединения дополнительной мощности заявителем выбрано ЦРП ООО «Аэрокузбасс», как ближайшее и как самое экономически выгодное место подключения, а ООО «Аэрокузбасс» 09.02.2022 аннулировало свою заявку (документы представлены в электронном виде 14.06.2023).

07.02.2022 в адрес ответчика посредством электронной почты направлен проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по индивидуальному проекту. В проекте отсутствовало существенное условие о размере платы за технологического присоединения.

В целях исполнения заявки, в том числе для определения стоимости технологического присоединения по индивидуальному проекту, ООО «ОЭСК» заключило договор с ООО «ЭТП» на выполнение работ по разработке проектной документации от 14.02.2022 (л.д. 29). Согласно пункту 3.2 стоимость работ 1 892 598 руб. Истцом произведена оплата по указанному договору, что подтверждается платежными поручениями от 16.08.2022 № 1487 (л.д. 48), от 20.10.2022 № 1972 (представлено в электронном виде 23.05.2023).

Также поскольку ООО «ОЭСК» велась работа по заявке ООО «Аэрокузбасс» для размещения объектов электросетевого хозяйства на основании обращения ООО «ОЭСК» КУМИ г. Прокопьевска принято решение от 07.02.2022 № 51 «О разрешении размещения объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута», согласно которому ООО «ОЭСК» разрешено строительство линии электропередачи 6 кВ для обеспечения энергоснабжения ООО «Аэрокузбасс» от ПС 35/6 Красный Углекоп» на земельном участке общей площадью 186 331 кв.м. Размер платы за размещение объекта на земельном участке составляет 1 876 489,86 руб. ООО «ОЭСК» произвело оплату, что подтверждается платежным поручением от 03.03.2022 № 334 (л.д. 28). Также постановлением Прокопьевского муниципального округа от 03.02.2022 № 167-П «О разрешении размещения объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута» ООО «ОЭСК» разрешено размещение объекта Линий электропередач ВЛ 6 кв на земельном участке площадью 17 392 кв.м в кадастровом квартале 42:10:0205009. Размер платы за размещение объекта на земельном участке составляет 174 963,52 руб.  ООО «ОЭСК» произвело оплату, что подтверждается платежным поручением от 03.03.2022 № 335 (л.д. 26). Кроме того, постановлением Прокопьевского муниципального округа от 03.02.2022 № 168-П «О разрешении размещения объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута» ООО «ОЭСК» разрешено размещение объекта Линий электропередач ВЛ 6 кв на земельном участке площадью 28 675 кв.м в кадастровом квартале 42:10:0205009. Размер платы за размещение объекта на земельном участке составляет 288 470,5 руб.  ООО «ОЭСК» произвело оплату, что подтверждается платежным поручением от 03.03.2022 № 336 (л.д. 27).

Для оформления земельных участков ООО «ОЭСК» заключен договор от 26.05.2022 с ООО «Земля-С», предметом которого является комплекс кадастровых работ по образованию частей земельного участка с кадастровым номером 42:10:0205009:1782. Стоимость кадастровых работ составляет 24 000 руб. (л.д. 51) ООО «ОЭСК» произвело оплату по указанному договору в размере 24 000 руб. (л.д. 60). Также ООО «ОЭСК» оплатило государственную пошлину в размере 22 000 руб. за государственной регистрацию прав на земельные участки и внесение сведений в ЕГРН (платежное поручение представлено в электронном виде 23.05.2023).

16.05.2022 ответчик письмом исх. №СА-НК-180 от 13.05.2022 обратился к ООО «ОЭСК» с просьбой о корректировке ранее выданных ТУ №1-ЮЛ/2022 от 11.02.2022 в связи с изменением расчетной электрической нагрузки (документ представлен в электронном виде 14.06.2023).

19.05.2022 ООО «ОЭСК» обратилось в РЭК Кузбасса для установления платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту. РЭК Кузбасса отказало в установлении платы по индивидуальному проекту, указав, что цена должна рассчитываться по стандартизированным ставкам.

27.05.2022 ООО «ОЭСК» обратилось в РЭК Кузбасса за установлением дополнительных стандартизированных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

В результате рассмотрения данного обращения РЭК Кузбасса принято постановлением от 26.07.2022 № 192, которым внесены изменения в постановление РЭК Кузбасса от 23.12.2021 № 910 «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности, формул платы, платы заявителей до 15 кВт включительно за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Кемеровской области - Кузбасса на 2022 год», установлена стандартизированная ставка в размере 4 937 345,94 руб./км.

28.07.2022 ответчиком получены проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 1-ЮЛ/2022, содержащий существенные условия договора, включая размер платы за технологическое присоединение, а также технические условия.

Ответчик отказался от заключения договора, поскольку 16.06.2022 ответчиком подана аналогичная заявка на технологическое присоединение в сетевую организацию ПАО «Россети Сибрь» (заявка представлена в электронном виде 12.07.2022).

Согласно экспертному заключению РЭК Кузбасса, подготовленному при принятии постановления от 26.07.2022 № 192, в качестве обоснованных расходов, учтенных при расчете стандартизированной ставки, учтены 1 723 758 руб. – плата по договору с ООО «ЭТП» на выполнение работ по разработке проектной документации от 14.02.2022, 2 129 354 – плата за аренду земельных участков для размещения элекрросетевого хозяйства, 37 342 – плата за кадастровые работы (представлено в электронном виде 05.07.2023).

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пункту 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

В случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту (пункт 30 Правил № 861).

Ответчик указал, что поскольку истцом нарушены сроки направления проекта договора технологического присоединения и технических условий ООО «Терминал Новокузнецк» вынуждено было обратиться с заявкой в иную сетевую организацию.

Действительно согласно пункту 30(1) Правил № 861, если присоединение энергопринимающих устройств требует строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не включенного в указанные в пункте 29 настоящих Правил инвестиционные программы на очередной период регулирования, и (или) строительства (реконструкции) генерирующего объекта, не включенного в обязательства производителей электрической энергии по предоставлению мощности, сетевая организация в 30-дневный срок после получения заявки направляет в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

Согласно пункту 15 Правил № 861 в случае наличия технической возможности технологического присоединения сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

Согласно пункту 16 Правил № 861 размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики является существенным договором технологического присоединения.

Вместе с тем 16.05.2022 ответчик письмом исх. №СА-НК-180 от 13.05.2022 обратился к ООО «ОЭСК» с просьбой о корректировке ранее выданных ТУ №1-ЮЛ/2022 от 11.02.2022г. в связи с изменением расчетной электрической нагрузки. Кроме того 01.06.2022 ООО «ОЭСК» получило обращение ООО «Терминал Новокузнецк» от 31.05.2022 № СА-НК-207, в котором подтвердило актуально заявки по технологическому присоединению и просило осуществить технологическое присоединение в максимально короткие сроки  (л.д. 63).

Таким образом, ответчик данными действиями подтвердил актуальность заявки на технологическое присоединение, в связи с чем истец обоснованно продолжал работу во исполнение указанной заявки.

19.05.2022 ООО «ОЭСК» обратилось в РЭК Кузбасса для установления платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту. РЭК Кузбасса отказало в установлении платы по индивидуальному проекту, указав, что цена должна рассчитываться по стандартизированным ставкам.

27.05.2022 ООО «ОЭСК» обратилось в РЭК Кузбасса за установлением дополнительных стандартизированных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Из указанного следует, что ООО «ОЭСК» приняло необходимые меры для определения размера платы технологического присоединения до получения обращение ООО «Терминал Новокузнецк» от 31.05.2022 № СА-НК-207, которым подтверждена актуальность заявки.

В результате рассмотрения данного обращения РЭК Кузбасса принято постановлением от 26.07.2022 № 192, которым внесены изменения в постановление РЭК Кузбасса от 23.12.2021 № 910 «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности, формул платы, платы заявителей до 15 кВт включительно за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Кемеровской области - Кузбасса на 2022 год», установлена стандартизированная ставка в размере 4 937 345,94 руб./км.

28.07.2022 в ответчиком получены проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 1-ЮЛ/2022, содержащий существенные условия договора, включая размер платы за технологическое присоединение, а также технические условия. Плата рассчитана по стандартизированным ставкам с учетом постановления РЭК Кузбасса от 26.07.2022 № 192.

Согласно статье 434.1 ГК РФ при вступлении в переговоры о заключении договора, в ходе их проведения и по их завершении стороны обязаны действовать добросовестно, в частности не допускать вступление в переговоры о заключении договора или их продолжение при заведомом отсутствии намерения достичь соглашения с другой стороной. Недобросовестными действиями при проведении переговоров предполагаются внезапное и неоправданное прекращение переговоров о заключении договора при таких обстоятельствах, при которых другая сторона переговоров не могла разумно этого ожидать.

Суд также учитывает положения пункта 8(3) Правил № 861, согласно которому подача в отношении одних и тех же энергопринимающих устройств одновременно 2 и более заявок в разные сетевые организации не допускается.

С учетом изложенного суд соглашается с позицией истца, согласно которой ответчик необоснованно подал заявку на технологическое присоединение одних и тех же объектов в ПАО «Россети Сибирь». 

При этом  суд отмечает, что ООО «Терминал Новокузнецк» заявка в ПАО «Россети Сибирь» подана в июне 2022 года, а договор заключен в январе 2023 года, то есть фактически действия ответчика не привели к ускорению заключения договора, поскольку ООО «ОЭСК» договор в окончательной редакции направлен в адрес ответчика в июле 2022 года.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Обзора судебной практики № 1 (2018) и Определении от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246, сетевая компания, подготовив и выдав обществу технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки, которые уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Убытки подлежат компенсации в виде взыскания в пользу сетевой организации фактических расходов, понесенных в связи с подготовкой договора и технических условий.

Суд исходит из того, что если потребить по договору технологического присоединения отказался от заключения договора объем обязательств потребителя императивно регламентирован пунктом 1 статьи 782 ГК РФ, который не предусматривает применение к фактическим расходам исполнителя по договору возмездного оказания услуг правил об определении размера убытков, установленных в пункте 5 статьи 393 ГК РФ.

РЭК Кузбасса, ссылаясь на положения абзац 13 пункта 32, пункт 16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных Приказом ФАС России от 30.06.2022 № 490/22, положения пункта 30 (1) Правил № 861, указал, что утверждение дополнительной стандартизированной тарифной ставки, заявленной ООО «ОЭСК» в течение 2022 года, было возможно только при представлении заявителем пакета обосновывающих материалов, в том числе проектной документации по строительству BJI-6 КВ, а также калькуляции затрат на технологическое присоединение с выделением стоимости каждого мероприятия.

Таким образом, у РЭК Кузбасса отсутствовала возможность установить плату и внести изменение в постановление РЭК Кузбасса от 26.07.2022 № 192 без разработки ООО «ОЭСК» проектной документации по строительству трассы ВЛ-6 КВ, заключения договора об аренде имущества (земельный участок для размещения электрических сетей), проведения кадастровых работ.

Из указанного следует, что ООО «ОЭСК», исполняя заявку ответчика как при определении платы за технологическое присоединение по стандартизированной ставке, так и при определении платы по индивидуальному проекту должно было понести расходы на разработку проектной документации по строительству трассы ВЛ-6 КВ, получить земельные участки для размещения электрических сетей, провести кадастровых работ.

Согласно экспертному заключению РЭК Кузбасса, подготовленному при принятии постановления от 26.07.2022 № 192, в качестве обоснованных расходов, учтенных при расчете стандартизированной ставки, учтены 1 723 758 руб. – плата по договору с ООО «ЭТП» на выполнение работ по разработке проектной документации от 14.02.2022, 2 129 354 – плата за аренду земельных участков для размещения элекрросетевого хозяйства, 37 342 – плата за кадастровые работы (истцом заявлено 36 000 руб.).

Суд соглашается с позицией истца, согласно которой сумма 3 899 112 руб., включающая в себя 1 723 758 руб. – плата по договору с ООО «ЭТП» на выполнение работ по разработке проектной документации от 14.02.2022, 2 129 354 – плата за аренду земельных участков для размещения элекрросетевого хозяйства, 36 000 руб. – плата за кадастровые работы, является убытками ООО «ОЭСК», понесенными в связи с отказом ООО «Терминал Новокузнецк» заключить договор технологического присоединения. При заключении договора данные расходы были бы компенсированы посредством включения их в плату за технологическое присоединение, что соответствует пункту 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178.

Расходы истца в размере 3 899 112 подтверждены представленными платежными поручениями. У истца отсутствует возможность возместить данные расходы, поскольку ответчик уклонился от заключения договора технологического присоединения. Между расходами истца и уклонением ответчика от заключения договора имеется прямая связь.

Суд отклоняет довод ответчика, согласно которому требование о взыскании убытков в части аренды земельных участков является необоснованным, поскольку земельные участки арендовались в связи с заявкой ООО «Аэрокузбасс». При этом суд исходит из того, что ООО «Аэрокузбасс» фактически действовало в интересах ООО «Терминал Новокузнецк», заявки на подключение поданы в отношении одних и тех же энергопринимающих устройств.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению на основании положений статей 15, 434.1, 782 ГК РФ.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика. Излишне уплаченная государственная пошлина в связи с уменьшением исковых требований подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Терминал Новокузнецк» (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ОЭСК» (ИНН 

<

***>) 3 899 112 руб., а также 42 496 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ОЭСК» (ИНН 

<

***>) 1964 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 02.03.2023 № 427.

            Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме). 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области, принявший решение в первой инстанции.

 

Судья                                                                                                                Я.Н. Ерохин