﻿

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-9357/2020

г. Краснодар

27 января 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 января 2021 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Драбо Т.Н., при участии в судебном заседании от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Экстра» (ИНН 2635095908, ОГРН 1062635140413) – Маликова И.Р. (доверенность от 12.01.2021), от заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю (ИНН 2635028267, ОГРН 1042600329970) – Раевской М.С. (доверенность от 07.10.2020), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экстра» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 31.08.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2020 по делу № А63-9357/2020, установил следующее. 

ООО «Экстра» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю (далее – инспекция) о признании недействительным решения от 12.03.2020 № 1062.

Решением суда от 31.08.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 25.11.2020, в удовлетворении заявления отказано.

Судебные акты мотивированы тем, что на основании решения Ставропольского краевого суда от 31.05.2019 установленная кадастровая стоимость подлежит применению с 20.08.2018 и 07.09.2018 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:010102:10 и 26:12:010102:56 соответственно. 

В кассационной жалобе общество просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, удовлетворить требование. Отмечает на то, что суд не учел пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее – постановление № 28). Общество 27.12.2018 обратилось с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости. Следовательно, перерасчет налога возможен за 2018 год.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

Суд установил и материалами дела подтверждается, что инспекция провела камеральную налоговую проверку представленной обществом налоговой декларации по земельному налогу за 2018 год, по итогам которой составила акт от 05.12.2019 № 250 и вынесла решение от 12.03.2020 № 1062 о начислении 920 176 рублей земельного налога за 2018 год, взыскании 184 035 рублей штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) за неполную уплату земельного налога за 2018 год. 

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю от 15.06.2020 № 08-19/014148@ жалоба общества на решение инспекции от 12.03.2020 № 1062 оставлена без удовлетворения. 

Общество обжаловало решение инспекции в арбитражный суд.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что обществу в 2018 году на праве собственности принадлежали земельные участки с кадастровыми номерами 26:12:010102:10 и 26:12:010102:56 (далее – спорные земельные участки), в связи с чем общество в этом налоговом периоде являлось плательщиком земельного налога по ним. 

Двадцатого августа 2018 года и 07.09.2018  изменен установленный ранее вид разрешенного использования спорных земельных участков (вместо размещения объектов общественно-делового значения (для продолжения строительства торгового центра, офисного здания, автомойки автомобилей) на  размещение объектов торговли (объекты торговли, торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)). Изменение разрешенного вида использования земельных участков повлекло уменьшение их кадастровой стоимости.

Суд правильно указал, что поскольку изменение разрешенного вида использования земельных участков произошло по основаниям, возникшим до 01.01.2019, определенная в результате изменения их вида разрешенного использования кадастровая стоимость подлежит применению для целей налогообложения со дня ее внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН): по земельному участку с кадастровым номером 26:12:010102:10 – с 20.08.2018 (127 059 055 рублей 20 копеек), № 26:12:010102:56 – с 07.09.2018 (62 138 460 рублей 72 копейки). 

Общество обратилось в Ставропольский краевой суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков исходя из их рыночной стоимости по состоянию на 20.08.2018 и 07.09.2018 соответственно.  Решением Ставропольского краевого суда от 30.05.2019 по делу № 3а-156/2019 установлена  кадастровая стоимость в размере 65 247 тыс. рублей,  подлежащая применению по земельному участку с кадастровым номером 26:12:010102:10 – с 20.08.2018, а кадастровая стоимость в размере 31 909 тыс. рублей по земельному участку с кадастровым номером 26:12:010102:56 – с 07.09.2018. 

Ставропольским краевым судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН кадастровая стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на 20.08.2018 и 07.09.2018 в размере 127 059 055 рублей 20 копеек и 62 138 460 рублей 72 копейки соответственно. При этом рыночная стоимость земельных участков по  отчету об оценке рыночной стоимости и заключению эксперта составила 47 079 тыс. рублей и 23 024 тыс. рублей соответственно, что также подтверждается сведениями ЕГРН, письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 18.12.2019 № 10/37838/19. 

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают, что предметом оспаривания по делу № 3а-156/2019 являлась кадастровая стоимость, определенная по земельному участку с кадастровым номером 26:12:010102:10 по состоянию на 20.08.2018 и по земельному участку с кадастровым номером 26:12:010102:56 на 07.09.2018. 

Поскольку датой начала применения для целей налогообложения оспоренной по делу № 3а-156/2019 кадастровой стоимости спорных земельных участков, ранее установленной в результате изменения разрешенного их вида использования является 20.08.2018 (26:12:010102:10) и 07.09.2018 (26:12:010102:56), то кадастровая стоимость подлежит применению начиная с 20.08.2018 и 07.09.2018. Установленные пунктом 1.1 статьи 391 Кодекса правила определения налоговой базы по земельному налогу при изменении кадастровой стоимости в результате установления их рыночной стоимости  подлежат применению к спорным правоотношениям после названных дат. Инспекция при определении размера подлежащего уплате обществом за 2018 год земельного налога правомерно исходила из того, что установленная судебным актом  кадастровая стоимость спорных земельных участков подлежит применению для целей налогообложения   с 20.08.2018 и 07.09.2018 соответственно.  Период владения обществом  спорными земельными участками  с установленной судом кадастровой стоимостью    составляет 4 месяца.  Примененная инспекцией для целей исчисления размера подлежащего уплате обществом за 2018 год земельного налога кадастровая стоимость спорных земельных с 20.08.2018 и 07.09.2018 до вступления в силу судебного акта является меньшей по размеру, чем  подлежащая применению  с 01.01.2018 по 20.08.2018 и 07.09.2018.  С учетом этого расчет инспекцией подлежащего уплате обществом за 2018 года земельного налога признан судом не нарушающим права общества и не повлекшим начисление налога в излишнем размере. 

Вывод суда о наличии у инспекции правовых оснований для начисления земельного налога за 2018 год и применения штрафных санкций является обоснованным. 

Ссылка на пункт 28 постановления № 28 приведена без учета подлежащих применению к установленным обстоятельствам актуальных положений абзаца 4 пункта 1.1 статьи 391 Кодекса и не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального права. 

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 31.08.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2020 по делу № А63-9357/2020  оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                    Л.А. Черных

Судьи                                                                                                                  Л.Н. Воловик

                                                                                                                             Т.Н. Драбо