АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

20 февраля 2025 года

Дело № А28-14767/2024

Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2025 года 

В полном объеме решение изготовлено 20 февраля 2025 года   

Арбитражный суд Кировской области в составе: судья Вычугжанин Р.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокошевой Я.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истца – муниципальное образование "Город Киров" в лице администрации города Кирова (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к ответчику – общество с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГИЯ" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании: 

истец (представитель) – ФИО1 (доверенность от 25.12.2024);

ответчик (представитель) – ФИО2 (доверенность от 16.12.2024),

установил:

муниципальное образование "Город Киров" в лице администрации города Кирова (далее также – Администрация) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГИЯ" (далее также – Общество) о взыскании 6 647 488 рублей 45 копеек, в том числе 6 637 488 рублей 45 копеек пени, начисленной в связи с просрочкой выполнения работ по контракту №0340200003324005103 от 02.05.2024, 10 000 рублей штрафа, начисленного за нарушение условий указанного контракта (с учетом уточнения исковых требований).

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик заявил о том, что штрафные санкции по контракту начислены необоснованно, поскольку ответчик допустил просрочку выполнения работ по вине истца.  

Исследовав изложенные в документах, представленных участвующими в деле лицами, объяснения, возражения и доводы, а также письменные и иные доказательства, заслушав объяснения участвующих в деле лиц (их представителей), принимавших участие в судебных заседаниях, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Между Администрацией (заказчик) и Обществом (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0340200003324005103 от 02.05.2024, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по устройству архитектурной подсветки и сдать их в законченном виде, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями Контракта (пункт 1.1 контракта).

 В силу пункта 1.4 контракта срок выполнения работ: со дня, следующего за днем заключения Контракта по 01сентября 2024 года включительно.

 Предусмотрена этапность выполнения работ: 

1 этап – со дня, следующего за днем заключения Контракта до 15.08.2024,

2 этап – со дня, следующего за днем заключения Контракта до 01.09.2024.

Допускается досрочное выполнение работ. Факт выполнения работ фиксируется актом, составленным организацией, осуществляющей технический надзор.

Подрядчик обязан предоставить Заказчику сметы (составленные ресурсным методом) в разрезе каждого объекта не позднее 20 рабочих дней с момента согласования Заказчиком Концепции (пункт 2.1.20 контракта).

Цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и составляет: 97 019 999 рублей 99копеек (пункт 3.1 контракта).

Согласно пункту 8.8 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в размере 10000 рублей, если цена Контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 8.11 контракта).

Общество выполнило предусмотренные контрактом работы, о чем стороны составили и подписали акт о подтверждении работ в рамках контракта от 01.11.2024.

Администрация направила Обществу претензию, в которой потребовала оплатить начисленные по контракту пени.

Полагая, что Общество необоснованно уклоняется от уплаты пени, Администрация обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно общему правилу пункта 1 статьи 708 ГК РФ подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

            В силу пункта 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно пункту 2.1.19 ответчик обязан в течение двадцати календарных дней со дня, следующего за днем заключения Контракта, но не позднее 30.05.2024, предоставить истцу для согласования Концепции устройства архитектурной подсветки (визуализации) (далее – Концепции) в соответствии с требованиями описания объекта закупки по каждому объекту отдельно. При этом истец обязан в течение 10 рабочих дней согласовать Концепции или предоставить мотивированный отказ от согласования.

30.05.2024 в письме от 30.05.2024 ответчик сообщил истцу о предоставлении для согласования Концепций по всем объектам этапов контракта. Истец сообщил ответчику о согласовании Концепций в отношении 22 объектов лишь в письме от 01.07.2024. В отношении 3 объектов истец не сообщил ответчику о согласовании Концепций и не представил мотивированный отказ.

Кроме того, согласно пункту 1.4 контракта в срок выполнения работ не входит время согласования объемов выполненных работ и их приемка (в том числе при проведении экспертизы в соответствии с пунктом 2.4.6 Контракта) заказчиком (его уполномоченным представителем).

Из материалов дела следует, что результат работ по первому этапу контракта был предъявлен ответчиком истцу к приемке 30.09.2024 в письме от 27.09.2024, а результат работ по второму этапу контракта – 14.10.2024 в письме от 14.10.2024.

При этом дополнительным соглашением №1 от 27.11.2024 стороны исключили из перечня объектов первого этапа объект по адресу: 

<

...>, и включили в перечень объектов первого этапа объект по адресу: 

<

...>, установив срок выполнения работ по этому объекту – по 06.12.2024 включительно.

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что исключение из контракта объекта по адресу: 

<

...> вызвано объективной невозможностью выполнения ответчиком работ на этом объекте по причине, не зависящей от ответчика (производится капитальный ремонт объекта, в связи с чем истец не согласовал ответчику допуск на объект).

Результат работ по объекту по адресу: 

<

...> предъявлен ответчиком истцу к приемке в письме от 05.12.2024 и принят истцом по акту от 05.12.2024, т.е. в пределах установленного контрактом (дополнительным соглашением) срока.

Согласно материалам дела (в т.ч. акт о подтверждении работ от 01.11.2024) и объяснениям истца все предусмотренные контрактом работы выполнены ответчиком в полном объеме.

Таким образом, учитывая изложенное, предусмотренная контрактом ответственность в виде пени за просрочку выполнения работ может быть применена к ответчику за период с 16.08.2024 по 30.09.2024 (с исключением срока допущенной истцом просрочки согласования Концепций в период с 15.06.2024 по 01.07.2024 – 17 дней), т.е. 29 дней (46 – 17) в отношении первого этапа работ, и за период с 02.09.2024 по 14.10.2024 (с исключением срока допущенной истцом просрочки согласования Концепций в период с 15.06.2024 по 01.07.2024 – 17 дней), т.е. 26 дней (43 – 17).

Согласно расчету суда сумма предусмотренной контрактом пени за указанные периоды просрочки выполнения работ составляет 1 689 765 рублей, что не превышает 5% цены контракта (4 850 999,99 руб.). С учетом дополнительного требования истца о взыскании 10 000 руб. штрафа за нарушение пункта 2.1.20 контракта общая сумма начисленных, но не списанных истцом ответчику пеней и штрафов может составлять не более 1 699 765 рублей (1 689 765 руб. + 10 000 руб.) или 1,75 % цены контракта.

Спорные правоотношения возникли в рамках исполнения государственного контракта на выполнение проектных работ, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ), а также общими положениями гражданского законодательства об обязательствах.

В соответствии с частью 9.1 статьи 34 Закона №44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила №783).

Пунктом 2 Правил №783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является: а) в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом (подпункт а) пункта 5 Правил №783).

Общая сумма начисленных, но не списанных истцом ответчику пеней и штрафов может составлять не более 1,75 % цены контракта. Из содержания акта приемки законченных работ от 01.11.2024, а также объяснений сторон следует, что обязательства по контракту исполнены в полном объеме. Таким образом, ответчик выполнил условия применения к нему подпункта "а" пункта 3 Правил №783. Из содержания пунктов 4, 11 Правил №783 следует, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных в связи с ненадлежащим исполнением контракта, при соблюдении указанных в Правилах условий является обязанностью государственного заказчика. В связи с этим истец обязан был списать пеню, начисленную ответчику.

Учитывая изложенное, в силу приведенных правовых норм и обстоятельств  дела исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на истца. В силу положений пункта 1 статьи 33337 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать муниципальному образованию "Город Киров" в лице администрации города Кирова (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции (Второй арбитражный апелляционный суд) по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья

Р.А. Вычугжанин