ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Ессентуки                                                                                  Дело № А20-3014/2021

24.02.2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена   16.02.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме    24.02.2022.

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Джамбулатова С.И., Годило Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лаборатория Гемотест" на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.11.2021 по делу № А20-3014/2021, принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Лаборатория Гемотест" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г. Москва к государственному бюджетному учреждению здравоохранения" Онкологический диспансер" министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН 

<

***> ИНН0711047158), г. Нальчик о взыскании 1 205 147 рублей 50 копеек,            

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Лаборатория Гемотест" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения" Онкологический диспансер" министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республике о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 205 147 рублей 50 копеек.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.11.2021 по делу № А20-3014/2021 в удовлетворении заявленных исковых требований обществу с ограниченной ответственностью "Лаборатория Гемотест" отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.11.2021 по делу № А20-3014/2021 общество с ограниченной ответственностью "Лаборатория Гемотест" обратилось  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Отзыв на апелляционную жалобу суду не представлен.

Лица, участвующие  в деле,  извещенные    надлежащим образом   о времени  и  месте  судебного заседания, не явились,  явку  представителей  не  обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело  в  их  отсутствие.

Правильность  решения  Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.11.2021 по делу № А20-3014/2021  проверена в апелляционном порядке  в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело               по апелляционной  жалобе,  проверив правильность применения норм материального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной    жалобе,  изучив и оценив   в  совокупности материалы дела,  арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Гражданско - правовыми договорами № 29 - У от 18.02.2019 года, ЭА № 0304200005619000002, ИКЗ 192071104715807250100100030018690000 (далее - Контракт № 1) (Приложение № 1) и № 148-У от 28.12.2018 года, ЭА № 0304200005618000114, ИКЗ 182071104715807250100101340018690000 (далее - Контракт № 2) (Приложение № 2) заключенными в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ по результатам аукциона в электронной форме, на основании протоколов подведения итога аукциона, размещенных на электронной площадке РТС-тендер, электронная торговая площадка http://www.rts-tender.ru/ и на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет www.zakupki.gov.ru подписанными сторонами посредством ЭЦП ООО «Лаборатория Гемотест» (далее - Истец, Исполнитель) приняло на себя обязательство по оказанию платных медицинских услуг связанных с онкологией - Иммуногистохимические исследования (ИГХ) биологического материала пациентов ГБУЗ «Онкологический диспансер», предоставляемого Заказчиком. Перечень, объем исследований и стоимость указаны в Приложении № 1 к Контракту № 1 и Приложении № 1 к Контракту № 2, а ГБУЗ «Онкологический диспансер» (далее - Ответчик, Заказчик), обязалось их оплатить.

Стоимость контракта № 148-У от 28.12.2018 составляет 890 925 рублей. Стоимость контракта №29-у от 18.02.2019 составляет 929000 рублей.

Истец указанные договорные обязательства исполнил надлежащим образом, оказав Услуги Ответчику в полном объеме и надлежащего качества и Ответчик произвел по указанным Контрактам оплату в полном объеме. Замечаний или возражений по исполненным контрактам у Сторон нет.

Как следует из искового заявления ответчик продолжил осуществлять направление в адрес Истца изъятого у физических лиц биологического материала и соответствующих бумажных направлений по установленной форме, раскрывающим врачебную тайну с указанием персональные данных Пациентов на Имуногистохимические исследования, с целью получения результатов исследования и оказания обязательной и своевременной медицинской помощи своим клиентам (далее - Пациенты ГБУЗ «Онкологический диспансер»).

Согласно представленным документам ответчик для своих Пациентов ГБУЗ «Онкологический диспансер» получил дополнительно от Истца медицинские услуги на общую сумму 1 205 147, 50 рублей из них:

- по Контракту № 1 на сумму в размере 29 697,50рублей

- по Контракту № 2 на сумму в размере 1175 450,00 рублей

Истец в процессе исполнения заказов неоднократно заявлял о необходимости оформления новых медицинских услуг в соответствии с законодательством РФ, однако Ответчик при фактическом принятии медицинских услуг Истца и оказания дальнейшей обязательной медицинской помощи Пациентам ГБУЗ «Онкологический диспансер» не предпринимал никаких мер для их надлежащего оформления договорных отношений и оплаты, что и стало основанием для обращения Истца в суд.

Истец 12.11.2020 года направил претензию с документами, подтверждающими количество и сумму оказанных услуг и требованием оплаты заказанных Ответчиком услуг, которую Ответчик согласно данным почты РФ получил 19.11.2020 года. Замечаний или какого-либо ответа на претензию и представленные документы Истец от Ответчика не получил.

14.04.2021 года Истец еще раз направил претензию и копии документов Ответчику. Ответчик согласно данным почты РФ получил 22.04.2021 года. Ответа до настоящего момента так и не поступило.

Истец, ссылаясь на выполнение работ сверх объемов, согласованных в государственном контракте, в сумме 1 205 147, 50 рублей и отсутствие их оплаты, обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, исходил из того, что выполнение работ без государственного контракта в нарушение Закона N 94-ФЗ не могло привести к возникновению на стороне ответчика неосновательного обогащения.

Между тем суд первой инстанции не учел следующие.

В решении суд первой инстанции ссылается на Федеральный закон от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,  между тем данный ФЗ утратил силу с 01.01.2014 года, в связи с принятием Федерального закона от 05.04.2014 № 44-ФЗ.

Настоящие контракты заключены в 2018,2019 году, таким образом, к данным правоотношениям Федеральный закон от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не подлежал применению.

К спорным правоотношениям помимо норм Гражданского кодекса Российской Федерации применимы положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу норм названного Закона общим правилом является невозможность взыскания стоимости оказанных услуг при отсутствии государственного (муниципального) контракта.

Между тем согласно пункту 21 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 (далее - Обзор судебной практики), не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к основным принципам охраны здоровья отнесена недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ (пункт 1 статьи 1102 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом апелляционной инстанции установлено, что для исполнения своей обязанности ГБУЗ «Онкологический диспансер» в связи с уже обратившимися к нему за медицинской помощью Пациентами продолжил направлять биологический материал на исследование истцу.

Факт оказания истцом услуг и факт наличия у ответчика задолженности по оплате оказанных услуг в размере 1 205 147 рублей 50 копеек подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе актом от 01.10.2020г. №00УП-027386 на общую сумму 29 697,50 руб. и актом от 01.10.2020г. №00УП-027387.

Истец, понимая безусловную и жизненно важную необходимость в получении достоверных результатов Имуногистохимических исследований врачами и Пациентами ГБУЗ «Онкологический диспансер», для назначения своевременного лечения, для осуществления своевременного мониторинга за состоянием здоровья, для осуществления профилактики заболевания, для оказания своевременной медицинской помощи и во исполнение государственных гарантий и принципов установленных Конституцией и Законодательством РФ в сфере здравоохранения, где интересы Пациента при оказании медицинской помощи являются приоритетными, не мог отказать в оказании медицинской помощи и был обязан продолжить, без каких-либо приостановок, на условиях ранее заключенных Контрактов № 1 и № 2 (стоимость, сроки), исполнение вновь заказанных Ответчиком исследований биоматериала Пациентов ГБУЗ «Онкологический диспансер».

ООО «Лаборатория Гемотест» представило в суд апелляционной инстанции дополнительные документы подтверждающие необходимость выполнения работ по данному контракту, так и после срока его исполнения и цены.

Данные документы приобщены судом апелляционной инстанции в соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 г. N 12, поскольку данные документы также были представлены и в суд первой инстанции, однако надлежащей оценки данным доказательствам суд первой инстанции не дал.

Истец, исполняя установленные и обязательные согласно ст. 4, главы 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" принципы приоритета интересов пациента при оказании медицинской помощи; недопустимости отказа в оказании медицинской помощи, не должен был и не мог отказать Ответчику в оказании медицинской помощи Пациентам ГБУЗ «Онкологический диспансер».

Из сложившейся ситуации можно предположить, что Ответчик, не заключив своевременного контракта в соответствии с законодательством РФ на медицинские исследования, но при существующей, острой необходимости лечения своих Пациентов (необходимость оказания уже обратившимся Пациентам за предусмотренной законодательством РФ медицинской помощи) намеренно продолжил направлять Истцу документы и биоматериал Пациентов на исследования, чтобы избежать возможной ответственности за нарушение гарантированных прав граждан в области охраны здоровья граждан и неисполнения обязанностей по предоставлению ГБУЗ «Онкологический диспансер» своим Пациентам медицинской помощи.

Указанные недобросовестные действия Ответчика, а именно: не заключение договора, направление Истцу биоматериала Пациентов ГБУЗ «Онкологический диспансер», сверх установленного в договорах количества, получение и использование результатов исследования для достижения своих целей (лечение пациентов) и не оплата произведенных расходов Истца, при исполнении им установленных законодательством обязанностей - недопустима, в связи с чем Ответчик на основании ст. 1102 ГК РФ обязан возвратить неосновательное обогащение в сумме оказанных медицинских услуг, а именно в размере 1 205 147, 50 рублей.

Факты оказания услуг, их соответствие количеству, объему и качеству требованиям контракта как указывалось выше установлены судом и подтверждены материалами дела: направлениями на лечение, отчетами об оказанных услугах, талонами амбулаторного пациента, медицинскими картами, гарантийными письмами ответчика и другими документами, и ответчиком данные факты не оспариваются.

При таких обстоятельствах оказание услуг в отсутствие государственного контракта, заключение которого является для бюджетного учреждения обязательным, не может служить основанием возникновения неосновательного обогащения, подлежит отклонению.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает исковое заявление подлежащим удовлетворению и взысканию с государственного бюджетного учреждения здравоохранения" Онкологический диспансер" министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республике в пользу общества с ограниченной ответственностью "Лаборатория Гемотест" 1 205 147 рублей 50 копеек задолженности.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.09.2021 N Ф01-5375/2021 по делу N А31-7813/2020, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.09.2019 N Ф07-9893/2019 по делу N А42-9529/2018, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.08.2019 N Ф08-5423/2019 по делу N А32-37708/2017, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.06.2020 N Ф08-4659/2020 по делу N А32-15484/2019, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25.01.2022 N Ф09-10412/21 по делу N А50-23699/2020, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 11.06.2020 N Ф10-1489/2020 по делу N А83-16526/2018.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.11.2021 по делу № А20-3014/2021 подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Лаборатория Гемотест".

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266 - 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.11.2021 по делу № А20-3014/2021 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. 

Принять по делу новый судебный акт. 

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения" Онкологический диспансер" министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН 

<

***> ИНН0711047158) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Лаборатория Гемотест" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 1 205 147 рублей 50 копеек задолженности. 

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения" Онкологический диспансер" министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН 

<

***> ИНН0711047158) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Лаборатория Гемотест" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) судебные расходы в размере 25 051 руб. за уплату госпошлины по иску и 3000 рублей за уплату госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.      

 

Председательствующий                                                                       Е.В. Жуков

Судьи                                                                                                     С.И. Джамбулатов

                                                                                                    Н.Н. Годило