СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, 

<

...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-3990/2025-АК

г. Пермь

25 июня 2025 года

Дело № А60-25649/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 июня 2025 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Васильевой Е.В.,

судей Муравьевой Е.Ю., Шаламовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шляковой А.А.

при участии:

от  Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области – ФИО1, паспорт, доверенность от 27.12.2024, диплом;

от товарищества собственников жилья «Надеждинский» - председатель правления ФИО2, ФИО3 по доверенности от 09.01.2025, диплом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, товарищества собственников жилья «Надеждинский»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 26 марта 2025 года 

по делу № А60-25649/2024

по иску Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к товариществу собственников жилья «Надеждинский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, сокращенное наименование – ТСЖ «Надежденский»)

третье лицо – ФИО4,

о понуждении к совершению действий, 

установил:

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Надеждинский»  (далее – ответчик, товарищество, ТСЖ) об обязании в течение 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить соблюдение обязательных требований к порядку начисления платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, к порядку доначисления платы в случае выявления в установленном порядке факта несанкционированного вмешательства в работу приборов учета за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, предоставленные в жилом помещении № 52 в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, в период с июня по сентябрь 2023 года (с учетом принятого судом изменения предмета требований, л.д.86-87).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26 марта 2025 года исковые требования  удовлетворены в полностью. С ответчика в доход федерального бюджета  взыскана государственная пошлина в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы товарищество указывает, что судом не дана должная оценка представленным в материалы дела квитанциям о начислениях платы за коммунальные услуги за период с мая 2023г. по сентябрь 2023г. с подтверждением их размещения в ГИС ЖКХ, которые отражают все произведенные потребителю перерасчеты платы (включая корректировку платы без применения коэффициента 1,5). При этом судом необоснованно приняты поддельные квитанции за сентябрь-октябрь 2023г. (с указанием коэффициента 1,5), представленные потребителем ФИО4, которые ответчиком не формировались и потребителю не выдавались. Начисление платы за холодное водоснабжение (ХВС) с коэффициентом 1,5 произведено в августе 2023г. в связи с выявлением факта несанкционированного вмешательства в предыдущие приборы учета ХВС, а начисление платы за горячее водоснабжение (ГВС) с коэффициентом 1,5 произведено в августе 2023г. в связи с истечением срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки индивидуального прибора учета по ГВС, а также в связи с выявлением факта несанкционированного вмешательства в предыдущие приборы учета ГВС. При вынесении решения судом не было указано на то, какое именно положение абзацев 3-5 пункта 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), нарушено ответчиком при составлении акта от 11.08.2023. В подтверждение несанкционированного вмешательства в работу приборов учета путем снятия с них пластиковых пломб и посредством наматывания узелков у приборов учета потребителем, суду первой инстанции предоставлены материалы видеофиксации от 11.08.2023, которые подтверждают указанные нарушения со стороны потребителя. Кроме того, выводы суда противоречат вступившим в законную силу судебным актам по делу № А60-24421/2024.

Департамент представил отзыв на апелляционную жалобу, считает  решение суда законным и обоснованным. 

В судебном заседании представитель ответчика настаивал на доводах апелляционной жалобы, представитель Департамента – на доводах отзыва.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как установлено судом и не оспаривается лицами, участвующими в деле, на основании решения Департамента от 14.11.2023 №29-09-44-54 проведена документарная проверка ТСЖ «Надежденский» в части определения размера платы и доначисления платы за коммунальные услуги по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению, предоставленные собственнику жилого помещения № 52 в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, за период с июня по октябрь 2023 года.

При проведении проверки выявлено, что названное жилое помещение оборудовано индивидуальными приборами учета (далее также – ИПУ) горячей воды, холодной воды.

Согласно свидетельству о поверке № СС/004530 от 27.06.2018 ИПУ холодной воды № 280064 поверен и на основании результатов периодической поверки признан пригодным к применению до 27.06.2024.

Данный прибор учета (с показаниями 01687 м3) был заменен потребителем на ИПУ с заводским № 53757138 (показания 00001) с привлечением ООО «Аварийная служба «Домовой» (ИНН 

<

***>), которому ТСЖ, как исполнитель коммунальных услуг по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению, не передавало полномочия по вводу установленных ИПУ в эксплуатацию (пункт 81 Правил № 354). О замене, проведенной без участия ТСЖ, составлен акт от 03.08.2023.

Согласно свидетельству о поверке № СС/004529 от 27.06.2018 ИПУ горячей воды № 212852 поверен и на основании результатов периодической поверки признан пригодным к применению до 27.06.2023. Согласно протоколу поверки № 338572 от 20.06.2023, данный ИПУ на основании результатов поверки признан пригодным к применению до 19.06.2027 (л.д.38). Соответствующая информация о пригодности внесена во ФГИС «Аршин».

ИПУ  № 212852 (с показаниями 00305 м3) был заменен потребителем на ИПУ с заводским № 53445540 (показания 00001) с привлечением ООО «Аварийная служба «Домовой» (ИНН 

<

***>), которому ТСЖ не передавало полномочия по вводу установленных ИПУ в эксплуатацию (пункт 81 Правил № 354). О замене, проведенной без участия ТСЖ, составлен акт от 03.08.2023.

После осуществления замены ИПУ потребитель обратился в ТСЖ с заявлением от 09.08.2023, которым просил опломбировать и ввести в эксплуатацию приборы учета, установленные в указанном выше жилом помещении (л.д.34).

Товариществом в присутствии собственника жилого помещения 11.08.2023 составлен акт (л.д.42-43), согласно которому ИПУ с заводскими номерами 53757138, 53445540 пломбируются и допускаются в эксплуатацию с 11.08.2023, а ИПУ с заводскими номерами 280064, 212852 демонтируются (с показаниями соответственно 1687,288 и 305,745), а также с примечанием (кодом) № 6.

Согласно расшифровке к акту от 11.08.2023, код № 6 означает «отсутствие или не сохранность контрольных пломб и индикатора антимагнитных пломб, а также пломб и устройств на ИПУ, самовольный срыв контрольных цифровых и антимагнитных пломб потребителем с ИПУ без уведомления ТСЖ, несанкционированное вмешательство в работу приборов учета».

Установив, что акт от 11.08.2023 не содержит информации о нарушении конкретного показателя (показателей), предусмотренных абзацами третьим- пятым пункта 81(11) Правил № 354, признаваемых несанкционированным вмешательством в работу прибора учета, Департамент пришел к следующим выводам:

- о неправомерном начислении ответчиком за период с июля по сентябрь 2023 года платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению исходя из нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 1,5, а по водоотведению – исходя из норматива потребления, а также о перерасчете (корректировке) размера платы за названные коммунальные услуги за предыдущий расчетный период по основанию, не подтвержденному документально;

- о доначислении платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению в платежном документе за сентябрь 2023 года в десятикратном размере исходя из нормативов потребления по основанию несанкционированного вмешательства в работу ИПУ, не подтвержденному документально, а в части коммунальной услуги по водоотведению – в отсутствие предусмотренных жилищным законодательством оснований для такого доначисления.

По результатам проверки Департаментом товариществу выдано предписание от 18.12.2023 № 29-09-46-30 об устранении выявленных нарушений обязательных требований  в срок до 15.01.2024.

Товарищество направило в адрес Департамента письмо от 11.04.2024 (вх. 15.04.2024 № 18315-К), в котором сообщило, что начисление платы за коммунальные услуги произведено верно, нарушений со стороны ТСЖ не имеется.

Ссылаясь на пункт 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Департамент просил арбитражный суд обязать товарищество обеспечить соблюдение обязательных требований к порядку начисления платы за коммунальные услуги по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению, к порядку доначисления платы, в случае выявления в установленном порядке факта несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, за названные коммунальные услуги, предоставленные в жилом помещении № 52, в период с июня по сентябрь 2023г. (с учетом принятого судом изменения предмета иска, л.д.86).

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Департаментом требований.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом  судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, в том числе требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В силу части 6 статьи 20 ЖК РФ организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ).

При осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) (часть 8 статьи 20 ЖК РФ).

Исходя из части 2 статьи 90 Закона № 248-ФЗ, в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений (пункт 1), незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения, принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (пункт 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ).

Из материалов проверки, приложенных к исковому заявлению (л.д.8) следует, что ФИО4 (пользователь жилого помещений № 52 в МКД, который находится в управлении ТСЖ) направила в Департамент обращения от 05.09.2023, 12.10.2023, 02.11.2023 по поводу начисленной ей платы за коммунальные услуги по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению за период с июня по октябрь 2023г. По результатам проверки Департамент пришел к выводу о неправомерном начислении товариществом платы исходя из установленных нормативов потребления (по ГВС и ХВС – с применением повышающего коэффициента) ввиду наличия в жилом помещении исправных ИПУ.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья оно несет ответственность за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (часть 2.2 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно пункту 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета (ИПУ), за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. 

При отсутствии ИПУ холодной, горячей воды и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному, горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента.

При отсутствии ИПУ размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 4 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению.

В соответствии с пунктом 81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) Правил № 354.

Согласно подпункту «у» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного ИПУ, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен МКД, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 33 Правил № 354 потребитель имеет право принимать решение об установке ИПУ, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой ИПУ по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен МКД, и обращаться за выполнением действий по установке такого прибора учета к лицам, осуществляющим соответствующий вид деятельности, за исключением случаев установки и ввода в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, в отношении которых выполнение указанных мероприятий в соответствии с пунктом 80(1) настоящих Правил возложено на гарантирующего поставщика или сетевую организацию.

Таким образом, потребитель не обязан обращаться за установкой ИПУ холодной, горячей воды именно к исполнителю коммунальных услуг (в спорном случае – ТСЖ), а вправе обратиться за выполнением действий по установке такого прибора учета к любому лицу, осуществляющему соответствующий вид деятельности.

Ответчиком не оспорено, что ООО «Аварийная служба «Домовой» (ИНН 

<

***>) осуществляет деятельность по установке приборов учета холодной, горячей воды, в связи с чем собственник квартиры № 52 правомерно поставил ИПУ с заводскими номерами 53757138, 53445540 с привлечением названной организации. Каких-либо претензий к данным приборам у ТСЖ не возникло. Напротив, они товариществом опломбированы и введены в эксплуатацию с 11.08.2023, то есть в срок, установленный подпунктом «у» пункта 31 Правил № 354.

Основанием для доначисления потребителю платы исходя из установленных нормативов потребления явился вывод ТСЖ о несанкционированном вмешательстве в работу ИПУ с заводскими номерами 280064, 212852, которые были установлены в жилом помещении до их замены на новые и первоначально установленный срок поверки которых истекал 27.06.2024 по ИПУ холодной воды и 27.06.2023 по ИПУ горячей воды.

В соответствии с подпунктом «г(2)» пункта 34 Правил № 354 потребитель обязан сохранять установленные исполнителем (при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета) на ИПУ контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу.

Согласно подпункту «г» пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно пункту 81(11) Правил № 354 (в редакции, действовавшей до 07.04.2024) прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств (базац первый).

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора (абзац третий);

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (абзац четвертый пункта 81(11) Правил № 354).

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем-пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 (абзац шестой пункта 81(11) Правил № 354).

В соответствии с пунктом 81(13) потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя. 

В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Согласно пункту 81(12) Правил №354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Поскольку без нарушения контрольных пломб невозможен демонтаж прибора учета, потребитель обязан известить исполнителя о проведении демонтажа не менее чем за 2 рабочих дня.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязывая ответчика произвести перерасчет платы за услуги ГВС и ХВС, истец не представляет доказательств, что потребитель (собственник квартиры №52 или иной пользователь коммунальных услуг) известил товарищество о времени проведении демонтажа ИПУ с заводскими номерами 280064, 212852.

Между тем сам по себе демонтаж ИПУ без извещения исполнителя и, как следствие, нарушение контрольных пломб этого ИПУ является несанкционированным вмешательством в работу прибора учета (изложенный выше абзац четвертый пункта 81(11) Правил № 354).

В акте от 11.08.2023 товарищество указало на отсутствие (несохранность) контрольных пломб.

Таким образом, факт несанкционированного вмешательства в работу ИПУ следует признать установленным.

Актом допуска в эксплуатацию приборов учета 280064, 212852, подписанным потребителем 09.12.2015 (л.д.44), подтверждается, что он был уведомлен исполнителем о последствиях обнаружения факта нарушения контрольных пломб или устройств (пункт 81(11) Правил № 354 в редакции, действовавшей до 07.04.2024).

Следовательно, перерасчет потребителю платы за коммунальные услуги ХВС, ГВС за май, июнь, июль 2023 г. (в платежном документе за август 2023г.) исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, является правомерным (соответствует абзацу шестому пункта 81(11) Правил № 354).

Иной вывод суда противоречит как обстоятельствам настоящего дела, так и вступившим в законную силу судебным актам по делу № А60-24421/2024.

В силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, несмотря на то, что дело № А60-24421/2024 рассмотрено с участием иного лица (Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области), суд в рамках настоящего дела при оценке тех же доказательств не мог прийти к прямо противоположному выводу.

Вместе с тем неверный вывод суда о недоказанности несанкционированного вмешательства в ИПУ не привел к принятию неправильного судебного акта.

Обжалуемым решением суд обязал товарищество обеспечить соблюдение обязательных требований к порядку начисления платы за коммунальные услуги ГВС, ХВС и водоотведения за период с июня по сентябрь 2023г. 

Вступившими в законную силу судебными актами по делу № А60-24421/2024 установлено и ответчиком не оспаривается неправомерное применение им в платежных документах за июль-сентябрь 2023г. коэффициента 1,5, предусмотренного пунктом 85(3) Правил № 354 (в случае составления акта об отказе в допуске к прибору учета, который товариществом не составлялся).

Доказательств перерасчета платы за коммунальные услуги ГВС, ХВС ответчиком в материалы дела не представлено. Как обоснованно указывает истец, в квитанции за ноябрь 2024г. (л.д.125) перерасчет произведен только за услуги водоотведения. Кроме того, такой перерасчет осуществлен уже после обращения истца в суд, в связи с чем ответчик в доказательство устранения нарушенных прав потребителя мог и должен был представить новый расчет платы за коммунальные услуги ГВС, ХВС именно за спорные периоды. Само по себе указание на снижение платы в платежном документе за ноябрь 2024г. надлежащим доказательством перерасчета не является. Ссылка ответчика на акт сверки от 28.10.2024 (л.д.131) отклонена, поскольку он со стороны потребителя не подписан. 

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении требований Департамента у суда не имелось

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, обжалуемое решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы ответчика по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 30 000 руб. остаются на ответчике.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 26 марта 2025 года по делу № А60-25649/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационногопроизводства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.В. Васильева

Судьи

Е.Ю. Муравьева

Ю.В. Шаламова