Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

  МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-8711/2022

г. Благовещенск

27 декабря 2022 года

арбитражный суд в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 420 741 руб. 83 коп.,

в Арбитражный суд Амурской области обратилось государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (далее по тексту – заявитель, Пенсионный фонд) с заявлением к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области»  (далее по тексту – ответчик, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области») о взыскании ущерба, причиненный непредставлением страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 420 741,83 руб. за период с 01.02.2020 по 30.06.2020. 

В обоснование требований заявитель указал, что ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области», как страхователь, было обязано представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице за февраль 2020 года не позднее 15.03.2020.

Сведения за работников (324 чел., в том числе за 26 пенсионеров) были представлены в территориальный орган ПФР с нарушением сроков предоставления отчетности - 08.05.2020.

По причине непредставления в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за февраль 2020 года по 26 работающим пенсионерам страховая пенсия была выплачена с учетом индексации в период с 01.02.2020 по 30.06.2020 в общем размере 420 741,83 руб. на основании решения об индексации от 21.04.2020.

Определением суда от 03.11.2022 заявление Пенсионного фонда принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Стороны уведомлены о принятии настоящего заявления судом и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

Ответчик в письменном отзыве указал, что на момент принятия решения о выплате пенсии (с учетом индексации) заявитель располагал сведениями о застрахованных лицах - 25 пенсионерах, как фактически не прекративших осуществление трудовой деятельности, а также о пенсионере ФИО1, как о фактически уволенной 10.02.2020, в связи с чем, основания для индексации получаемой пенсии отсутствовали.

На основании части 1 статьи 229 АПК РФ решение по настоящему делу принято судом путем подписания резолютивной части решения от 22.12.2022.

07.12.2022 от заявителя в суд поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Общество 14.02.2012 поставлено фондом на учет в качестве страхователя. 

Сведения за работников (324 чел., в том числе за 26 пенсионеров - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Гофман Г.В., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25) были представлены в территориальный орган ПФР с нарушением сроков предоставления отчетности  08.05.2020.

По причине непредставления в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за февраль 2020 года по 26 работающим пенсионерам страховая пенсия была выплачена с учетом индексации в период с 01.02.2020 по 30.06.2020 в общем размере 420 741,83 руб. на основании решения об индексации от 21.04.2020.

Для досудебного решения вопроса пенсионерам, получившим излишне начисленные суммы, в июле-августе 2020 г. были направлены уведомления о переплате с предложением вернуть суммы в добровольном порядке. Ввиду отсутствия погашения излишне выплаченных сумм в адрес ответчика была направлена претензия от 25.08.2022 № 5566-16-10903 с предложением погасить сумму ущерба 420 741,83 руб. в месячный срок со дня ее получения. Претензия направлена ответчику 30.08.2022.

Требование о возврате излишне перечисленной пенсии в добровольном порядке ответчиком не исполнено, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд находит требования заявителя неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Фондом, по существу, предъявлены требования к ответчику о возврате сумм пенсии, излишне выплаченной застрахованному лицу вследствие недобросовестного поведения ответчика, выражающего в несвоевременном предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии урегулированы положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Гофман Г.В., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25) являются получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ. При этом указанные лица осуществляли трудовую деятельность, в том числе в спорный период, в связи с чем, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии не подлежал индексации. Вместе с тем, пенсия начиная с  февраля 2020 года рассчитана и выплачена пенсионерам с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, переплата составила 420 741,83 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу части 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 ГК РФ).

Следовательно, ответственность страхователя наступает лишь при доказанности факта совершениям им противоправного деяния, а именно при предоставлении недостоверных сведений или при несвоевременном представлении сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующей пенсии или ее размера. В иных случаях ответственность на страхователя возложена быть не может.

Обязанность по доказыванию факта причинения и размера вреда, противоправности действий ответчика, а также причинно-следственной связи между ними лежит на заявителе, а обязанность доказывания отсутствия вины – на ответчике.

При этом каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что сведения за работников (324 чел., в том числе за 26 пенсионеров - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Гофман Г.В., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25) были представлены в территориальный орган ПФР с нарушением сроков предоставления отчетности  08.05.2020.

Вместе с тем, следует учесть, что решение о страховой выплате с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающим пенсионерам приняты управлением 21.04.2020. Тогда как до принятия данного решения ответчиком в адрес заявителя, в установленный срок (09.04.2020 – извещение о доставке), были направлены сведения за март 2020 года, в которых ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Гофман Г.В., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 являлись работающими. 

В отношении ФИО1 сведения об увольнении представлены по форме СЗВ-ТД в УПФР по г. Благовещенску 13.03.2020, что подтверждается отметкой пенсионного фонда о принятии сведений.

Таким образом, решения о перерасчете размера пенсии от 21.04.2020 были вынесены после получения от страхователя соответствующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета, свидетельствующих о наличии у 25 пенсионеров (ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Гофман Г.В., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25), статуса работающих пенсионеров и после получения сведений в отношении ФИО1 об увольнении. 

Выплата пенсии также произведена заявителем после получения соответствующих пакетов документов от ответчика.

Также судом учтено, что сведения о 25 пенсионерах (ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Гофман Г.В., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25), как о работающих пенсионерах подавались ответчиком регулярно в последующие периоды, эти сведения принимались и обрабатывались заявителем. Фонд на дату формирования решения о выплате от 21.04.2020 и производства выплаты февраль 2020 г. – июнь 2020 г. в завышенном размере обладал достаточной информацией о наличии у 25 застрахованных лица статуса работающих пенсионеров и о увольнении 12.03.2020 одного застрахованного лица.

Таким образом, по результатам рассмотрения заявления суд нашел не доказанной наличие в действиях страхователя причинно-следственной связи с взыскиваемой суммой.

 При названных обстоятельствах и недоказанности заявителем причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившим ущербом управлению в удовлетворении требований надлежит в полном объеме отказать.

Заявитель от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден.

Руководствуясь  статьями 110, 159, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

1. Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в удовлетворении требований о взыскании с Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ущерба в размере 420 741,83 руб. за период с 01.02.2020 по 30.06.2020, отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. 

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.             Судья                                                                                                      П.А.Чумаков