АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-28927/2019 

Дата принятия решения –  13 ноября 2019 года.

Дата объявления резолютивной части –  07 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола судебного заседания  до и после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Публичного акционерного общества "Нижнекамскнефтехим", г.Нижнекамск к Начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району ФИО2, г. Нижнекамск о признании незаконным постановления старшего судебного пристава об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №181586/17/16041-ИП, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора  ООО «Татнефть Нижнекамскнефтехим Ойл» и  ООО «Капитал-Строй», в качестве административного ответчика УФССП по РТ,

При участии (до перерыва 05.11.2019)

От заявителя - ФИО3 по доверенности 11.09.2019, ФИО4 по доверенности от 04.10.2019.

От ответчика – Начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району ФИО2 по удостоверению, 

от УФССП по РТ – ФИО5 доверенность от  23.10.2019

От третьих лиц –  СПИ отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району ФИО6 по удостоверению,  от  ООО «Татнефтьнижнекамск Нефтехим Ойл» - ФИО7 доверенность от 01.10.2019

При участии (после перерыва 07.11.2019)

От заявителя  -    ФИО3 по доверенности 11.09.2019, ФИО4 по доверенности от 04.10.2019.

От ответчика –   от УФССП по РТ – ФИО8 доверенность от 14.01.2019

От третьих лица – от ОСП №1 по Нижнекамскому району – ФИО6 доверенность от 10.01.2019,  ООО «Татнефтьнижнекамск Нефтехим Ойл» (взыскатель) - ФИО7 доверенность от 01.10.2019

УСТАНОВИЛ

Публичное акционерное общество "Нижнекамскнефтехим", г.Нижнекамск  обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району ФИО2, г. Нижнекамск о признании незаконным постановления начальника отдела старшего судебного пристава ФИО2, об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №181586/17/16041-ИП, а также ходатайство о приостановлении исполнительного производства №181586/17/16041-ИП.

 Заявление принято к производству Арбитражного суда РТ с присвоением делу номера А65- 28927/2019.

Кроме того Публичное акционерное общество "Нижнекамскнефтехим", г.Нижнекамск (заявитель) обратилось Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району  УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, г.Нижнекамск (ответчик) о признании незаконным постановления начальника Отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 от 09.10.2019 о внесении изменений в постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №181586/17/16041-ИП., заявление принято к производству суда с присвоением делу номера А65-31523/2019.

До судебного заседания от ответчика поступил отзыв, от УФССП по РТ поступило ходатайство об объединении дел №А65-31523/2019 и №А65-28927/2019 в одно производство для их совместного рассмотрения,   в связи с чем, от судьи Хафизова И.А. поступило дело №А65-31523/2019 для решения вопроса об объединении и совместном рассмотрении с делом А65-28927/2019.

Суд определил ходатайство удовлетворить объединить дела А65-28927/2019, А65-31523/2019, и требование о приостановлении исполнительного производства №18/586/17/16041-ИП в одно производство, с присвоением объединенному делу номера А65-28927/2019. 

Ранее к участию в деле были привлечены  в качестве третьих лиц без самостоятельных требований ООО «Татнефть Нижнекамскнефтехим Ойл»,  ООО «Капитал Строй», судебный пристав ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО6, в качестве административного ответчика – УФССП по РТ, г.Казань.

Ранее, в рамках вышеуказанного производства по делу заявителем было подано ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета выносить Постановления об обращении взыскания на любое имущество принадлежащее ПАО "Нижнекамскнефтехим", в том числе на наличные и находящиеся на расчетных счетах ПАО "Нижнекамскнефтехим" денежные средства, а также ценные бумаги; запрета совершать меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства№181586/17/16041-ИП, а именно: обращать взыскание на имущество ПАО "Нижнекамскнефтехим", в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращать взыскание на имущественные права ПАО "Нижнекамскнефтехим", в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором ПАО "Нижнекамскнефтехим" выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее ПАО "Нижнекамскнефтехим"как лицензиату; накладывать арест на имущество ПАО "Нижнекамскнефтехим", находящееся у ПАО "Нижнекамскнефтехим" или у третьих лиц; запрета совершать регистрационные действия с недвижимым имуществом ПАО "Нижнекамскнефтехим".

Определением от 13.10.2019 заявленное ходатайство удовлетворено частично, суд определил запретить старшему судебному приставу отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району ФИО2, г. Нижнекамск выносить Постановления об обращении взыскания на любое имущество принадлежащее ПАО "Нижнекамскнефтехим", в том числе на наличные и находящиеся на расчетных счетах ПАО "Нижнекамскнефтехим" денежные средства, а также ценные бумаги; совершать меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства№181586/17/16041-ИП, а именно: обращать взыскание на имущество ПАО "Нижнекамскнефтехим", в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращать взыскание на имущественные права ПАО "Нижнекамскнефтехим", в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором ПАО "Нижнекамскнефтехим" выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее ПАО "Нижнекамскнефтехим" как лицензиату; совершать регистрационные действия с недвижимым имуществом ПАО «Нижнекамскнефтех» до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

В остальной части заявленных требований было отказано.

В судебном заседании заявители заявленные требования подлежали, ответчик и третьи лица требования не признали, просили в удовлетворении отказать.

Как следует из заявления в суд, ПАО "Нижнекамскнефтехим" является должником по исполнительному производству №181586/17/16041-ИП (исполнительный лист серия ФС № 014766986 выданный Арбитражным судом Республики Татарстан по делу А65-123/17) которое было окончено судебным приставом исполнителем 25.04.2019г.

26" сентября 2019г. Ответчиком было вынесено Постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №181586/17/16041-ИП. 

Согласно указанного постановления от "26" сентября 2019г. ответчик, рассмотрев материалы дела исполнительного производства по делу №181586/17/16041-ИП оконченного 25.04.2019г., установил следующее: Исполнительное производство окончено по основанию,  предусмотренному    п.1  ч.1  с.46,ст.ст.6,   14  ФЗ  "Об исполнительном производстве". На основании изложенного, руководствуясь cт.cт.14, ч.9 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12 ФЗ "О судебных приставов" постановил: 

1.Отменить       постановление      об      окончании       исполнительного производства №18158б/17/16041-ИП от 25.04.2019г.

2. Возобновить исполнительное производство №181586/17/16041-ИП от 25.04.2019г.

3. Судебному приставу принять меры, направленные   на   исполнение   требования исполнительного документа.

16.10.2019 в адрес заявителя поступило Постановление начальника  Отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 от 09.10.2019г. о внесении изменений (опечаток) в постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № 181586/17/16041 -ИП (далее - Постановление о внесении изменений).

В тексте Постановления о внесении изменений указано следующее: "В ходе изучения постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении действий по исполнительному производству от 26.09.2019, установлено, что не указаны основания возобновления исполнительного производствам 181586/17/16041-ИП.

На основании изложенного установлена необходимость внести изменения в постановление об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 26.09.2019г. , а именно:

Исполнительный лист по делу А65-123/2017 от 28.12.2017г. исполнен не в полном объеме. 

Согласно содержанию исполнительного листа: ПАО "Нижнекамскнефтехим" в срок до 01 января 2018  года  обязано  исполнить обязательства по поставке ООО "Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл" альфа-олеинов фракции С8 в количестве 7400 тонн и фракции  СЮ в количестве 3600 тонн по договору от 02 сентября 2013 года №50023006, а также обязано в срок до 01 января 2018 года восполнить недопоставку АО "Нижнекамскнефтехим" альфа-олеинов фракции С8 в количестве 720 тонн и фракции СЮ в количестве 5200 тонн. 

В случае неисполнения данного судебного решения в срок до 01 января 2018 года взыскать с ПАО "Нижнекамскнефтехим" в пользу ООО "Татнефть -Нижнекамскнефтехим-Ойл" судебную неустойку в размере 0,1 % в день от стоимости непоставленного (недопоставленного) товара . 

Определением АС РТ от 18.04.2019 по делу А65-123/2017 произведена  замена кредитора – ООО «Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл» (ОГРН 

<

***>) по делу №А65-123/2017 на правопреемника – ООО «КапиталСтрой» (ОГРН 

<

***>) в той части, по которой судебный акт не исполнен, и за исключением процессуального правопреемства по взысканию судебной неустойки, возникшей до 28.01.2019, ООО «Капитал-Строй» оплатило взыскателю только часть требований изложенных в исполнительном листе, но требования в части взыскания неустойки ему не уступалось и неустойка осталась неоплаченной.

Таким образом, данная неустойка  подлежит взысканию в пользу ООО "Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл" в принудительном порядке.

Расчет неустойки утвержден решением АС РТ по делу А65-12987/2019 от 30.07.2019 , оставленное без изменения Постановлением Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 06.11.2019, но неустойка по настоящее время не взыскана в связи с чем исполнительное производство окончено приставом незаконно и начальник отдела устранил ошибку пристава исполнителя на законных основаниях.

Исполнительный документ должником ПАО "Нижнекамскнефтехим" в установленный срок не исполнен без уважительных причин.

Должник ПАО "Нижнекамскнефтехим",  уклоняется  от  исполнения требований вышеуказанного документа, по состоянию на сегодняшний день решение суда не исполнено.»

Не согласившись с вынесенными постановлениями заявитель обратился с заявлением в Арбитражный суд РТ о признании их незаконными, а также ходатайством о приостановлении исполнительного производства №181586/17/16041-ИП 

Одновременно в ходе судебного заседания заявителем были заявлены ходатайства об отложении судебного заседания в связи с не привлечением к участию в деле ООО «Капитал-Строй» вследствии недостоверного указания наименования третьего лица ООО «Капитал-Строй», и не извещении последнего об объединении арбитражных дел, однако как установлено судом ООО «Капитал-Строй» определением от 09.10.2019 привлечено к участию в деле было извещено о дате и времени судебного заседания путем направления определения суда, которое возвратилось с почтового отделения в суд с отметкой «истек срок хранения», определение направлялось по юридическому адресу именно ООО «Капитал-Строй» и слитное написание его наименования не влияет на законность решения по настоящему делу, а также не нарушает прав ООО «Капитал-Строй», в связи с указанным суд в удовлетворении ходатайства отказал.

Далее заявителем заявлено ходатайство о выделении в отдельное производство требования Публичного акционерного общества "Нижнекамскнефтехим", г.Нижнекамск о признании незаконным постановления старшего судебного пристава отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району ФИО2 от 09.10.2019 о внесении изменений в постановление о возобновлении исполнительных действий  и отмене постановления об окончании исполнительного производства №181586/17/16041-ИП, которое по мнению суда также не подлежит удовлетворению, так как ранее суд уже пришел к выводу об объединении дел №А65-31523/2019 и №А65-28927/2019 в одно производство для их совместного рассмотрения, предметом спора по указанным делам являлись именно вышеназванные требования, следовательно повторное их разделение противоречит позиции суда и нормам законодательства, и приведет к затягиванию сроков рассмотрения дела.

Рассмотрев ходатайство в совещательной комнате, суд в удовлетворении ходатайства отказал.

При этом суд также исходит из положений федерального законодательства которыми предусмотрено что заявления об оспаривании действий должностных лиц службы судебных приставов должны быть рассмотрены в десятидневный срок.

В качестве оснований для отложения судебного разбирательства заявителем также указывалось объединение дел в одно производство, однако в рассмотрении объединенных дел участвовали одни и те же представители, а участниками являются одни и те же лица, судебные заседания по настоящему делу состоялись 07.11.2019 и заявителю хорошо известно содержание заявлений направленных им в суд.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя о приостановлении исполнительного производства т.к. ранее в соответствии с определением АС РТ от 13.10.2019 судом были приняты обеспечительные меры в виде запрета старшему судебному приставу отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району ФИО2, г. Нижнекамск выносить Постановления об обращении взыскания на любое имущество принадлежащее ПАО "Нижнекамскнефтехим", в том числе на наличные и находящиеся на расчетных счетах ПАО "Нижнекамскнефтехим" денежные средства, а также ценные бумаги; совершать меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №181586/17/16041-ИП, а именно: обращать взыскание на имущество ПАО "Нижнекамскнефтехим", в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращать взыскание на имущественные права ПАО "Нижнекамскнефтехим", в том числе на право получения      платежей       по      исполнительному производству,       в      котором       ПАО "Нижнекамскнефтехим" выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее ПАО "Нижнекамскнефтехим" как лицензиату; совершать регистрационные действия с недвижимым имуществом ПАО «Нижнекамскнефтехим» до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу. Необходимость принятия иных мер в том числе приостановления исполнительного производства, а также сохранения принятых обеспечительных мер,  заявителем не доказана.

Как следует из материалов дела заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановление старшего судебного пристава об отмене постановления об окончании и возобновление исполнительных действий по исполнительному производству №181586/17/16041-ИП, а также постановления о внесении в него изменений

28.12.2017г. возбуждено исполнительное производство № 181586/17/16041 -ИП на основании исполнительного листа № А65-123/12 Арбитражного суда Республики Татарстан

«Обязать ПАО "Нижнекамскнефтехим" в срок до 01 января 2018 года исполнить обязательства по поставке ООО "Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл" альфа-олефинов фракции С8 в количестве 7400 тонн и фракции СЮ в количестве 3600 тонн по договору от 02 сентября 2013 года №50023006»

«Обязать ПАО "Нижнекамскнефтехим" в срок до 01 января 2018 года восполнить недопоставку АО "Нижнекамскнефтехим" альфа-олефинов фракции С8 в количестве 720 тонн и фракции СЮ в количестве 5200 тонн.»

«В случае неисполнения данного судебного решения в срок до 01 января 2018 года взыскать с ПАО "Нижнекамскнефтехим" в пользу ООО "Татнефть-Нижне-камскнефтехим-Ойл" судебную неустойку в размере 0.1 % в день от стоимости непо-ставленного (недопоставленного) товара.»

В связи с тем, что в срок до 01 января 2018 года должник решения суда не исполнил, а именно обязательства по поставке ООО «Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл» альфа-олефинов фракции С8 в количестве 7400 тонн и фракции СЮ в количестве 3600 тонн по договору от 02 сентября 2013 года и недопоставку ПАО «Нижнекамскнефтехим» альфа-олефинов фракции С8 в количестве 720 тонн и фракции СЮ в количестве 5200 тонн», вынесено постановление о расчете судебной неустойке в размере 0,1 %.

Старший судебный пристав также пояснил, что вынес постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № 181586/17/16041 -ИП, в связи с тем, что основное производство было ошибочно окончено, так как по данному производству не взыскана судебная неустойка в пользу ООО "Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл».

Кроме того суд считает, что довод заявителя о том, что отсутствие в материалах исполнительного производства оригинала исполнительного листа препятствует ведению исполнительного производства подлежит отклонению исходя из следующих оснований.

Исполнительный лист выдан в том числе и по требованиям о взыскании неустойки и указанное требование неисполнено ни должником ни лицом, которому перешло право требования ООО «Капитал – Строй»

При этом исполнительный лист не утрачен, выдан взыскателю на законных основаниях и подан  в Отдел судебных приставов №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан, однако по ошибке судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО6, передан ООО «Капитал – Строй» которое неправомерно его не возвращает.

При этом служба судебных приставов не лишена возможности на законных основаниях истребовать его обратно в принудительном порядке, а сам по себе факт ошибочной передачи исполнительного листа ООО «Капитал – Строй» и его неправомерное удержание не является основанием для отказа во взыскании с должника неустойки, ссылка заявителя на судебную практику по другим делам в данном случае не является обоснованной.

 Доводы ответчика о том, что заявитель не имел полномочий и законных оснований к отмене постановления об окончании исполнительного производства № 181586/17/16041 -ИП, а также вынесению постановления от 09.10.2019 о внесении изменений в постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №181586/17/16041-ИП и внесению изменений опровергаются следующим.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 198 АПК РФ).

В статье 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Применительно к данной ситуации это означает, что нарушение прав и законных интересов должен доказывать заявитель.

Однако, в нарушение вышеуказанных положений заявитель не указал, чем именно вынесение оспариваемых постановлений, нарушает права и законные интересы заявителя, не даны ссылки на нормативно-правовые акты.

В соответствии со ст. 10 ФЗ о судебных приставах, старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, в том числе и внесение изменений в постановление при сохранении его содержания.

Таким образом, старший судебный пристав-исполнитель осуществляет специальные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В рассматриваемом случае обнаружив несоответствие постановления об окончании исполнительного производства требованиям законодательства а именно: не взыскание судебной неустойки, отменил постановление об окончании исполнительного производства и возобновил действия по нему, аналогично обнаружив в постановлении ошибку исправил ее, уведомив о своих действиях стороны предусмотренным законом способом.

В связи с тем, что закрытый перечень оснований для окончания исполнительного производства установлен статьей 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 указанного Закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, данные действия были осуществлены ответчиком в соответствии с нормами закона.

Обстоятельств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении  начальником отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району ФИО2 в рамках исполнительного производства №181586/17/16041-ИП, не установлено.

В нарушение указанной статьи заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов на момент подачи заявления. Перечисленные заявителем обстоятельства сами по себе об этом не свидетельствуют.

Между тем, в подтверждение нарушения прав и интересов заявителя судом могут быть приняты только такие последствия издания ненормативного правового акта, совершения действий (бездействия), которые в результате действия оспариваемого акта, совершения действий (бездействия), в определенный период времени фактически повлекли возникновение либо прекращение юридических прав или обязанностей в отношении заявителя, нарушающих его законные интересы. 

Само по себе совершение действий (бездействия), не может свидетельствовать о нарушении прав и интересов заявителя, при отсутствии доказательств обратного.

В любом случае, удовлетворение требований заявителя не приведет к восстановлению его прав, за защитой  которых он обратился в суд, исполнительное производство возбуждено на законных основаниях и следовательно может быть окончено только после исполнения требований указанных в исполнительном документе.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований

Руководствуясь ст.ст.167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

1. Объединить дела А65-28927/2019, А65-31523/2019, и требование о приостановлении исполнительного производства №18/586/17/16041-ИП в одно производство, с присвоением объединенному делу номера А65-28927/2019

2. В удовлетворении заявления о признании незаконным Постановление Начальника отдела -старшего судебного пристава Отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 от 26.09.2019г. об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №181586/17/16041-ИП, отказать.

3. В удовлетворении заявления о признании незаконным Постановление начальника Отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 от 09.10.2019 о внесении изменений в постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №181586/17/16041-ИП, и приостановилении действия Постановления начальника Отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 от 09.10.2019 о внесении изменений в постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №181586/17/16041-ИП до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, отказать.

4. В удовлетворении ходатайства о выделении в отдельное производство требования Публичного акционерного общества "Нижнекамскнефтехим", г.Нижнекамск о признании незаконным постановления старшего судебного пристава отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району ФИО2 от 09.10.2019 о внесении изменений в постановление о возобновлении исполнительных действий  и отмене постановления об окончании исполнительного производства №181586/17/16041-ИП, отказать.

5. В удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства №181586/17/16041-ИП и отложении судебного заседания отказать.

6. Обеспечительные меры принятые определением АС РТ от 13.10.2019 отменить  после вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

            Судья                                                                                        З.Н. Хамитов