АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-8375/2022

21 марта 2025 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Коровкиной А.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем Ванчиковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Вымпел-коммуникации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании освободить земельный участок,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), комитета по архитектуре, имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования «Заиграевский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), акционерного общества «МПО Классика» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), акционерного общества «Оборонэнерго» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 (доверенность от 06.11.2024, онлайн), представителя третьего лица – Министерства обороны Российской Федерации ФИО1 (доверенность от 06.11.2024, онлайн), 

установил:

федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к публичному акционерному обществу «Вымпел-коммуникации» (далее – общество, ПАО «Вымпел-коммуникации») об обязании в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером 03:06:000000:4, площадью 2 кв. м, местоположением: Республика Бурятия, Заиграевский район, с. Старый Онохой, путем демонтажа опор линий электропередач, привести часть земельного участка в первоначальное, пригодное для использования состояние.

Определением от 09 января 2023 года суд принял исковое заявление по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации (далее – министерство), комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования «Заиграевский район» (далее – комитет).

Определением суда от 31 января 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «МПО Классика» (далее – АО «МПО Классика»), федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ Сибирское ТУИО).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 июля 2023 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2024 года, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 мая 2024 года решение суда первой инстанции, постановление апелляционного суда отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Бурятия.

Отменяя судебный акт, суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении суду следует правильно определить круг обстоятельств, подлежащих установлению в настоящем деле и распределить бремя их доказывания, исследовать существенные для настоящего дела обстоятельства, исходя из предмета требований о демонтаже опор линии электропередачи, рассмотреть вопрос о привлечении к участию в деле лиц, обеспечивающих энергоснабжение объекта, подключенного к спорной линии электропередачи, а также выяснить возможность переноса опор без утраты технических характеристик линии электропередачи в целом, по результатам чего принять законный и обоснованный судебный акт.

При новом рассмотрении дела определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 августа 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Оборонэнерго» (далее – АО «Оборонэнерго»).

При новом рассмотрении дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, согласно которым просил обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером 03:06:560103:236, площадью 2 кв. м, местоположением: Республика Бурятия, Заиграевский район, с. Старый Онохой, путем демонтажа опор линий электропередач, расположенных согласно координат: опора № 1: X – 538341.52, У – 4173807.75 (координаты точки 1), Х – 538338.66, У – 4173809.46 (координаты точки 2); опора № 2: X – 538343.99, У – 4173848.83 (координаты точки 1), X – 538343.69, У – 4173845.01 (координаты точки 2), и привести часть земельного участка в первоначальное, пригодное для использования состояние путем вывоза с земельного участка всех демонтируемых конструкций и элементов.

В обоснование иска учреждение ссылается на то, что принадлежащие обществу две спорные опоры линии электропередачи размещены на земельном участке с кадастровым номером 03:06:560103:236 в отсутствие согласований и законных оснований с истцом, как правообладателем земельного участка.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, считается извещенным надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению ответчика, исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств использования ПАО «Вымпел-коммуникации» земельного участка с кадастровым номером 03:06:560103:236, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 03:06:000000:4, истцом не представлено.

Между тем, в отзыве на иск, поступившим через сервис «Мой Арбитр» 03.02.2025, ПАО «Вымпел-коммуникации» указывает, что базовая станция № 49506 построена для обеспечения сотовой связью и интернетом войсковой части и военного городка № 30 п. Звездный, в связи с чем просит представить до 30.11.2025 возможность оформления правоустанавливающих документов в целях пользования частями земельных участков, на которых расположены спорные опоры. Также в отзыве на иск, поступившим через сервис «Мой Арбитр» 07.03.2025, общество указывает, что им предприняты меры в целях мирного урегулирования спора, в частности, направлены запросы в департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации по вопросу установления сервитута на части земельных участков под опорами линии электропередач. 

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом.

Поскольку неявка в судебное заседание ответчиков, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, дело подлежит рассмотрению по существу в настоящем судебном заседании в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела в собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 03:06:000000:4 площадью 4609365 кв. м., расположенный по адресу Республика Бурятия, Заиграевский район, с. Старый Онохой, категория земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: обеспечение обороны и безопасности». 

Указанный земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за учреждением (запись о регистрации от 27.12.2020 № 03:06:000000:4- 03/058/2020-2), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.11.2022.

Согласно открытым сведениям сервиса «Публичная кадастровая карта» в границах земельного участка с кадастровым номером 5 03:06:000000:4, являющегося единым землепользованием, расположены земельные участки с кадастровыми номерами 03:06:560102:3 и 03:06:560103:236.

Ссылаясь на то, что принадлежащие обществу опоры линии электропередачи размещены на указанном земельном участке в отсутствие согласований и законных оснований, учреждение обратилось в арбитражный суд с названными выше требованиями.

Согласно пояснениям истца, из заявления № ВР-04/73331 от 07.11.2022, поступившему от общества, учреждению стало известно, что в 2019 году на основании разрешения комитета по архитектуре, имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования «Заиграевский район» от 04.12.2019 № 36 (разрешение № 36) на земельном участке с кадастровым номером 03:06:000000:4 ответчиком установлены опоры линий электропередач. Согласно указанному заявлению ПАО «Вымпел-коммуникации» просило учреждение согласовать заключение соглашения об установлении сервитута на два земельных участка площадью 1 кв. м под опоры линии электропередач с кадастровым номером 03:06:000000:4, в кадастровом квартале 03:06:560103 согласно схеме расположения. 

К указанному заявлению приложено разрешение № 36 от 04.12.2019, выданное обществу на земельный участок площадью 4 кв. м., местоположение: Республика Бурятия, Заиграевский район, МО СП «Талецкое», в кадастровом квартале 03:06:560103 в соответствии со схемой границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат, в целях размещения линии электропередач со сроком размещения и эксплуатации объектов 10 лет.

Как указывает истец, какие-либо разрешительные документы на размещение линий электропередач на частях земельного участка с кадастровым номером 03:06:000000:4 учреждение, ФГКУ Сибирское ТУИО, министерство не выдавали. У комитета полномочий на выдачу разрешений не имелось. 

Ссылаясь на отсутствие у ответчика права на использование части земельного участка под опорами линий электропередач, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление Пленумов № 10/22) разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, условием для удовлетворения негаторного иска является совокупность доказанных юридических фактов: наличие права собственности или иного вещного права у истца; наличие препятствий в осуществлении права собственности; обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом, обращаясь в суд с требованием об устранении нарушения права собственности или законного владения, истец в силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать наличие следующих обстоятельств в совокупности:

- наличие законных оснований владения спорным имуществом;

- факт совершения ответчиком действий, не связанных с лишением владения;

- нарушение такими действиями права собственности или законного владения истца.

Из представленного истцом акта обследования от 12.04.2023 и содержащихся в акте фотоматериалов следует, что опоры, состоящие из двух столбов каждая, размещены на земельном участке с кадастровым номером 03:06:560103:236 вблизи с. Старый Онохой.

 Согласно заключению № 49506, составленному сотрудником ПАО «Вымпел-коммуникации», имеющим высшее техническое образование по специальности «Радиосвязь, радиовещание и телевещание», ФИО2 по результатам выезда 11.10.2023 в Зайграевский район на место нахождения опор внешнего энергоснабжения базовой станции № 49506, осуществление технологического присоединения для функционирования базовой станции сотовой связи в указанном районе возможно только через сети АО «Оборонэнерго», размещенные на территории восковой части № 14129, поскольку иные источники энергоснабжения на местности отсутствуют.

Как следует из материалов дела, между АО «Оборонэнерго» и ПАО «Вымпел-коммуникации» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям АО «Оборонэнерго» № 82-зтп/збк-2023 от 08.10.2019.

АО «Оборонэнерго» представлены письменные пояснения, из которых следует, что воздушная линия 0,4 кВ от ВРУ 0,4 кВ КПП инв. 176 до базовой станции ПАО «Вымпел-коммуникации» является собственностью общества, в связи с чем, в распоряжении АО «Оборонэнерго» отсутствуют схема трассы и технические характеристики линии электропередачи, за исключением однолинейной схемы, отраженной в акте об осуществлении технологического присоединения № 260 от 09.01.2020.

По сведениям указанного акта границей эксплуатационной ответственностью ПАО «Вымпел-коммуникации» является ме. сто присоединения наконечников КЛ 0,4 кВ в ВРУ 0,4 кВ КПП инв. 176, наименование электроустановок, находящихся в эксплуатации ПАО «Вымпел-коммуникации» – КЛ - 0,4 кВ от ВРУ 0,4 кВ КПП инв. 176, измерительный комплекс учёта электроэнергии, ВЛИ 0,4 кВ и остальная распределительная сеть.

В соответствии с Приказом начальника Бурятского территориального гарнизона за войсковой частью закреплено караульное помещение инв. № 176, актом приема-передачи помещение принято командиром войсковой части.

Согласно спутниковым снимкам с федерального информационного онлайн ресурса Росреестра «Публичная кадастровая карта», представленных истцом через сервис «Мой Арбитр» 15.10.2024, определяется схема трассы линии электропередачи от КПП инв. 176, расположенного на территории войсковой части № 14129 до базовой станции сотовой связи № 49506, проходящей через спорные опоры.

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе заключением № 49506 ПАО «Вымпел-коммуникации», подтверждается, что с территории восковой части № 14129 от КПП инв. №176 до базовой станции № 49506 ПАО «Вымпел-коммуникации» по спорным опорам проходит линия электропередачи, которая присоединена и питается от сетей АО «Оборонэнерго». Из акта обследования от 14.04.2023 и заключения кадастрового инженера Кашиной Н.В., заключения № 49506 № 49506 ПАО «Вымпел-коммуникации», спутниковых снимков с федерального информационного онлайн ресурса Росреестра «Публичная кадастровая карта» следует, что спорные опоры расположены на земельном участке с кадастровым номером 03:06:560103:236.

При указанных обстоятельствах, в отсутствие правовых оснований размещения опор линии электропередачи на землях обороны, правообладателем которых является учреждение, исковые требования последнего являются законными и обоснованными.

В заключении № 49506 специалист ПАО «Вымпел-коммуникации» указывает, что прохождение кабеля без участия двух спорны опор невозможно, поскольку дорога, расположенная по трассе линии электропередачи, препятствует переходу воздушной линии в кабельную, а прокладка кабеля напрямую невозможна по причине его провисания и последующей порчи.

Однако указанные причины не свидетельствуют о возможности сохранения спорных опор на земельном участке истца, поскольку правовых оснований их размещения не имеется и учреждение в ходе судебного разбирательства не выразило намерения предоставления такового. 

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Ссылаясь на судебную практику постановления Арбитражного суда Дальневосточного округа от 02 ноября 2024 года по делу № А73-1437/2023, общество просит определить срок, в течение которого обязанное лицо должно совершить соответствующие действия, до 30.11.2025.

Принимая во внимание, что настоящий длился на протяжении более двух лет, учитывая противоречивое поведение общества дважды обращавшегося с заявлением в учреждение об установлении сервитута на указанном земельном участке с целью размещения названных опор, впоследствии, на протяжении всего судебного процесса отрицавшего факт их нахождения на нем, а затем опять заявившего о необходимости урегулирования спора посредством разрешения вопроса об установлении сервитута, суд не усматривает необходимости в предоставлении ответчику столь длительного времени для демонтажа опор, поскольку у последнего было достаточно времени в целях разрешения с учреждением вопроса относительно правовых оснований размещения опор.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения учреждения об отсутствии намерения урегулирования вопроса о предоставлении обществу земельного участка в пользование в целях размещения спорных опор, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения – в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу, и истец освобожден от ее уплаты.

Таким образом, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а исковые требования удовлетворены, суд возлагает на ответчика обязанность по уплате государственной пошлины в федеральный бюджет в размере 6 000 рублей. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Вымпел-коммуникации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером 03:06:560103:236, площадью 2 кв. м, местоположением: Республика Бурятия, Заиграевский район, с. Старый Онохой, путем демонтажа опор линий электропередач, расположенных согласно координат:

 опора № 1: X – 538341.52, У – 4173807.75 (координаты точки 1), Х – 538338.66, У – 4173809.46 (координаты точки 2); 

опора № 2: X – 538343.99, У – 4173848.83 (координаты точки 1), X – 538343.69, У – 4173845.01 (координаты точки 2)

 и привести часть земельного участка в первоначальное, пригодное для использования состояние путем вывоза с земельного участка всех демонтируемых конструкций и элементов. 

Взыскать с публичного акционерного общества «Вымпел-коммуникации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей – государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья А.О. Коровкина