АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2018 года

Дело №

А56-27131/2017

 

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Рудницкого Г.М., Сергеевой И.В.,

от ассоциации саморегулируемой организации «Объединение железнодорожных строителей» Зиминой М.Н. (доверенность от 12.01.2018), Хазовой Е.Н. (доверенность от 20.11.2017), Балмасова Ю.А. (доверенность от 20.11.2017), 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ассоциации саморегулируемой организации «Объединение железнодорожных строителей» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.06.2017 (судья Жбанов В.Б.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2017 (судьи Фуркало О.В., Савина Е.В., Семиглазов В.А.) по делу № А56-27131/2017,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Уральская энерготранспортная компания», место нахождения: 620027, Свердловская обл., Екатеринбург, ул. Азина, д. 18-д, этаж 1, ОГРН 1076674022039, ИНН 6674229817 (далее – Компания), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к некоммерческому партнерству саморегулируемой организации «Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства», место нахождения: 191040, Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 42, ОГРН 1097800001892, ИНН 7840018373 (далее – Партнерство, в настоящее время ассоциация саморегулируемой организации «Объединение железнодорожных строителей» (далее – Ассоциация),  об обязании перечислить ранее уплаченный Компанией взнос в компенсационный фонд в размере 1 000 000 руб. на счет ассоциации «Саморегулируемая организация «Межрегиональная Строительная Группа», место нахождения: 620014, Свердловская обл., Екатеринбург, ул. Чернышевского, д. 16, оф. 408, ОГРН 1096600005017, ИНН 6671306735 (далее – Организация).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Организация.

Решением суда первой инстанции от 29.06.2017 иск удовлетворен.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда                      от 09.10.2017 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Ассоциация, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных требований либо направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель жалобы считает, что суды, удовлетворяя заявленные требования, не учли отсутствие у ответчика возможности выплатить взнос Компании в компенсационный фонд в полном размере в связи с отзывом лицензии у банка, где размещен компенсационный фонд, и банкротством названной кредитной организации, а также не применили подлежащие применению положения Федерального закона от 18.06.2017 № 126-ФЗ «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 126-ФЗ), предусматривающие выплату взноса в компенсационный фонд в связи с переходом участника в другую саморегулируемую организацию в пропорции от сохраненного размера средств компенсационного фонда; в случае выплаты в полном объеме взноса в компенсационный фонд, без учета размера сохранившегося компенсационного фонда, будут нарушены права и законные интересы иных членов саморегулируемой организации.

В отзыве на кассационную жалобу Компания просит отказать в ее удовлетворении и оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представители Ассоциации поддержали доводы кассационной жалобы. 

Иные лица, участвующие в деле и надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Компания с 20.04.2016 являлась членом Партнерства, что подтверждается свидетельством                       от 27.04.2016 № С-043-78-0826-66-27042016 о допуске к определенным работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданным взамен свидетельства от 20.04.2016 № С-043-78-0826-66-20042016.

В связи с членством в Партнерстве Компания платежным поручением                     от 19.04.2016 № 195 перечислила в компенсационный фонд взнос в размере                       1 000 000 руб.

На основании статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ), введенной в действие Федеральным законом от 03.07.2016         № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 372-ФЗ) и действующей с 04.07.2016, Компания 24.11.2016 направила в адрес Партнерства уведомление от 24.11.2016 № 75 о добровольном прекращении членства в Партнерстве с 28.11.2016 в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации истца.

В письме от 29.11.2016 Партнерство сообщило Компании о прекращении ее членства в Партнерстве с 29.11.2016 в связи с добровольным выходом в целях последующего перехода в другую саморегулируемую организацию. 

Согласно протоколу от 29.11.2016 № 522 заседания Совета Организации Компания принята в члены этой саморегулируемой организации.

В связи с указанными обстоятельствами Компания 30.11.2016 направила в адрес Партнерства заявление от 30.11.2016 № 95 о перечислении в новую саморегулируемую организацию ранее внесенного ею взноса в компенсационный фонд. К данному заявлению Компания приложила документы, подтверждающие принятие в члены Организации, а именно протокол от 29.11.2016 № 522.

Претензией от 22.12.2016 Организация потребовала от Партнерства в течение 7 рабочих дней исполнить обязательство по перечислению 1 000 000 руб. на специальный банковский счет Организации.

В ответном письме от 28.12.2016 Партнерство сообщило Компании о невозможности перевести указанные денежные средства, сославшись на отзыв 09.12.2016 у Коммерческого банка «Международный Банк Развития» (АО), в котором был открыт депозитный счет для размещения средств компенсационного фонда Партнерства, лицензии на осуществление банковских операций, а также на то, что средства компенсационного фонда банком не были возвращены. 

Компания, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по перечислению денежных средств на специальный счет Организации, обратилась в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав представленные в материалы дела доказательства и руководствуясь частью 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), частями 5, 6 и 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, удовлетворили заявленные требования, поскольку установили, что Компания своевременно уведомила ответчика о добровольном прекращении членства в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию, однако последний добровольно не исполнил обязанность по перечислению средств на специальный счет Организации после получения соответствующего уведомления.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела и изучив доводы, приведенные в кассационной жалобе, не находит оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Согласно части 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона № 372-ФЗ) членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

Статьей 3.3 Закона № 191-ФЗ, введенной в действие Законом № 372-ФЗ и действующей с 04.07.2016, установлены условия и порядок добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой строительной организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда.

Частью 13 указанной статьи Закона № 191-ФЗ (в редакции Закона № 372-ФЗ) предусмотрено право юридического лица или индивидуального предпринимателя, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с названной статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие лица.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Суды первой и апелляционной инстанций, всесторонне и полно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 741 АПК РФ, установили, что Общество, внесшее ранее в компенсационный фонд взнос в сумме 1 000 000 руб., своевременно направило в адрес ответчика заявления о добровольном прекращении членства в Партнерстве в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации и о перечислении на счет этой саморегулируемой организации взноса в компенсационный фонд с приложением документов, подтверждающих принятие Компании в члены Организации.

Вместе с тем Партнерство не исполнило предусмотренную частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ обязанность по перечислению на специальный счет Организации в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления ранее внесенного истцом взноса в размере 1 000 000 руб. в компенсационный фонд.

При таких обстоятельствах суды правомерно в соответствии с приведенными выше положениями Закона № 191-ФЗ удовлетворили заявленные Компанией требования.

Ссылка Ассоциации в жалобе на отзыв лицензии у кредитной организации, в которой был открыт счет для размещения компенсационного фонда Партнерства, является несостоятельной и отклоняется кассационным судом, поскольку данное обстоятельство не предусмотрено законодательством, регулирующим спорные отношения, в качестве основания для отказа в перечислении новой саморегулируемой организации взноса в компенсационный фонд. 

Довод подателя жалобы о необходимости применения принципа пропорциональности выплаты от суммы сохраненного компенсационного фонда, исходя из остатков средств фонда, со ссылкой на Федеральный закон                            от 18.06.2017 № 126-ФЗ, которым внесены изменения в статью 3.3 Закона № 191-ФЗ, не может быть принят во внимание судом кассационной инстанции. На момент обращения Компании к Партнерству с заявлением о перечислении взноса и наступления у последнего обязанности перечислить сумму взноса на специальный счет Организации возможность пропорционального перечисления взноса не была предусмотрена законодательством, новая редакция статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ на тот момент не действовала. Федеральный закон                            от 18.06.2017 № 126-ФЗ не содержит указаний относительно возможности его применения к отношениям, возникшим до введения его в действие.  

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых решения и постановления, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.06.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2017 по делу № А56-27131/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу ассоциации саморегулируемой организации «Объединение железнодорожных строителей» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

Г.М. Рудницкий

 И.В. Сергеева