АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5218/2020

г. Астрахань

14 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября  2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 октября   2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи  Цепляевой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования "Наримановский район"  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к  Обществу с ограниченной ответственностью  "НижневолжскСтройПроект"                               (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

о взыскании  штрафа по муниципальному контракту № 08253000052190000200001 от 19.03.2019 г.  в размере 21 600 руб., пени за просрочку исполнения обязательств в размере 38232 руб.,  

при  участии:

от истца – не явился, извещен

от ответчика – ФИО2, доверенность  от 05.06.2018

Администрация  муниципального образования "Наримановский район" (далее-истец) обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью  "НижневолжскСтройПроект" (далее-ответчик)  о взыскании  штрафа  в размере 21 600 руб., пени за просрочку исполнения обязательств в размере 38 232 руб., предусмотренных муниципальным контрактом № 08253000052190000200001 от 19.03.2019. 

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  в   судебное заседание не явился.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования  не признал по основаниям, изложенным в отзыве, представить дополнение к отзыву.

В соответствии с положениями  статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд   проводит судебное заседание  в отсутствие  представителя истца.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав доводы представителя ответчика,  суд               

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела,  19.03.2019 между администрацией муниципального образования «Наримановский район» и ООО «НижневолжскСтройПроект» заключен  муниципальный контракт № 08253000052190000200001, по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство по разработке проектно-сметной документации и комплекса инженерных изысканий по объекту: «Строительство школы на 220 мест, по адресу: 

<

...>, согласно техническому заданию (Приложение 1), прилагаемому к настоящему контракту и являющемуся его неотъемлемый частью, а Заказчик обязуется принять работы в полном объеме и произвести их оплату.

Согласно пункту 2.1 контракта,   цена контракта составляет 720 000 руб., без НДС.

Оплата осуществляется в безналичной форме по факту выполненных работ в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта приемки выполненных работ и представления счета на оплату (п. 2.3. контракта).

Согласно пункту  3.1. контракта,  срок выполнения работ определен -  с момента заключения контракта (19.03.2019г.) не позднее 01.08.2019 г. - 135 дней.

Исполнитель должен предоставить Заказчику положительное заключение экспертизы и подписанный акт приемки выполненных работ.      

На момент подписания контракта дата окончания работ является исходной для определения штрафных санкций в случае нарушения сроков выполнения работ по настоящему контракту (пункт 3.3 контракта).

Согласно пункту 5.3 контракта проверка и приемка результатов работ осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иными требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в следующем порядке:  В сроки, установленные п. 3.1 настоящего контракта. Исполнитель передает Заказчику следующие документы  (далее - документация):  4 (четыре) комплекта проектной документации,  1 (один) комплект проектной документации в PDF на магнитном носителе. Сметную документацию предоставить в программном комплексе «ГРАНД-Смета». Проектную документацию разработать и оформить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101-2013 и другими нормативами, действующими на территории Российской Федерации. Все экземпляры проектной документации, передаваемые Заказчику, откорректировать по замечаниям Государственной экспертизы,   положительное заключение Государственной экспертизы  (пункт 5.3.1 контракта).

Государственную экспертизу проектной документации проходит Исполнитель.В случае получения отрицательного заключения государственной экспертизы. Исполнительобязан откорректировать документацию в соответствии с замечаниями экспертизы инаправить ее на повторное прохождение (пункт 5.3.2 контракта).

Расходы по повторному (последующему) прохождению государственнойэкспертизы Исполнитель возмещает Заказчику не позднее 30 календарных дней с датыполучения каждого заключения экспертизы  (пункт 5.3.3 контракта).

Документацию для прохождения государственной экспертизы (в электронном виде) оформить в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 05.03.2007 №145, приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 21.11.2014 №728/пр и иными нормативными правовыми документами (пункт 5.3.4 контакта). 

В соответствии со статьей  758 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее – ГК  РФ),  по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. 

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) установлено, что в контракт включаетсяобязательное условие об ответственности заказчика и поставщика  (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащего  исполнение обязательств, предусмотренных  контрактом.

Согласно части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Штрафы,  в соответствии с частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ,  начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Контрактом в разделе 8 предусмотрена ответственность сторон за нарушение обязательств в соответствии с нормами действующего законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ подрядчик несет ответственность за нарушение сроков выполнения работ.

В случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 8.4 контракта).

Согласно пункту 8.5 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается Контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 8.6 контракта).

Пунктом 8.7 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения Исполнителя в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:  а) 3 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей; б) 2 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 10 млн. рублей (включительно);  в) 1 процент цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 10 млн. рублей до 20 млн. рублей (включительно),  и составляет 21 600 руб. 00 коп. (пункт 8.7 контракта).

Просрочка исполнения  истцом обязательств по контракту составила 270 календарных дней (с 02.08.2019 по 27.04.2020).

Истцом в адрес ответчика направлено требование о выполнении работ, оплате неустойки за нарушение исполнения обязательств по контракту.

Однако, в установленный срок обязательства по муниципальному контракту не исполнены, неустойка (штраф, пени) не оплачена.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований,  указал, что   именно не предоставление истцом исходных  данных, недостатки в представленных истцом исходных данных, которые необходимы для выполнения работ по разработке проектно-сметной документации и комплекса инженерных изысканий по объекту «Школа», а также несвоевременное представление истцом запрашиваемых исходных данных  повлекло задержку выполнения работ.  С учетом приостановления выполнения работ просрочка по контракту отсутствует.

Суд признает доводы ответчика обоснованными, а требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 759 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае,  задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком. 

Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

Статьей 760 ГК РФ предусмотрено, что договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором,  оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре; участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления (статья 762 ГК РФ).

Согласно пункту  6 статьи  48  Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если подготовка проектной документации осуществляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании договора подряда на подготовку проектной документации, заключенного с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор обязаны предоставить таким индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу:

1) градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, а также случая, предусмотренного частью 11.1 настоящей статьи);

2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором подряда на подготовку проектной документации должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

3) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

Согласно статье  716 ГК РФ,  подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:  непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком  материала оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки)  вещи;  возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства. 

 Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение 6о стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую  документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

Согласно статье 718 ГК РФ, заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. 

При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требоватьвозмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем,  либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

В случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможно вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату емууказанной в договоре цены с учетом выполненной части работы.^

Согласно пункту  8.13. муниципального контракта,  сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Согласно статье  401 ГК РФ,  лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основание ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Статьей  404 ГК РФ предусмотрено, что если неисполнение или ненадлежащее исполнение  обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника,  если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Согласно статье  405 ГК РФ,  должник, просрочивший исполнение, отвечает передкредитором за убытки, причиненные просрочкой, и за последствия случайно наступившей вовремя просрочки невозможности исполнения. Должник не считается просрочившим, покаобязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.;*

В статье  406 ГК РФ сказано, что кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором,  либо вытекающих  из обычаев  или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. По денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора.

В качестве доказательств, подтверждающих не предоставление и  недостатки  предоставления истцом исходных  данных,  которые необходимы для выполнения работ по разработке проектно-сметной документации и комплекса инженерных изысканий по объекту «Школа»,  ответчик представил следующую переписку.

29 марта 2019г. письмом  ответчика за исх. №116 в адрес истца  ответчик запросил у истца необходимые для выполнения проекта исходные данные:

1) задание на проектирование, утвержденное заказчиком;

2) правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о праве собственности или договор аренды); 

3) Технические условия на присоединение проектируемого объекта в инженерные сетям и коммуникациям (постановление Правительства РФ от 13.02.2006 г. №83) в составе:; ■

-ТУ присоединение к сетям электроснабжения (Трансформаторная мощности, категория);

- ТУ на присоединение к сетям наружного освещения;

- ТУ на присоединение к сетям водоснабжения;]

- ТУ на второй ввод при закольцованной системе водопровода или справку об отсутствии          закольцовки;

- ТУ на присоединение к сетям водоотведения;I

- ТУ на пожаротушение;' ?

- ТУ на полив зеленых насаждений;

- ТУ на присоединение к сетям ливневой канализации;

- ТУ на присоединение к сетям теплоснабжения;

- ТУ на присоединение к сетям газоснабжения;i

- ТУ на присоединение к сетям радиофикации;

- ТУ на присоединение к сетям телефонизации.

- ТУ на сопряжение автоматизированной системы центрального оповещения (при существовании объектовой системы оповещения ОСО).

4)  Градостроительный план земельного участка;

5)  справка о ближайшем нахождении места утилизации отходов.

6)  Справка о ближайшем нахождении пожарной части.

7) Справка о гарантируемом напоре водоснабжения.

8) Справка о химическом анализе питьевой водопроводной воды.Ответ Истца на указанное выше письмо от Истца не поступил.

Письмом от 22.05.2018г. исх. №159 ответчик запросил у истца недостающие исходные данные:

1. информацию о существующей котельной. В случае если котельная выведена из эксплуатации   и   подлежит   демонтажу,   необходимо   представить   письменное подтверждение, акт и постановление о демонтаже.2. Гарантийное письмо о демонтаже или выносе существующей спортивной площадки.

3. Гарантийное письмо о выносе действующих и демонтаже не действующих инженерных сетей с участка проектирования.

Истец письмом от 28.05.2019 г.  № 4764 гарантировал только вынос существующей спортивной площадки.

30 июня 2019г. ответчик своим письмом исх. №214 уведомил истца о приостановлении проектных работ в рамках муниципального контракта в связи с отсутствием технических условий на присоединение объекта к инженерным сетям и коммуникациям.

Истец письмом от 02.07.2019 г. за №6182 сообщает о ближайшем месте утилизации отходов (запрашивалось письмом Ответчика № 116 от 29.03.2019 г.).

12 августа 2019г. Ответчик письмом исх. №262 проинформировал истца об отсутствии ранее запрошенных исходных данных письмами №116 от 29.03.2019 г., №159 от 22.05.2019 г., о приостановке выполнения работ по контракту и предложил расторгнуть контракт по соглашению сторон.

Истец письмом за №7638 от 13.08.2019г. направил ответчику часть запрашиваемых исходных данных:

- Правоустанавливающий документ на земельный участок (выписку из ЕГРН). 

- ТУ присоединение к сетям электроснабжения;

- ТУ на присоединение к сетям наружного освещения;

- ТУ на присоединение к сетям водоснабжения;

- ТУ на второй ввод при закольцованной системе водопровода; справку об отсутствии закольцовки;" ■

- ТУ на присоединение к сетям водоотведения;

- ТУ на пожаротушение;

- ТУ на полив зеленых насаждений;

- ТУ на присоединение к сетям ливневой канализации;

- ТУ на присоединение к сетям газоснабжения;

- ТУ на сопряжение автоматизированной системы центрального оповещения (при существовании объектовой системы оповещения ОСО).

- Справка о ближайшем нахождении пожарной части.

Истец письмом от 10.09.2019г.  №8504 сообщил ответчику о количестве учеников и персонала проектируемой школы.

Письмом от 23.09.2019г. №8865 истец сообщил ответчику о необходимости предусмотреть проектом демонтаж инженерных сетей по ул. Школьная, 2.

Истец письмом от 12.11.2019г. №10365 сообщил ответчику о необходимости предусмотреть теплоснабжение школы от проектируемой блочно-модульной котельной.

Ответчик письмом №454 от 22.11.2019г. дважды запрашивал у истца следующие исходные данные:

- информацию по существующим тепловым насосам (змеевикам) отопления. Необходимо подтверждение работоспособности системы. В случае, если будет производиться переподключение потребителей тепла к котельной, необходимо предоставить подтверждающие документы и письмо о демонтаже или выведении из эксплуатации тепловых  насосов (змеевиков).

- информацию о существующей котельной (собственник котельной; документы о постановке на баланс; сведения о потребителях; информация о дальнейшей эксплуатации/модернизации или выведении  из эксплуатации).

- обозначение точного местоположения узла связи ЗАО «Астраханское цифровое телевидение» на топографической съемке.

Также запросил разъяснение по следующим вопросам:

-несоответствие расхода газа в технических условиях значению, указанному в расчете на топливо;

-несоответствие давления в присылаемых технических условиях (необходимо подключение к газопроводу среднего давления, в технических условиях указано низкое давление);

Также просил предоставить:

- информацию о существующей сети газоснабжения, проходящей через участок школы к существующей котельной (собственник; документы о постановке на баланс; сведения о потребителях; информация о дальнейшей эксплуатации или выведении из эксплуатации),      

- информацию о существующем ГРИШ, находящемся на территории существующей школы;

- точную информацию о точке подключения к существующим сетям газоснабжения.

Письмом №65 от 17.02.2020г. Ответчик повторно запросил у истца следующие исходные данные :

- официальную информацию о существующей котельной (собственник котельной;документы о постановке на баланс; сведения о потребителях; информация о дальнейшейэксплуатации/модернизации или выведении из эксплуатации).

- информацию о существующей сети газоснабжения, проходящей через участок школы к существующей котельной (собственник; документы о постановке на баланс; сведения о потребителях; информация о дальнейшей эксплуатации или Выведения  из эксплуатации, ТУ на демонтаж),

- информацию по существующим ГРПШ, находящимся на территории существующей школы;

- ТУ присоединение объекта к сетям электроснабжения (Трансформаторная мощность, категория);

- ТУ на присоединение наружного освещения;

- ТУ на присоединение к сетям газоснабжения.

- документы о финансировании.

Истец письмом от 18.03.2020г. за №2408 сообщил Ответчику о необходимости предусмотреть проектом демонтаж существующей котельной и газовой трубы.

Ответчик письмами №158 от 19.03.2020г., №163 от 23.03.2020г.  запросил информацию по объектам, теплоснабжение которых планируется осуществить от проектируемой газовой котельной, с указанием тепловых нагрузок каждого объекта, о тепловой нагрузке в ваттах, киловаттах или мегаваттах.

Истец в адрес Ответчика переслал письмо от 26.03.2020 г. №03-3347 о финансировании.

Письмом №210 от 21.04.2020г. ответчик сообщил истцу, что для проектирования демонтажа существующей котельной и сопутствующих сооружений (ГРПШ и т.п.), необходимо заключить дополнительное соглашение к контракту и внести данные в задание на проектирование, а также предоставить следующие исходные данные:

- перечень зданий и сооружений, подлежащих демонтажу;

 - информацию о существующих  зданиях,  планируемых  к демонтажу

(правоустанавливающие документы, технический паспорт и т.п.)

- техническое заключение о состоянии основных несущих и ограждающих конструкций здания,

- сведения о выведении из эксплуатации демонтируемого здания,

- технические условия на отключение здания от действующих сетей водо-, тепло-, газо-, электроснабжения, канализации, диспетчеризации, слаботочных сетей,

- данные об источниках и порядке временного обеспечения работ по демонтажу водой, электроэнергией,

- сведения об оставляемых после сноса (демонтажа) в земле конструкциях й коммуникациях, разрешение на сохранение таких конструкций и коммуникаций в земле,

- способ демонтажа: поэлементная разборка с сохранением конструкций или снос  разрушение;

- объемы демонтируемых конструкций;

- данные о расположении пунктов утилизации отходов и полигонов их захоронения, расстояния транспортировки грузов.

21.04.2020г. ответчик письмом №213  запросил информацию о наличии (отсутствии) зеленых насаждений (деревьев),  расположенных на территории земельного участка по объекту. В случае наличия деревьев на участке строительства - предоставить разрешение на снос зеленых насаждений, с указанием количества деревьев, диаметров стволов и размеров восстановительной стоимости. 

06.05.2020г. истец дал ответ на запрос ответчика по гидрантам и по сносу зеленых насаждений, направил перечень объектов, теплоснабжение которых планируется осуществлять от проектируемой газовой котельной.

07.05.2020г. ответчик письмом №232 запросил официальную информацию (технические    условия) от ресурсоснабжающей  организации,  обслуживающей  наружные  сети  водоснабжения,  на  установку дополнительного пожарного гидранта в существующем колодце с указанием точного адреса и местоположения.

19.05.2020г. ответчик повторно запросил информацию о демонтируемой котельной (планы, конструктивные решения и т.д.), а также направить информацию с точным адресом для вывоза демонтируемого оборудования.

21 мая 2020г. состоялось Техническое совещание по выполнению проектно-сметной документации по объектам, в том числе спорному, оформленное Протоколом №1.

Согласно протоколу совещания по спорному объекту на Заказчика (Истца) и подведомственные ему организации были возложены обязанности по предоставлению исходных данных, которые запрашивались ранее ответчиком, и не были ему предоставлены, а именно:

-сведения о закольцовке сети водоснабжения, на которой расположены существующие пожарные гидранты;

- сведения о необходимом расходе на пожаротушение в объеме не менее 20 л/с;

-акты испытаний пожарных гидрантов, действовавшие на момент загрузки документации в экспертизу;

- исходные данные для разработки мероприятий по ГО, мероприятий по предупреждению ЧС природного и техногенного характера.

- исключить из проектной документации по спорному объекту работы по демонтажу существующего участка надземного газопровода, ГРПШ, существующей котельной й направить в адрес Подрядчика письмо о выполнении данных работ в рамках отдельного проекта.

- направить в адрес ответчика письмо о выносе сети газоснабжения проходящей по участку школы в рамках отдельного проекта в соответствии с техническим условиями владельцев сети.

- запросить информацию о существующих подземных емкостях, расположенных на участке строительства для выполнения проекта демонтажа здания существующей котельной и сопутствующих сооружений.

-предоставить официальную информацию о численности учащихся в соответствующей

школе.

Таким образом, на 21.05.2020г. самим Заказчиком - Истцом по делу подтверждено, чтоим не были представлены все необходимые исходные данные для выполнения муниципального контракта.

Письмами от 22.05.2020г. №4487, №4488, №4514,  №4515 истец направил сведения о количестве учеников, уведомление об исключении котельной из ГРОПО, а также уведомление о судьбе годных остатков после демонтажа и адресе вывоза утилизированных остатков, о необходимости предусмотреть отдельным проектом демонтаж существующей котельной, мероприятия по демонтажу ГРПШ и сетей газоснабжения предусмотреть отдельным проектом в соответствии с техническими условиями.

Истец письмом №4978 от 05.06.2020г. сообщил  ответчику об отсутствии сведений о закольцовке сети водоснабжения, на которой расположены пожарные гидранты.

Ответчик письмом от 28.09.2020г. №366 запросил у истца информацию о месте нахождения карьера с указанием  стоимости кубометра грунта, а также, расстояния до объекта в километрах, о месте нахождения пункта вывоза избытка грунта с площадки проектировании, непригодного для обратной засыпки,  ответ на которой на дату судебного заседания не представлен,

Учитывая представленные в материалы дела документы, пояснения ответчика, суд считает, что истцом нарушены условия контракта в части предоставления исходных данных, несвоевременно представлены запрашиваемые документы, без которых невозможно было своевременное исполнение контракта.  

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Л.Н. Цепляева